La salut, com ja sabeu, no es pot comprar, però per perdre-la, al contrari, pot ser força fàcil, inclosa en el lloc de treball. Hi ha moltes indústries i professions, on té contacte amb les conseqüències adverses per al cos fins a la discapacitat completa. I què diu la llei al respecte?
Els articles 21 i 22 del Codi del treball de la Federació Russa garanteixen a l'empleat i l'empresari l'exercici dels seus drets en el sector de la fabricació. Un dels més importants és el dret a un lloc de treball que compleixi tots els requisits normatius de seguretat i protecció laboral i informació objectiva sobre ell, les seves característiques i condicions.
El que diu la llei
Es demana a la Llei Federal "d'Avaluació Especial de les Condicions de Treball", adoptada el 28 de desembre de 2013 (núm. 426-FZ) per ajudar a fer realitat aquest dret. Aquesta llei va entrar en vigor el 01.01.2014
L’empresari, segons ell, està obligat a crear condicions de seguretat i de treball per a cada empleat d’acord amb les normes estatals. Aquesta norma està legalment establerta per a totes les persones físiques i jurídiques que participin en qualsevol tipus d’activitat.
Ell, l’empresari, té l’obligació no només d’informar els subordinats sobre el que els espera al lloc de treball i els factors de risc per a la salut disponibles, sinó també d’organitzar un esdeveniment com una avaluació especial de les condicions laborals. La Llei Federal núm. 426 (és a dir, el seu article 4) li obliga a organitzar, finançar i realitzar aquesta avaluació. I, el més important, una revisió i millora de les dades adverses identificades.
On i quan es necessita
Una avaluació especial de les condicions laborals no s'aplica a totes les categories de treballadors. No es requereix per a qui es guanya la vida a casa, de forma remota ni per contractar persones (no empresaris privats).
L’ordre de la seva implementació és gairebé el mateix que l’habitual certificació de treball i s’hauria d’emetre a l’informe final sobre els resultats. Hauria de contenir: una llista completa d’enumeracions perilloses i factors nocius producció per a tothom, informació sobre quina classe o subclasse inclou condicions de treball establertes sobre el terreny, informes de prova, avaluació de mesures de seguretat i efectivitat dels equips de protecció, mesures previstes per millorar les condicions de treball juntament amb una opinió experta.
Quina diferència hi ha entre aquesta avaluació i el procediment habitual per a tothom anomenat certificació de les condicions laborals dels llocs de treball? En aquest cas, s’ha introduït un nou component que consisteix a identificar aquells factors de producció que poden ser potencialment perillosos o perjudicials i a comparar-los amb les condicions reals del procés laboral.
Qui la dirigeix?
Aquesta identificació la realitza una organització experta amb dret a realitzar una avaluació de les condicions de treball. Els seus resultats finals són aprovats per una comissió especial formada per un organisme seleccionat per empleats i representants de l'empresari.
Si no es troben factors nocius i perillosos, l’empresari té dret a presentar una declaració de conformitat de les condicions de treball a l’empresa amb els requisits normatius acceptats. Es sotmet a l’oficina territorial de la inspecció de treball.
Aquesta declaració té un termini de cinc anys. Si durant aquest temps no s’han produït malalties i accidents laborals en cap dels llocs de treball, automàticament s’allargarà durant el mateix temps. Si s’incompleix aquesta condició, el seu efecte s’acaba i aquests treballs s’han de tornar a avaluar fora del pla.
Regla general: els resultats de la certificació realitzada abans del 01/01/2014 es consideren vàlids 5 anys des de la data de finalització. En aquest període no es requereix una taxació especial.
Qui pot optar a aquestes activitats
Una comissió amb un nombre senar de membres realitza una avaluació especial de les condicions laborals segons un calendari aprovat prèviament. Està format per representants de l'empresari (necessàriament amb la participació d'un especialista en protecció del treball) i membres de l'organització sindical. Juntament amb l'empresari, els treballs d'avaluació els duen a terme organitzacions especials contractades en un contracte de dret civil, els requisits del qual es determinen per l'article 19 de la Llei federal de condicions de treball.
Una de les condicions per a aquestes organitzacions és la indicació en la seva carta com a activitat principal (o un dels seus tipus) de realitzar avaluacions especials de les condicions de treball.
L’organització hauria de tenir diversos experts (com a mínim 5) amb un certificat del dret a realitzar treballs en aquesta avaluació. Almenys un d’ells ha de tenir una formació mèdica superior en salut laboral, higiene general o investigació de laboratori sanitari.
