El pressupost és una part essencial del sistema econòmic nacional de la majoria dels estats. Cada país busca construir el model més eficaç per gestionar el recurs corresponent, així com identificar formes prometedores per millorar-lo. Quina és l’especificitat del model rus de política de pressupostos d’edificació? Quines funcions exerceix l’estat rus en aquest àmbit d’activitat?
Què és un pressupost?
Abans d’estudiar les funcions del pressupost, considerem els enfocaments per a la definició d’aquest terme que són populars entre els investigadors russos. Així doncs, a l’article 6 de la RF BC, es diu que el terme que s’està considerant s’ha d’entendre com una forma d’educació, així com la despesa de recursos financers destinats a suportar les tasques de l’estat i govern municipal.
Estructura del pressupost
El contingut del pressupost té una estructura molt senzilla: es tracta de despeses i ingressos. Tanmateix, definir els seus articles específics és una tasca descoratjadora. Hi ha funcions clau dels ingressos pressupostaris despeses governamentals sistemes de gestió de recursos financers. Pel que fa al primer, cal senyalitzar, en primer lloc, la formació de les reserves d’efectiu necessàries col·locades a la tresoreria de l’Estat. Mitjançant el cobrament d’impostos i diverses taxes, les autoritats del país constitueixen així una determinada font de recursos financers, que posteriorment es pot utilitzar com a instrument per resoldre els problemes socials més importants. Pel que fa a les funcions clau de les despeses pressupostàries, és força acceptable incloure la garantia de la demanda necessària en l’economia, així com un alt nivell de poder adquisitiu dels ciutadans. Una mica més endavant estudiarem els detalls d’aquestes activitats amb més detall.
Segons investigadors moderns, el pressupost pot considerar-se encertadament un dels principals enllaços de l'economia de l'Estat. Combina els ingressos i les despeses del país, assegura la unitat de la gestió financera d’indústries d’estratègia important i permet a l’estat mobilitzar certs recursos econòmics. Alguns investigadors prefereixen considerar el pressupost com a relacions monetàries que sorgeixen entre l’estat, els ciutadans i les persones jurídiques. Assumpte de comunicacions relacionades: ús fons pressupostaris dirigit per les autoritats per finançar sectors clau de l’economia del país. Els ciutadans i les persones jurídiques contribueixen a una millor inversió de recursos financers públics.
El terme pressupost es considera més sovint en el marc de les activitats municipals i estatals. Però en alguns casos també s'utilitza com a característica econòmica de les activitats de les empreses privades. Junt amb el terme "pressupost", el concepte de planificació està molt estès en els negocis, que també implica la definició de diversos ingressos i despeses, però en aquest cas al nivell d'una organització individual.
Per tant, segons el pressupost es pot entendre:
- fons de recursos financers, que està a disposició de l'Estat;
- Un document financer que permet distribuir eficaçment els ingressos i les despeses d’una empresa, regió o país.
Hi ha molts plantejaments per definir les funcions pressupostàries. Considereu els que es caracteritzen per estendre's entre els investigadors russos. Així doncs, entre els conceptes populars hi ha la classificació de les funcions pressupostàries en distribució i control. Els estudiarem amb més detall.
Funcions de distribució i control del pressupost estatal
La funció de distribució del pressupost implica la implementació d’activitats per part de l’estat en la concentració de recursos financers i la seva posterior direcció en el camp de la resolució de determinats problemes socialment significatius. El principal tipus d’activitat estatal d’aquesta part és la identificació d’àrees d’inversió prioritàries en relació amb un territori específic, una àrea econòmica i un grup social.
L’especificitat de la funció de control del pressupost està en la implementació de l’estat de la vigilància de l’aplicació de les decisions preses en desenvolupar estratègies d’inversió en l’economia nacional. Aquestes activitats ens permeten avaluar l’efectivitat del model financer utilitzat per les autoritats. Gràcies a la funció de control del pressupost, l’estat també pot preveure els processos socioeconòmics que acompanyen la inversió en determinades esferes econòmiques.
Per resoldre els problemes en qüestió, les autoritats del país han d’implementar un mecanisme que inclogui:
- formes de gestió pressupostària;
- mètodes per cobrar impostos i aprofitar altres recursos que proporcionin ingressos pressupostaris;
- algoritmes per a la distribució eficient d’efectius rellevants.
