Un dels principals elements en la formació del pla estatal d’ingressos i despeses és el saldo del pressupost. En una situació econòmica ideal, la suma de costos i ingressos hauria de ser igual. En realitat, els indicadors rarament són els mateixos. Això dóna lloc a dos conceptes: dèficit i superàvit pressupostari. Aquesta és una característica del resultat actual de l’activitat econòmica de l’estat. Cadascun dels conceptes és doble: el deute no sempre afecta negativament el país i, de vegades, els beneficis no s’obtenen de la millor manera. L’equilibri és la principal garantia d’èxit. Per entendre i comprendre el panorama general de l’economia del país, considerem els conceptes bàsics: dèficit pressupostari, despeses, ingressos, excedent pressupostari.
Característica del sistema pressupostari de la Federació Russa
Com sabeu, un sistema és un conjunt d’elements que el conformen. Tenint en compte el pressupost de l’estat, convé tenir en compte: quins temes de la Federació Russa participen en la seva formació i ús. La unitat més petita del sistema en qüestió és el finançament local. Els fons destinats a aquest pressupost s'utilitzen a la mateixa ciutat, regió i poble.
El nivell regional està format per pressupostos regionals, de districte i autonòmics i de fons extra pressupostaris relacionats amb aquests territoris. La combinació de fons federals i fons extrabugatoris estatals constitueixen el primer nivell del sistema.
A més, cal tenir en compte el pressupost consolidat, que inclou tots els nivells del sistema pressupostari estatal. Per exemple, per a la Federació Russa serà una combinació de fons locals, republicans i federals.
El resultat del pressupost consolidat pot diferir del rendiment de les entitats individuals. Per exemple, el 2000, hi va haver un excedent pressupostari a nivell federal. L’economia semblava florir, i hi hauria fons suficients per cobrir deutes. Tot i això, els indicadors pressupostaris consolidats van parlar del procés contrari: el dèficit. La situació es va valorar de dues maneres. Alguns van opinar que l'excedent del pressupost federal és un assoliment del govern. Alguns van considerar l’incident una omissió.
Elements principals de la despesa governamental
Costos: és la suma de costos que s’han d’implementar per obtenir alguns beneficis. Potser tothom està familiaritzat amb aquest concepte. Quina és l’escala de la despesa del govern? Enorme Els economistes consideren acuradament totes les partides de despeses possibles per tal de planificar el més correctament possible, aconseguir l’equilibri i evitar un fenomen com un dèficit pressupostari i el superàvit. Quines despeses pot tenir un país? Convencionalment, es poden dividir en grups de costos:
- els militars;
- econòmica;
- social;
- política exterior;
- directiva;
- d’emergència.
Al ritme actual de l’activitat del govern, els costos són per davant dels beneficis. Això també ho va mencionar l’economista alemany A. Wagner: "Als països amb indústria desenvolupada, les despeses es generen molt més ràpid que els ingressos nacionals".
Renda del país
El problema del creixement dels beneficis materials de l’estat rau en el fet que la major part d’ells recau en ingressos fiscals. Al voltant del 84% del total del pressupost federal correspon precisament als pagaments obligatoris de ciutadans i persones jurídiques. La resta de la resta es compta en beneficis de l'activitat econòmica estrangera, immobles arrendats i fons recaptats per destinació fons pressupostaris. Per tant, el dèficit i el superàvit del pressupost estatal depenen directament de la puntualitat dels ingressos fiscals i dels seus imports.
Concepte de dèficit pressupostari
El dèficit és la diferència negativa entre ingressos i despeses. La majoria dels estats moderns existeixen a sobre de costos acceptables. Malgrat les evidents mancances del dèficit pressupostari, molts economistes consideren que és una mena de "cura". La manca de fons estimula el govern a revisar el pla de desenvolupament estatal. L’agricultura i la indústria comencen a desenvolupar-se i augmenten els volums d’exportació.
Però un augment excessivament ràpid del deute extern no podrà aportar beneficis al país. Una quantitat desproporcionada de passius en comparació amb els fons genera un augment de la inflació i pot fins i tot conduir a un incompliment.
Causes de la deficiència
Una varietat de factors influeixen en l'aparició d'una situació econòmica no desitjable, tant objectiva com subjectiva. Sovint, l’excés d’ingressos per despeses es produeix en les situacions següents:
- disminució de la producció i la seva baixa productivitat;
- augment de l’atur al país;
- augment de costos sense control;
- alts costos de manteniment de les forces armades, l'administració.