Metodologia
Segons l’ordre del Ministre de Treball de Rússia núm. 33n, publicada el 24 de gener de 2014, s’ha de realitzar una avaluació especial de les condicions laborals cada cinc anys. Aquest document regula el seu mecanisme en detall i conté la metodologia (Apèndix núm. 1), el classificador de factors perillosos i nocius de producció (Apèndix núm. 2), el formulari d’informe final (Apèndix núm. 3) i les instruccions d’emplenar aquest formulari (Apèndix núm. 4).
Aquesta metodologia defineix els requisits per als procediments previstos com a part del procés d'avaluació:
- Identificació de factors de producció amb dany o perill potencial.
- Recerca, mesurament, proves dels seus valors.
- Classificació dels factors d’activitat a cada lloc segons el nivell de perill o perjudici segons els resultats d’aquests estudis, certificació dels treballadors segons les condicions de treball.
- Enregistrament documental de resultats.
Els experts identifiquen els factors "dolents" en etapes, examinant els materials i documents proporcionats per l'empresari. Es reconeixen com a perillosos o nocius si la seva definició coincideix amb el classificador proporcionat. El procediment de prova es recull a la Metodologia del 24 de gener de 2014 (capítol III).
Si no es troba aquesta discrepància, en conclusió, els experts registren l’absència de “perjudicials” al lloc de treball. A continuació, les condicions de treball en aquesta secció de la comissió admeten admissibles.
Quins factors estan sotmesos a avaluació?
La llista de factors que cal mesurar i provar es forma d’acord amb els estàndards de protecció del treball, les característiques dels equips existents, la tecnologia del procés de treball, les matèries primeres utilitzades, els resultats d’estudis anteriors i els desitjos dels treballadors.
Per regla general, la identificació inicial de llocs de treball amb condicions especials de treball. Els ocupants tenen dret a una pensió de jubilació anticipada o una indemnització "per dany".
Examineu els valors reals d'aquests factors identificats de manera regulada (capítol II de la metodologia). Ho fa un laboratori de proves o un centre acreditat. Els mètodes emprats han de complir la legislació sobre l’observança de la uniformitat de les mesures i els mitjans adequats.
Aquests mitjans emprats han de ser coherents amb els requisits metrològics estatals per a la uniformitat de les mesures, inclosos en termes de precisió. Els resultats es registren en forma de protocol per a cada factor per separat.
La Comissió té el dret de concloure que la investigació no és factible si es crea una amenaça a la vida d’experts o treballadors durant el procés de verificació. Es considera que aquestes condicions pertanyen a la classe de perillositat i no estan subjectes a mesuraments.
Classes de condicions laborals
Com a resultat de la investigació realitzada per experts, el lloc de treball rep una classe (subclasse) del grau de perjudici (perill).“Donar-lo”, depenent de la desviació del valor real de cada factor nociu a la normativa, així com de la durada del seu impacte sobre l’empleat durant un torn o una jornada laboral.
Tots els perills d’aquest tipus pertanyen a un dels quatre tipus: químic, físic, biològic i psicofisiològic. Les directrius R 2.2.2006-05 subdivideixen les condicions de treball en perilloses, nocives, admissibles i òptimes. La classificació es realitza, incloent, tenint en compte els futurs possibles efectes adversos sobre la salut i la descendència de treballadors.
Considerem amb més detall les classes de condicions de treball disponibles.
El primer grau (amb òptimes condicions de treball) inclou aquells dels quals els factors nocius estan absents o bé dins dels estàndards existents. En aquests llocs, hi ha requisits previs per mantenir la salut i mantenir la capacitat de treball dels treballadors.
El grau 2 (amb condicions acceptables) inclou aquelles condicions en què els factors adversos que afecten el dia (torn) en termes d’influència no van més enllà de la norma i s’eliminen els canvis en l’estat fisiològic i funcional de l’empleat durant el descans normalitzat. Aquesta oportunitat per restablir regularment la força i el benestar prevé futurs problemes de salut i descendència. El grau 2 es considera condicional segur.
Grau 3: condicions laborals nocives en el treball de la persona en què afecta el nivell d'influència de "negatiu", que supera la norma. El treball en ells afecta negativament l’estat de salut i la futura descendència.
... i subclasses
A l'excés dels estàndards d'higiene i la gravetat dels canvis adversos en la salut, les condicions laborals nocives són 4 subclasses.