El treball del mecanisme pressupostari implica la formació de l’estat d’un sistema especial d’institucions polítiques: gestió, dret, institucions bancàries.
Funció de planificació
Penseu en altres funcions del pressupost crític que destaquen els investigadors russos. Entre aquests hi ha la planificació. Aquesta funció implica principalment el desenvolupament de programes relacionats amb el desenvolupament del pressupost. El treball posterior amb el principal pla financer de l’estat està relacionat principalment amb el perfeccionament dels ítems que s’inclouen en els algorismes corresponents. La funció considerada és un dels factors d’estabilitat pressupostària del país. La seva implementació de gran qualitat determina l'eficàcia de la recaptació de recursos financers a la tresoreria de l'Estat, així com la seva despesa.
Funció de coordinació
Si es consideren a més les principals funcions del pressupost de l’estat, serà útil parar atenció a la coordinació. La principal tasca que resolen les autoritats en el marc d’aquest àmbit d’activitat és la delegació competent d’autoritat relacionada amb la gestió del sistema financer de l’estat, així com la construcció dels mecanismes necessaris per controlar les activitats d’instal·lacions que tinguin l’autoritat adequada.
Funció d’incentiu
Una altra característica pressupostària destacable és l’incentiu. La seva especificitat rau en la formació per part de l’estat i les institucions creades per ell d’un entorn propici per al desenvolupament de determinats participants en les comunicacions socials. Poden ser: autoritats, ONP, empreses comercials, particulars.
Cadascun dels temes assenyalats és cridat a complir un determinat paper social. La tasca d’estimular aquestes activitats també està confiada a l’estat, és a dir, al seu sistema pressupostari. Aquesta regularitat és especialment rellevant per a l’entorn social rus. El fet és que una part important dels ciutadans de la Federació Russa treballen en el pressupost. L’estat posseeix una part important d’empreses. Els majors bancs russos són estatals. Tot i que sovint les particularitats del funcionament de diverses organitzacions impliquen autosuficiència, es pot assignar una quantitat important de fons pressupostaris si cal. O aquells que potencialment s’hi podrien incloure, però la seva inversió en un segment determinat del negoci, i no la producció, esdevé prioritària.
Així, si considerem les funcions més significatives del pressupost de l’estat des del punt de vista del desenvolupament de l’economia nacional, aleshores en el cas de l’economia russa, una d’aquestes serà estimulant.
Funció educativa del pressupost estatal
Un altre àmbit important d’activitat de les autoritats en el desenvolupament d’una estratègia per a la gestió dels recursos financers nacionals és la formació. Segons alguns investigadors, la funció corresponent és important des del punt de vista de formar fonts de coneixement a nivell de diverses institucions estatals, així com dels recursos humans necessaris per resoldre problemes relacionats amb el desenvolupament econòmic de l’estat.
Les autoritats del país no haurien d’invertir en determinades àrees de desenvolupament econòmic sense calcular l’efecte econòmic posterior de les inversions corresponents. Es pot expressar no només en assegurar l’autosuficiència per part d’organitzacions estatals, sinó també en la formació a nivell d’institucions socials de recursos que acumulen experiència directiva. Al seu torn, les autoritats poden participar en la resolució de problemes econòmics urgents.
El paper social del pressupost estatal
Així doncs, vam examinar l’essència i les funcions del pressupost de l’estat. Ara serà útil estudiar una categoria força propera a ells: el paper del sistema nacional de gestió de recursos financers per a la societat.
En distribuir recursos financers, el govern resol els problemes socials més importants. El pressupost és un dels instruments clau de la influència de l’estat en l’economia nacional, la societat i el desenvolupament de diverses institucions. Per tant, la seva aprovació, determinació dels ingressos i despeses clau implica l’organització d’audicions en múltiples etapes, la implementació d’iniciatives legislatives en els màxims nivells de poder.