L’aparició d’un dèficit pressupostari no sempre s’associa a la manca de previsió i a una bona planificació de la situació econòmica de l’estat. Sovint, les operacions d’emergència, militars, desastres naturals minen la situació. També convé parar atenció en què es gasten fons amb exactitud escassa.
Mètodes de recuperació de costos
Si encara es produís una situació imprevista, l’estat hauria de resoldre el problema de la manera més correcta i indolora possible. Malauradament, la manca de control del govern local sovint condueix a que hi ha un dèficit del pressupost local, que afecta en última instància als indicadors del pressupost consolidat.
La pràctica mundial ha desenvolupat diversos mètodes per resoldre una situació de crisi:
- préstecs públics dels països socis;
- reforçament del règim fiscal;
- la formació de reserves bancàries segon nivell.
Cadascun dels mètodes té els seus avantatges i desavantatges. Els dos últims mètodes produeixen el descontentament dels ciutadans i les empreses del país i només poden millorar la situació durant un temps.
Un augment dels pagaments d’impostos sol conduir a un augment de l’atur i, en general, a “eludir” les obligacions de l’estat. En última instància, un país corre el risc de rebre fins i tot menys que abans del canvi.
Els préstecs d'altres estats sovint es converteixen en la manera més racional de sortir d'un problema. Sobretot si s’ha produït el deteriorament en relació amb una situació d’emergència i aviat es projecta la restauració de la balança d’ingressos i despeses.
L’excedent pressupostari és bo?
Quan la diferència entre ingressos i despeses continua sent positiva, podem parlar del saldo de fons, una mena de "benefici". Tot i això, augmentar els diners és millor que augmentar el deute. Així, probablement, gairebé tots els ciutadans jutjaran. Però els economistes no ho pensen. Sí, el superàvit pressupostari és l’estalvi que es sol gastar en l’amortització préstecs governamentals. Al mateix temps, no s’ha d’oblidar com es va formar el residu positiu. Si és degut a una falta deliberada de finançament de determinats entitats econòmiques país, llavors res de bo al final no s’acabarà. La indústria per a la qual es va estalviar diners començarà a reduir-se per tal de tenir un aspecte millor en el panorama global del que és realment.
Una altra pregunta és si els fons es van dirigir en la quantitat adequada, però es van utilitzar de manera sàvia. La part guardada no va perjudicar l’activitat del subjecte i, alhora, va aportar beneficis addicionals a l’estat. Resulta un doble benefici. En aquest cas, l’excedent pressupostari és un fenomen positiu.
Deficiència de pressupostos de diferents nivells
Els indicadors d’activitat econòmica de l’estat i de les unitats administratives poden variar.Per exemple, a l’àmbit local no hi ha fons suficients, es formen deutes. I a nivell nacional, tot va bé: fins i tot s’ha format un saldo positiu. Resulta que l'excedent del pressupost federal encara no parla sobre l'estat impecable de l'economia.
Per a una anàlisi qualitativa, encara cal tenir en compte els indicadors del pressupost local, regional, federal i consolidat. La diferència en els resultats finals depèn de molts factors: suficiència de finançament, ús racional, corrupció. En els darrers anys, el problema més agut del balanç pressupostari és precisament a nivell local i regional.
La importància d’una economia equilibrada
Per assolir estabilitat i prosperitat només és possible l’observació del principi d’un pressupost equilibrat. Amb una distribució competent de fons, és possible no només evitar mancances i excedents, sinó també corregir la lamentable situació del període passat. Una visió sobria de les coses és necessària: no es pot sobreestimar i menystenir a consciència la barrera en què es tracta de l'economia. Suposar un dèficit és, en principi, contrari a les idees de la planificació positiva. Sabent que l'excedent pressupostari és una espasa de doble tall, és millor evitar-la. El saldo d’ingressos i despeses és l’únic propòsit i sentit de l’elaboració d’un pla d’assignació pressupostària.
El dèficit pressupostari i el superàvit són conceptes als quals s’enfronta qualsevol estat. Només una anàlisi qualitativa de la situació, un control estricte dels organismes locals i regionals, recolzats en actes legislatius, són capaços d'equilibrar dos estats contraris de l'economia. També és important el desenvolupament d'impostos desenvolupats, que no permetria que moltes empreses i ciutadans entressin a l'ombra.
