Die Art der erlaubten Nutzung des Grundstücks gehört zu der Liste seiner Eigenschaften als Eigentum. Die rechtlichen Quellen dieses Konzepts sind gleichzeitig das Land- und Stadtplanungsrecht.
Welche Landnutzung ist erlaubt?
Das Konzept der "erlaubten Nutzung von Grundstücken" bedeutet, dass bei dem Betrieb sowohl der beabsichtigte Zweck des Grundstücks als auch zusätzliche Anforderungen berücksichtigt werden, deren Quellen Gesetzgebungsakte von föderalen Behörden und konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie Handlungen lokaler Behörden sein können.
Daher umfasst dieser Rechtsbegriff sowohl die Befugnis in Form einer Erlaubnis zur Nutzung des Grundstücks als auch Verpflichtungen, einschließlich der Verpflichtung, das Grundstück für den vorgesehenen Zweck und in Übereinstimmung mit den durch die Rechtsordnung des Grundstücks festgelegten Beschränkungen zu nutzen.
Rechtliche Quellen des Konzepts der „Art der erlaubten Nutzung der Website“
Innerhalb der gemäß dem RF Land Code festgelegten Landkategorien sind viele zulässige Arten der bestimmungsgemäßen Nutzung von Land möglich. Grundsätzlich wäre es logisch, den Begriff „Art der bestimmungsgemäßen Nutzung eines Grundstücks“ für unterschiedliche Nutzungsarten des Grundstücks zu verwenden, ohne dessen Zweck zu ändern (Kategorien in der RF RF RF), wie dies in der Landesgesetzgebung der gleichen Ukraine vorgesehen ist. Warum tauchte der neue Begriff "erlaubte Verwendung" in Russland auf?
Tatsache ist, dass es in der Russischen Föderation zwei Hauptrechtsdokumente gibt, die die Landbeziehungen regeln: das RF Land Code und das RF Civil Code. Wenn wir also nur von den Bestimmungen des RF-Landcodes ausgehen, ist eine solche hierarchische Kette von Begriffen ganz logisch: "Zweck des Landes" - "Kategorie des Landes" - "Arten des Zweckes des Landes (oder ihrer Unterkategorie)". Dies ist der Weg, den die Urheber der Landgesetzgebung in der Ukraine gegangen sind.
In der Russischen Föderation ist die erste Rechtsquelle für die Entstehung des betrachteten Konzepts das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Die erlaubte Nutzung des Siedlungslandes bei der Zonierung ihrer Gebiete ist weit verbreitet (Zuweisung von Spezialzonen wie Schlafbereichen, Industriezonen, Erholungsgebieten usw.). Auf diesem städtebaulichen Grundsatz beruhte 1998 die erstmalige Einführung des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation für den Begriff der „erlaubten Nutzung von Grundstücken“, dessen Liste in den städtebaulichen Vorschriften enthalten ist, die als separate Abschnitte in den von den Behörden der einzelnen Orte erlassenen Landnutzungs- und Entwicklungsregeln enthalten sind . Daher wurde dieser Begriff ebenso wie der Begriff "Gebietsaufteilung" in das RF-Landesgesetzbuch und in alle nachfolgenden behördlichen Dokumente übernommen.
Wie vom VRI der Grundstücke des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation eingestuft
In der PPZ eines bestimmten Ortes sind daher eine Karte der Territorialzonen sowie eine städtebauliche Vorschrift enthalten, die unter anderem eine Liste der Grundstücke für jede dieser Zonen enthält. Für die Dienste von Copyright-Inhabern von Websites für jede Zone wird zunächst eine Liste der Haupt-HID angegeben, die sie unabhängig ohne jegliche Berechtigungen und Genehmigungen auswählen können.
Darüber hinaus kann für eine bestimmte Zone eine Liste mit bedingt zulässigen ARIs bereitgestellt werden, die ebenfalls von den Inhabern des Urheberrechts selbst ausgewählt werden. Sie müssen jedoch nachträglich die Genehmigung der örtlichen Behörden einholen öffentliche Anhörungen zu diesem Thema, um die Ansichten der Bevölkerung zu berücksichtigen. Wenn für diese Zone eine Liste mit zusätzlichen VRIs bereitgestellt wird, kann sie vom Copyright-Inhaber der Site an einen der ersten beiden VRIs angehängt, jedoch nicht allein verwendet werden.
Wie wurden ausgewählte Grundstücke bis 2015 ausgewählt?
Angenommen, ein bestimmter Eigentümer hat aus mehreren Grundstücken ein neues Grundstück in der territorialen Stadtzone für Wohnbebauung (ZhZ-Zone) für den Bau eines 9-stöckigen Wohngebäudes gebildet. Um ein neues Grundstück auszuwählen, musste sich der Eigentümer an die lokale Sicherheitszone seiner Stadt (oder die lokale Zone der spezifischen Stadtzone für Moskau und St. Petersburg) wenden, dort einen Abschnitt der Stadtplanungsverordnung finden, die temporäre Zone für die Zone auflisten und den Haupttyp der Genehmigung auswählen Nutzung oder bedingt erlaubt.