A la subclasse 3.1 (1 grau de perjudici), es van descobrir factors adversos, canvis en l’estat del cos després de l’exposició a què es produeixen durant un període superior a l’inici d’una nova jornada laboral (torn) i el risc de danys a la salut augmenta.
Subclasse 3.2 (grau 2): en aquestes condicions de treball, l’exposició a factors de producció constants pot provocar canvis persistents en les funcions del cos, la conseqüència de les quals és el desenvolupament de formes lleus i inicials de diverses malalties (no parlem de la pèrdua de capacitat de treball professional) que es produeixen després d’una exposició prolongada. (a partir de 15 anys)
En les condicions de la subclasse 3.3 (condicions del grau 3), el nivell d’influència d’aquests factors condueix a canvis funcionals persistents en la salut, malalties professionals amb un grau de gravetat de lleu a moderat amb discapacitat durant el període d’activitat professional.
Es considera que la subclasse 3.4 (grau 4) més “difícil” és la qual el nivell de factors adversos comporta formes greus de malalties professionals, acompanyat de la pèrdua de discapacitat general ja durant el període d’aquesta activitat laboral.
La classe 4 (condicions perilloses) inclou aquells que el nivell d’exposició representa una amenaça directa per a la vida humana i les seves conseqüències són el risc d’una malaltia aguda de caràcter professional durant el treball.
Allò que l’estat ens garanteix
La legislació prohibeix el treball en condicions extremes o perilloses, tret de la liquidació d’accidents i la implementació de mesures d’emergència per prevenir-los, que sens dubte han de tenir una durada limitada i amb l’ús d’equips de protecció.
Així, ara una avaluació especial de les condicions laborals s'està convertint en l'eina principal per proporcionar als empleats diverses compensacions i garanties. L’article 15 de la Llei Federal núm. 421 estableix mesures per a la seva aplicació. Això ha d’incloure l’escurçament de la jornada laboral, la baixa addicional i l’increment de la retribució. La mida dels pagaments no es pot reduir i les condicions per a aquestes mesures no haurien de deteriorar-se.
Analitzem ara amb més detall com es fa exactament una avaluació especial de les condicions laborals.
Com es fa
Com ja s’ha dit, la responsabilitat del seu finançament i organització s’assigna a l’empresari. Si el seu estat és una entitat de petita empresa, aquest empresari individual s'inclou personalment a la comissió de verificació.
Abans de la verificació, la comissió elabora una llista de treballs que s’han de verificar amb la identificació d’altres similars. Es consideren llocs situats al mateix o del mateix tipus de locals (zones de treball) i equipats amb els mateixos sistemes d’il·luminació, ventilació, climatització, calefacció. És a dir, aquelles les condicions de les quals i la protecció laboral són idèntiques. Els representants de la mateixa professió treballen per a ells, ocupen llocs equivalents, tenen funcions laborals coincidents i un règim laboral. Els processos tecnològics en aquests llocs tampoc no es diferencien els uns dels altres, s’utilitzen els mateixos dispositius, eines, matèries primeres i materials, així com els equips de protecció.
En el procés d’identificació de factors de producció, es tenen en compte els equips utilitzats en el treball, les matèries primeres, les dades de les proves prèvies (durant l’ocupació) i els exàmens mèdics periòdics, les ofertes i els desitjos dels propis empleats.
Què cal estimar?
Què s’entén exactament amb factors a l’hora d’avaluar? També es divideixen en:
- Naturalesa física (aerosols, sorolls, infrarojos i ultrasons, vibracions, que poden ser locals o generals i diverses radiacions. Les que, al seu torn, no són ionitzants i ionitzants. Els primers inclouen camps magnètics i elèctrics amb una freqüència industrial (igual a 50). Hertz), camp electrostàtic, camps òptics (radiació ultraviolada i làser) i intervals de radiofreqüència, etc. Les característiques del microclima industrial (humitat relativa i temperatura de l'aire, la seva velocitat izheniya, la presència de radiació infraroja, així com les condicions d’il·luminació de la superfície de treball.
- Naturalesa química (es tracta de barreges i productes químics que es troben a la zona aèria de l’espai de treball, a la pell de les persones). Entre ells es poden trobar antibiòtics, hormones, diversos enzims d'origen químic.
- Naturalesa biològica: microorganismes patògens que condueixen a malalties infeccioses, espores vives i cèl·lules de preparats bacterians, que produeixen microorganismes.
