El lloc fonamental en l'estructura financera de cada país pertany al pressupost de l'Estat. El principal pla per al component d’ingressos-despeses de la vida econòmica, social i política del país és vàlid durant tot exercici fiscal. La legislació pressupostària de la Federació Russa defineix una "estimació" sobirana com una forma d'omplir i gastar fons de diners, que té com a finalitat complir plenament les tasques i funcions de l'estat.
Quin pressupost es considera regional?
El sistema pressupostari és un mecanisme per implementar el funcionament del pla financer principal en qualsevol estat. La seva eficàcia i eficàcia són extremadament importants per a l'aplicació efectiva del tan necessari principi d'igualtat social i justícia, en la mateixa proporció que es fa a tota Rússia.
Els pressupostos federals i regionals són elements importants en el procés de redistribució i posterior utilització dels ingressos nacionals. Atès que els resultats de les activitats de les entitats empresarials de cada país són indicadors del producte intern brut i dels ingressos nacionals, la seva distribució es considera un procediment extremadament important.
El pressupost regional és l’enllaç central dels plans financers de les unitats administratives-territorials de l’estat. Es considera que el seu propòsit natural és el suport material complet de les funcions assignades als òrgans de gestió d’un tema determinat de la Federació Russa.
Com es prepara el pressupost regional?
La formació del pressupost regional s’ajusta al pla financer nacional, calculat per a l’any. Al mateix temps, la part dels ingressos depèn en gran mesura de la inclusió d’ingressos propis i reguladors. El primer grup inclou impostos i taxes locals, inclosos:
- impostos sobre béns adquirits;
- sobre béns propietat d’empreses i organitzacions;
- els anomenats impostos de transport i carretera;
- impostos per a jocs d’atzar;
- taxes mensuals amb llicència.
Els ingressos propis, que representen ingressos del pressupost regional, inclouen tant el benefici de l'explotació de la propietat proporcionada per les autoritats de les entitats constituents de la Federació Russa com els fons rebuts com a pagament pels serveis prestats. agències governamentals finançament pressupostari.
Característiques dels ingressos del pressupost regional
Regional pressupostos de la Federació Russa incloure un indicador tan important com l'estàndard de seguretat de cada resident de manera individual. Aquests mateixos paràmetres, en general, serveixen de base per a la distribució dels ingressos mínims establerts en els pressupostos locals.
Mentrestant, superar la norma del pressupost local dels indicadors mitjans a nivell federal permet als primers actuar com a donant per als segons. Si tot succeeix al revés, el pressupost local es converteix en el destinatari complet del conjunt dels anomenats ingressos reguladors, que són:
- subvencions;
- préstecs
- transferències;
- subvencions.
Es formen a causa de la fiscalitat federal. Totes les taxes passen per l’etapa obligatòria de la redistribució immediatament abans de ser transferides als pressupostos federals, regionals i locals de l’estat rus. El volum d’ingressos normatius destinats als ingressos dels pressupostos regionals i locals es determina d’acord amb els estàndards i les instruccions inclosos en el rang d’actes legislatius bàsics.
Atès que el pressupost regional és l’enllaç central de qualsevol pla financer territorial, la seva tasca pot considerar-se una cobertura completa dels costos necessaris per assegurar l’exercici de les funcions de les entitats estatals. L’ompliment, com ja s’ha dit, es deu a diversos càrrecs. Cadascun d'ells representa un tipus de recursos financers separats:
- Les subvencions són fons que es transfereixen d’un pressupost superior per equilibrar els més baixos en cas d’escassetat d’aquests darrers. Els càrrecs es produeixen necessàriament en un import fix.
- Una transferència és un recurs monetari dirigit al pressupost local del tresor federal per igualar efectivament la seguretat del pressupost regional.
- La subvenció, a diferència dels anteriors tipus de meritació, és una assignació financera específica del pressupost federal al local per a la implementació d’un important programa social específic.
Elements principals de les despeses del pressupost regional
Els fons dels pressupostos regionals s'utilitzen, per regla general, en àrees específiques, on els principals són els següents:
- proporcionar la quantitat necessària de finançament per al ple funcionament dels òrgans estatals de totes les branques del govern;
- amortització i servei de deutes estatals (deute extern i intern);
- proporcionar un ventall complet de costos rellevants per a la realització d'eleccions, referèndums;
- implementació de projectes i programes amb finalitats especials per a subjectes individuals de la Federació Russa;
- adquisició i formació de béns estatals pertanyents als súbdits de Rússia;
- creació de relacions econòmiques estrangeres de regions a nivell internacional i suport de les existents;
- subministrament d’empreses, organitzacions i institucions pressupostàries àrees de finançament per al seu desenvolupament i manteniment integral;
- assistència financera de l'Estat als mitjans de comunicació per a cadascuna de les entitats constituents de la Federació Russa;
- subministrament de fons als pressupostos locals;
- assignació de fons de reserva als governs locals a causa de la confecció del municipi amb algunes competències estatals, etc.