Bei der Verabschiedung der städtebaulichen Vorschriften haben sich die gesetzgebenden Stadtbehörden eigenständig die Namen der VRI einfallen lassen, weshalb eine Vielzahl von ihnen im Land auftauchte. Dies erschwerte die Katasterregistrierung von Grundstücken erheblich. Aus diesem Grund wurde Ende letzten Jahres ein Klassifikator für die erlaubte Flächennutzung eingeführt.
Merkmale des russischen Klassifikators von VRI
Jeder Klassifikator vereinfacht die Wahrnehmung und das Verständnis eines Prozesses. Der VRI-Klassifikator organisiert also alle Arten der Nutzung von Grundstücken und unterscheidet von diesen bedingt die für ausgewählte soziale Verhältnisse bedeutendsten. Zum Beispiel enthält der New Yorker VR-Klassifikator mehr als tausend davon. Der Klassifikator Russlands unterteilt die erlaubte Landnutzung in Hunderte Arten (einschließlich erweiterter).
Der Klassifikator verwendet nicht die im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation angegebene Trennung von VRI. Für ihn sind alle VRI äquivalent, d.h. ihre Zuordnung zum Haupt- oder Bedingt-Zulässigen verbleibt bei den Entwicklern der lokalen PHD, was natürlich absolut richtig ist.
Alle VRI des Klassifikators schlagen die Möglichkeit vor, lineare Objekte auf der Baustelle zu platzieren: ein Wasserversorgungssystem, eine Gasleitung, eine Stromübertragungsleitung, aber keine Straße oder Eisenbahn. Zuvor war es bei der Beschreibung des VRI erforderlich, ihn mit einer Liste möglicher Mitteilungen zu verkomplizieren, und jede Änderung dieser Mitteilungen erforderte eine Änderung des Katasterpasses des Standorts.
In jeder der 12 bedingten Gruppen enthält der Klassifikator den sogenannten erweiterten VRI, der mehrere verschiedene Verwendungsarten enthält. Dies wird für diejenigen Bereiche erforderlich sein, für die es noch keine Klarheit über die Richtung ihrer weiteren Verwendung gibt.
Welche Konsequenzen hat die Einführung des VRI-Klassifikators?
Wenn der Klassifikator die erlaubte Nutzung von Land arrangiert, wird dies die gesetzliche Regelung der wirtschaftlichen Tätigkeit an Land erheblich ändern.
Ab dem 24.12.2014 ermittelt der Klassifikator bereits die nach diesem Datum festgelegten Grundstücke. Seit dem 25. Dezember 2014 werden vom Klassifikator nicht mehr vorgesehene Typen in das staatliche Immobilienkataster aufgenommen.
Die lokalen Behörden sind verpflichtet, am 01.01.2020 ihre PPZ zu korrigieren und in ihren städtebaulichen Vorschriften anzugeben, welche ARI vom Klassifikator bereitgestellt werden.
Was tun mit Bereichen, in denen VRI bereits ohne Klassifizierer installiert ist?
Nachdem der Klassifikator eingerichtet wurde, kann der bereits etablierte Standorttyp nicht ersetzt werden, da der russische Gesetzgeber eine solche Regel in Änderungen des RF LC (Teil 11 von Artikel 34 des Bundesgesetzes vom 23.06.2014 Nr. 171-FZ) umsichtig eingeführt hat. Und dies ist absolut richtig, da die Rechte der Eigentümer solcher Grundstücke geschützt sind, wenn sie beabsichtigen, ihre Aktivitäten gemäß dem vor Einführung des Klassifikators festgelegten VRI fortzusetzen.
Darüber hinaus kann der Eigentümer der Website bei den zuständigen staatlichen Stellen, die eine solche Einhaltung innerhalb eines Zeitraums von höchstens einem Monat nachweisen müssen, einen Antrag auf Feststellung der Konformität der vorhandenen VRI-Website mit dem Klassifikator stellen.
Wählen Sie eine Sicht nach Klassifikator
Kehren Sie zur obigen Vorgehensweise für die Auswahl des Grundstücks für ein 9-stöckiges Wohngebäude zurück, sollte der Eigentümer des Grundstücks die Art der zulässigen Nutzung "Mehrstöckige Wohngebäude (Hochhäuser)", Code 2.6, auswählen.