Els factors i les condicions de treball a valorar són els següents:
- la gravetat del flux de treball, és a dir, els paràmetres de la càrrega física en els sistemes funcionals i el sistema múscul-esquelètic d’una persona;
- la seva tensió és la magnitud de la càrrega sensorial sobre els sentits i el sistema nerviós central.
Valors mesurats
Així, un laboratori o centre de proves mesura:
- temperatura de l’aire i la seva humitat relativa, velocitat;
- dosi d’exposició i intensitat de radiació infraroja;
- valors d’intensitat de variables de camps magnètics i elèctrics de freqüència industrial; així com la radiació electromagnètica amb un radiofreqüència, camp electrostàtic i magnètic constant;
- la intensitat de la radiació ultraviolada amb un rang de 200-400 nanòmetres;
- il·luminació energètica dels intervals d’ona ultraviolada, exposició a la radiació làser;
- dosis presents, radiació de neutrons, radiografia i gamma; contaminació radioactiva de locals i equipaments;
- nivells de so (incloent infrarojos i ultrasons), il·luminació, vibracions generals i locals;
- concentració de substàncies químiques i biològiques i les seves barreges (així com aerosols) a l’aire i a la pell.
Altres condicions laborals dels treballadors
Estudiar el procés laboral, determinar el grau de gravetat i tensió. Els factors del primer grup inclouen la massa i la longitud del recorregut de les càrregues transportades, els esforços musculars necessaris, el nombre de inclinacions del cos i el seu angle durant el desplaçament, el nombre de moviments estereotipats i el temps de retenció de la càrrega.
La tensió s’expressa en el grau d’enviament de la producció, la densitat de senyals sonors i lluminosos durant el control del transport, la durada de la concentració durant l’observació, la quantitat d’informació per unitat de temps i el nombre d’objectes simultanis d’observació activa, així com el temps d’aquesta observació i la càrrega a l’analitzador auditiu.
També s’associa a processos transportadors (la durada d’una sola operació, el nombre de tècniques necessàries per a això), les càrregues a l’aparell de veu, el treball amb òptiques i altres factors biològics.
Què conté exactament l’informe d’avaluació?
A més d’informació sobre l’organització que realitza l’avaluació, s’hi inclouen còpies de tots els documents requerits i una llista dels llocs de treball enquestats, fitxes d’avaluació amb informació sobre les classes de condicions laborals de cada lloc concret, l’acta de tots els estudis, un full de resum de l’avaluació, una llista de mesures que requereixen optimització i millora. mà d’obra en llocs contrastats, l’opinió final dels experts.
L’informe ha d’estar signat per l’adhesió completa de la comissió i aprovat pel seu president. Correspon a l'empresari familiaritzar els empleats amb les dades de la signatura en el termini de trenta dies, sense comptar vacances, períodes de discapacitat per malaltia o viatges de negocis.
D’acord amb els requisits de la legislació de la Federació Russa, les mateixes dades les ha de publicar a Internet si té el seu propi lloc web alhora.
Característiques de l’avaluació de llocs de treball individuals
Si hi ha llocs de treball similars, estimen el 20 per cent del seu nombre (però no menys de dos d'aquests llocs de treball), els resultats s'apliquen a tots aquests llocs de treball, omplen una targeta i elaboren la mateixa llista de mesures per millorar les condicions laborals.
Es fa una avaluació especial de les condicions de treball d’aquells llocs on les àrees de treball varien geogràficament (només formen part del lloc de treball on els treballadors realitzen operacions tecnològiques similars) amb la definició d’accions típiques i els factors nocius associats. El temps que es duu a terme per realitzar aquestes accions s’estableix mitjançant actes normatius locals, calendari i entrevistes directes d’empleats i directius.
Si s’identifica almenys un lloc de treball que no s’ajusta a la definició d’un similar, s’avaluaran tots els llocs similars prèviament reconeguts.
Quan es tracta d'una avaluació no programada
Això succeeix en els casos en què es posen en marxa nous llocs, les instruccions de l'inspector estatal de treball en relació amb les infraccions constatades en la legislació laboral, els canvis en la composició dels equips de producció o el procés tecnològic.
Un altre motiu per iniciar una avaluació no programada és la nova composició de les matèries primeres emprades, equips de protecció (tant individuals com col·lectius), així com qualsevol altre canvi de les condicions de treball.
Un motiu obligatori de la seva conducta és un accident al lloc de treball (tret de la culpa de tercers) o una malaltia professional descoberta. Una altra són les propostes motivades dels òrgans sindicals.