El paper del pressupost consolidat en el sistema financer de l’estat
Aprofundint en la legislació pressupostària de la Federació Russa, és impossible no notar el concepte de pressupost consolidat que s’hi troba sovint. El pressupost regional i el pressupost local estan inclosos en un únic conjunt de plans financers per a un tema específic de la Federació Russa. Al seu torn, juntament amb la informació generalitzada federal de les regions específiques pressupost consolidat estat.
A diferència del pla financer nacional, el consolidat no passa pel procediment de consideració i aprovació per òrgans de representació. De fet, es tracta d’un indicador estadístic del codi pressupostari, que inclou els ingressos i despeses previstos, l’aclariment de fonts addicionals per omplir el pressupost i la recepció de fons, així com indicacions per a la seva aplicació a Rússia i algunes entitats constituents de la Federació Russa.
El pressupost federal i cada regional (el pressupost d’una entitat estatal), superant l’etapa de planificació anual, no utilitzen sense cap dada les dades resumides de les estimacions del sobirà consolidat. Per exemple, per determinar el volum de determinades deduccions d’impostos distribuïts i l’import de les subvencions, es pren com a base les dades dels pressupostos consolidats de la unitat administrativa-territorial corresponent. És imprescindible que l’import de la reserva que entra en la facturació financera de l’estat coincideixi amb l’anàlisi de la formació i el funcionament del fons sobirà principal.
També cal assenyalar que els pressupostos consolidats de les regions tenen un paper important en el curs dels càlculs, cosa que demostra el grau de prestació del conjunt de la població o dels residents de determinades zones.Per exemple, a l’hora d’elaborar un pla financer per a una àrea determinada, sovint es requereixen indicadors mitjans de les despeses d’una persona per a l’atenció mèdica, etc.
Les despeses del pressupost regional del sistema financer de la Federació Russa passen per la fase de designació, ja que qualsevol dels seus nivells té un conjunt igual de drets per rebre parcialment ingressos o per consolidar fons íntegrament. A més, tots els organismes estatals i l’autogovern local tenen l’autoritat de determinar els vectors de despesa dels fons del pressupost regional de manera independent.
Què cal fer per millorar el sistema pressupostari a Rússia?
Mentrestant, avui en l'àmbit de les relacions inter-pressupostàries de l'estat rus, la coordinació entre el centre i les regions té un paper extremadament important. Cal subratllar que la causa fonamental de la majoria de les mancances del mecanisme pressupostari a la Federació Russa és la centralització o el federalisme.
L'aplicació estricta de les següents recomanacions d'experts financers ajudarà a eliminar tots els problemes d'un sistema operatiu:
- Per començar, val la pena posar en consideració totes les incoherències entre les partides de costos dels organismes regionals i el pressupost previst d’omplir.
- Aleshores, s’hauria de reduir el nivell de diferenciació d’individus de la Federació Russa en l’àmbit socioeconòmic.
- Igualment important és la inclusió de fonts addicionals d’ompliment del pressupost mitjançant la crida de les autoritats fiscals territorials a l’aprofitament total del seu potencial d’ingressos.
- Els pressupostos regionals de la Federació russa haurien de tenir un clar enfocament en la realització d’interessos comuns.
Els detalls específics de la relació dels pressupostos federals i regionals
Les relacions inter-pressupostàries entre les regions i el municipi es poden caracteritzar per l'exemple de la relació entre els pressupostos federals i regionals. Atès que els governs locals funcionen només sobre la base del pressupost local, aquests els duen a terme el procediment per redactar, formar i aprovar. A més, l’execució i el control de l’execució també és la prerrogativa dels gestors locals. En aquest cas, les subvencions previstes pel pressupost federal per igualar la seguretat financera dels pobles són necessàries per equilibrar les possibilitats que les autoritats locals puguin exercir competències adequades en funció del nivell de seguretat o de població. Les subvencions per als assentaments es distribueixen a través dels estàndards aprovats legalment per deduccions dels impostos sobre la renda personal. Aquests ingressos subvencionats són un fons financer regional, que té com a objectiu donar suport al pressupost, en particular la seva part dels ingressos.
Al mateix temps, tenint en compte les subvencions que inicialment arriben al pressupost regional (pressupost regional), i que després es distribueixen a nivell local, cal destacar que la seva combinació forma un fons per al cofinançament de despeses d’una determinada regió. El fons de compensació està format per un conjunt de subvencions procedents del pressupost regional al local.