Wenn Sie die VRI aus Gruppe 2 (Wohngebäude) berücksichtigen, können Sie sicherstellen, dass deren Name und Beschreibung angegeben werden, um den Missbrauch von Entwicklern zu verhindern und die Anforderungen für die Entwicklung bestimmter Gebietszonen besser zu erfüllen. Wenn in diesem Bereich beispielsweise für Wohngebäude eine Höhenbeschränkung festgelegt ist, kann der Klassifizierer anstelle des in vielen bestehenden PPZs weit verbreiteten Standard-ARI „zum Platzieren eines Wohngebäudes“ eine „flache Wohnsiedlung“ (bis zu 3 Obergeschosse) festlegen , „Wohnsiedlung Mitte“ (bis zu 8 Obergeschosse) oder „mehrgeschossige Wohnsiedlung“ (ab 9 Obergeschosse). Mit einem solchen VRI können Entwickler ihren Inhalt nicht zu frei interpretieren, was derzeit durchaus üblich ist.
Warum VRI ändern?
Es gibt oft Situationen, in denen die Site nicht gemäß dem festgelegten VRI verwendet werden muss. Zum Beispiel hatte der Eigentümer des Grundstücks mit der etablierten Art von "Land zum Gärtnern" die Absicht, darauf ein privates Kapitalhaus für seinen eigenen Wohnsitz zu bauen. Oder im Gegenteil, der Eigentümer des Grundstücks für Privathaushalte, das für geschäftliche Zwecke genutzt werden soll, möchte darauf ein Geschäft oder eine Autowerkstatt bauen.
Wie kann die erlaubte Nutzung des Landes geändert werden?
Dies kann nur auf eine Weise erreicht werden - durch Ändern des VRI. Dafür gibt es zwei Möglichkeiten: mit Ersatz Land Landkategorien nach dem RF Labour Code zu einem anderen (wenn dies vom neuen VRI gefordert wird) oder ohne einen solchen Ersatz.
Ändern Sie den VRI, indem Sie die Kategorie der Site in eine andere ändern
Diese Methode zum Ändern des VRI eignet sich für große Landstriche, die beispielsweise für ein vorstädtisches Cottage-Dorf oder für einen neuen Wohnmikrobezirk bestimmt sind, wenn Sie Land aus der Kategorie landwirtschaftlicher Flächen in das Land einer Siedlung übertragen müssen.
Wenn Sie die Art der zulässigen Verwendung mit dieser Methode ändern, können Sie einen beliebigen verwendeten VRI für die Site festlegen.
Das Verfahren zum Ersetzen einer Kategorie ist im RF-Arbeitsgesetz sowie im Bundesgesetz Nr. 172 vom 21. Dezember klar festgelegt. 04 g
Zunächst wird das folgende Paket von Dokumenten vorbereitet:
- eine Petition mit dem Grund für das Ersetzen der Kategorie, der vorhandenen und der erforderlichen Kategorie sowie der Katasternummer des Grundstücks;
- persönliche Dokumente des Antragstellers;
- Auszug aus dem Staatskataster;
- Auszug aus dem Einheitsregister;
- notarielle Zustimmung des Eigentümers, wenn der Antrag vom Landnutzer gestellt wird.
Die Dokumente werden der zuständigen Behörde der Staatsmacht (Regierung der Russischen Föderation, Regierung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, lokale Behörden) in Abhängigkeit von der Eigentumsverhältnisse des Landes vorgelegt, die diese innerhalb von 30 Tagen prüfen.
Ist die Entscheidung positiv, erlässt die Landesbehörde ein Gesetz über die Übergabe des Geländes an eine andere Kategorie. Anschließend sendet die staatliche Behörde innerhalb von 10 Tagen eine Kopie ihrer Entscheidung an Rosreestr, das staatliche Kataster und das einheitliche staatliche Unternehmensregister innerhalb von 7 Tagen zu ändern.
Änderung des VRI innerhalb einer Kategorie im RF RF
Diese Methode basiert auf Art. 37, 38 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation und Kunst. 4.1 Bundesgesetz "Über das Inkrafttreten des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation."
Zunächst wendet sich der Eigentümer des Standorts an das lokale Büro für Architektur und Stadtplanung für das PPZ dieses Ortes. In der in der PPZ enthaltenen städtebaulichen Verordnung sollten für jede Gebietszone alle unter Auflagen zugelassenen Haupt- und Hilfs-ARIs festgelegt werden.
Nachdem Sie die gewünschte Nutzungsart aus der Liste der Arten Ihrer Zone ausgewählt haben, sollten Sie sich mit den örtlichen Behörden in Verbindung setzen, um eine Erklärung zur Einrichtung einer neuen VRI für die Site zu erhalten. Hier müssen Sie bedenken, dass es am einfachsten ist, es unter den wichtigsten zu installieren, für die keine zusätzlichen Berechtigungen erforderlich sind.
Nach Erhalt der entsprechenden behördlichen Entscheidung können Sie sich mit einer Erklärung zur Registrierung von Änderungen auf der VRI-Website an Rosreestr wenden.