Com hem apuntat anteriorment, moltes funcions del pressupost de la Federació Russa -per exemple, estimulants- determinen directament l’efectivitat del desenvolupament econòmic de l’estat. Aquest àmbit d’actuació està estretament relacionat amb un dels papers clau del sistema de gestió de les finances públiques corresponent: assegurar un nivell de vida elevat per als ciutadans. Les persones que viuen al país, en primer lloc, esperen de les autoritats una política econòmica adequada, que anirà acompanyada per l’obertura d’oportunitats per al creixement de la carrera, fer negocis, autorealitzar-se en l’aspecte de determinades professions. Aquest paper social del pressupost no es basa només en el finançament d’iniciatives rellevants. Finances públiques pot ser, per exemple, un factor en la formació de la demanda en determinats segments de negoci. És a dir, els principals compradors d’un producte o servei que ofereix una empresa privada poden ser empleats del sector públic o de l’estat representat per qualsevol òrgan governamental.
Pressupost com a factor de sobirania
Així doncs, hem estudiat quina és la funció social del pressupost. Serà important considerar una altra àrea significativa de l’activitat estatal en el marc de la gestió dels recursos financers nacionals. Es tracta d’assegurar la sobirania del país. Aquest concepte es pot entendre de moltes maneres. Però, en el cas general, el terme "sobirania" significa la independència de l'estat com a entitat política en l'àmbit internacional.
L’estat corresponent hauria d’estar recolzat per la sostenibilitat de les institucions socials clau, l’economia i l’exèrcit del país. L’estat és a càrrec dels costos de manteniment del seu desenvolupament. Segons la investigació, la transferència d’aquestes funcions a mans privades no sempre té un efecte positiu en garantir la sostenibilitat de la sobirania d’un país. En aquest sentit, les funcions de les despeses pressupostàries en termes d’assegurar una economia eficient, la formació d’un exèrcit poderós i institucions socials eficients són de les més importants. La seva correcta implementació esdevé un factor clau per assegurar la sobirania.
Funcions dels pressupostos regionals i locals
Després d’haver examinat els continguts i les funcions del pressupost, podem estudiar com aquests problemes socials, que hem esmentat anteriorment, es resolen en l’àmbit local en els estats en què la divisió política comporta l’estructuració adequada del sistema financer nacional. Aquests països inclouen, per descomptat, Rússia. El pressupost del nostre país es presenta a tres nivells: federal, regional i municipal.
De fet, les tasques clau de la gestió de les finances públiques són, en general, les mateixes en tots els passos assenyalats. Les funcions del pressupost federal que hem examinat anteriorment s’implementen en el mateix espectre i en altres nivells del treball de les institucions polítiques. No obstant això, en una àrea determinada del pressupost, es pot donar una prioritat especial a determinades àrees d'activitat. Quines són les funcions més característiques dels pressupostos locals de la Federació de Rússia, així com dels sistemes de gestió de les finances públiques regionals?
En primer lloc, s’assegura l’ingrés elevat dels ciutadans que viuen en una determinada regió, en comparació amb els residents d’altres subjectes de la Federació Russa. Se sap que a Rússia hi ha regions amb un nivell de desenvolupament econòmic baix. La tasca de les autoritats locals i regionals és posar en marxa mecanismes per estimular el creixement dels sistemes econòmics rellevants.
Una altra funció significativa de les autoritats locals i regionals és la de crear condicions per a l’autodesenvolupament dels ciutadans en l’aspecte d’activitats emprenedores, creatives i sociopolítiques. Una persona que viu en una determinada regió hauria de tenir els mateixos drets que un ciutadà d’un altre subjecte de la Federació o ciutat russa, així com oportunitats comparables de desenvolupament personal.
Una altra funció significativa dels pressupostos regionals i locals és la formació d’un clúster econòmic sostenible en un territori o un altre en el qual les entitats empresarials locals i les empreses estatals puguin integrar-se efectivament a l’economia nacional.
Per tant, es van examinar els principals tipus de funcions del pressupost en l'exemple del sistema corresponent de gestió de finances sobiranes a Rússia. Per descomptat, els plantejaments per construir un model de pressupost nacional a Rússia degut al fet que el nostre estat és relativament jove, requereix, en molts aspectes, una millora. No obstant això, segons molts analistes, el model actual de gestionar el pressupost de la Federació Russa en el seu conjunt reflecteix de manera òptima els aspectes nacionals, culturals i econòmics del desenvolupament de l’estat.