No obstant això, la decisió d'assignar ajuda financera a qualsevol formació municipal, com a regla de les deduccions anteriors, es produeix, com a regla general, després de la confirmació de la viabilitat d'aquesta assistència financera. És a dir, la tasca de l’estat és controlar l’ús racional dels fons d’un fons especialitzat per tal d’evitar el finançament d’un mecanisme de gestió ineficaç.
Així doncs, les autoritats tenen dret a realitzar controls per aclarir les activitats de les autoritats locals en matèria d’ompliment del pressupost, despesa pressupostària i compliment de mesures d’estalvi adequades.
Els objectius de la política del pressupost de l’estat
Els objectius principals de la política anual en matèria de planificació financera són les següents posicions, dissenyades per a la perspectiva a llarg termini de l'efectivitat dels instruments pressupostaris:
- L’aplicació d’un pla estatal a qualsevol nivell no ha d’anar en contra de la política de desenvolupament socioeconòmic.
- Per determinar les fonts d’ingressos i despeses del pressupost regional (o del pressupost dels municipis) cal un seguiment públic constant. Només així es poden assolir objectius nacionals per assegurar plenament la implementació de programes financers.
- Per a la implementació efectiva de qualsevol projecte estatal, s’ha de prestar una atenció suficient a la validesa del concepte de subministrament de recursos.
A més, un pas obligatori de l’estat i de cadascun dels seus subjectes en la formació de la distribució de fons pressupostaris és millorar la qualitat dels serveis prestats a la població. En primer lloc, parlem de salut, educació i component sociocultural. Els ingressos regulars dels pressupostos municipals nacionals i regionals es determinen en gran mesura segons els paràmetres de funcionament del sistema de pensions. És molt important aquí que els òrgans territorials tinguin l'oportunitat de tenir en compte els canvis demogràfics en l'estructura general de la població.
Problemes del sistema pressupostari de la Federació Russa
Segons la majoria d’experts en el camp de les finances, l’èxit i l’efectivitat del mecanisme pressupostari depèn en gran mesura del treball del sistema tributari estatal. Hauria d’anar dirigit a crear un clima favorable per a la participació dels inversors, augmentant el nivell d’activitat emprenedora. La fiscalitat d'un país determina les formes de modernitzar l'estructura de l'economia de l'Estat i, per tant, la seva competitivitat en els mercats de treballs científics i tècnics. D’aquí es dedueix que les fonts de recursos del pressupost federal, així com els ingressos del pressupost regional de qualsevol dels assumptes de la Federació Russa, estan predeterminades per l’èxit del sistema tributari.
L'obtenció de resultats elevats en el procés d'optimització i transformació de l'esfera política i econòmica d'activitat dels ens estatals i l'autogovern local necessita construir un model millorat de l'estructura pressupostària de la Federació Russa. El sistema, en primer lloc, que no és un contrapès a l’estructura federal del país, és capaç de distribuir qualitativament recursos socials i financers a tots els nivells. El pressupost de desenvolupament regional d’una unitat administratiu-territorial, depenent directament de les relacions amb el centre federal, reflecteix el nivell de desenvolupament socioeconòmic de l’estat.
En general, el sistema pressupostari de la Federació Russa té una possibilitat bastant elevada de millorar i millorar l’eficiència, per tant, la gestió financera del govern ha d’eliminar el següent:
- la discrepància entre el volum d’obligacions de despesa assumides per les autoritats, els ingressos dels pressupostos regionals i locals;
- deficiències en el marc regulador que regula la indústria de les relacions intergovernamentals;
- diferenciació excessiva dels subjectes de l’estat rus per factor socioeconòmic;
- distribució desigual i mal concebuda de subvencions, subvencions i subvencions de pressupostos federals a regionals, incapaç d’estimular el desig de les entitats receptores de desenvolupar activitats econòmiques i financeres.
Conclusió
El pressupost de la Federació Russa és el principal pla financer del país, elaborat anualment. En ser l’eina bàsica per a l’acumulació de fons, proporciona a les autoritats centrals i regionals l’oportunitat natural d’exercir poders directius. El sistema pressupostari de la Federació Russa és un reflex directe de l'estil característic de lideratge de l'estat en totes les àrees de l'economia.
Al determinar el clima tributari del país, el pressupost federal és capaç de demostrar clarament la quantitat de recursos financers requerits per l’estat en relació amb les reserves reals. A partir d’això, el pressupost regional rep unes indicacions clares i fixes de despesa de fons per a una indústria determinada, expressant així la política nacional econòmica.
