Ο πολεοδομικός κανονισμός καθιερώνει το νομικό καθεστώς για τα εκχωρηθέντα οικόπεδα, για όλα όσα βρίσκονται πάνω και κάτω από τις επιφάνειες τους και χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη και την επακόλουθη λειτουργία αντικειμένων κεφαλαιουχικής κατασκευής. Κατά τη δημιουργία του, λαμβάνονται υπόψη ορισμένες προϋποθέσεις. Ας εξετάσουμε περαιτέρω τι είναι οι πολεοδομικοί κανονισμοί.
Συνθήκες
Οι κανονισμοί πολεοδομίας διαμορφώνονται λαμβάνοντας υπόψη:
- Η πραγματική λειτουργία των κατανομών και των έργων κατασκευής κεφαλαίου.
- Ευκαιρίες να συνδυαστούν εντός των ορίων μιας ζώνης διαφορετικοί τύποι προγραμματισμένης και υφιστάμενης χρήσης της επικράτειας και των δομών.
- Τα λειτουργικά τμήματα της περιοχής και τα χαρακτηριστικά της προβλεπόμενης ανάπτυξής τους, τα οποία καθορίζονται στα έγγραφα του Υπουργείου Άμυνας.
- Τύποι εδαφικές ζώνες.
- Νομοθετικές απαιτήσεις για την προστασία πολιτιστικών, ιστορικών και άλλων προστατευόμενων αντικειμένων.
Κανονισμούς
Η νομοθεσία ορίζει ζώνες των πολεοδομικών κανονισμών. Τα πρότυπα ισχύουν για όλα τα οικόπεδα και τα έργα κατασκευής κεφαλαίου που βρίσκονται στην περιοχή που υποδεικνύεται στον αντίστοιχο χάρτη. Οι πολεοδομικοί κανονισμοί της εδαφικής ζώνης δεν καλύπτουν:
- Περιοχές όπου συναθροίζονται σύνολα και μνημεία αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς οι λαοί της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων των νεοδιορισθεισών, αποφάσεων σχετικά με τις παραμέτρους της αποκατάστασης, της ανασυγκρότησης, της διατήρησης, της προσαρμογής, της επισκευής, το περιεχόμενο των οποίων εγκρίνεται με τον τρόπο που προδιαγράφεται από τα σχετικά νομοθετικά έγγραφα.
- Δημόσιοι χώροι.
- Τοποθεσίες γραμμικών χαρακτηριστικών.
Επιπλέον, η διοικητική ρύθμιση του σχεδίου αστικής ανάπτυξης δεν ισχύει για:
- Δαπάνες για τα δάση και το νερό.
- Το έδαφος του αποθέματος.
- Αγροτική γη.
- Ειδικά προστατευόμενες περιοχές. Μια εξαίρεση είναι η γη των θέρετρων και των χώρων υγείας.
Ειδικές περιπτώσεις
Οι κανόνες χρήσης και ανάπτυξης της γης (πολεοδομικοί κανονισμοί) για τους ιστορικούς οικισμούς, ψυχαγωγικά, θεραπευτικά, αξιοθέατα και θέρετρα με ειδικές συνθήκες λειτουργίας καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι εξουσιοδοτημένες επιχειρήσεις σε αυτές τις περιπτώσεις είναι κρατικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές. Οι κατανομές ή τα αντικείμενα κεφαλαιουχικής κατασκευής, η επιτρεπόμενη χρήση, οι περιοριστικές παράμετροι και μεγέθη των οποίων διαφέρουν από εκείνα που καθορίζονται στις διατάξεις των κανονισμών, μπορούν να αξιοποιηθούν χωρίς να καθοριστεί ο χρόνος συμμόρφωσης τους. Μια εξαίρεση είναι όταν μπορεί να είναι επικίνδυνο για την υγεία ή τη ζωή των ανθρώπων, του περιβάλλοντος ή των πολιτιστικών χώρων.
Ανασυγκρότηση
Για τις εγκαταστάσεις κεφαλαιουχικών κατασκευών που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, μια τέτοια διαδικασία μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο αφού αυτές ευθυγραμμιστούν με τις διατάξεις ή μειώσουν την απόκλιση. Υπόκειται σε αλλαγές είδος επιτρεπόμενης χρήσης που διαφέρουν από τις παραμέτρους που ορίζονται στον κανονισμό. Αυτό γίνεται αποκλειστικά με τη συμμόρφωση των υποδεικνυόμενων κατανομών με τις διατάξεις του κανονιστικού εγγράφου. Εάν η λειτουργία των χώρων και των εγκαταστάσεων συνεχίζεται και απειλεί τη ζωή / υγεία του πληθυσμού, επηρεάζει αρνητικά το περιβάλλον και τα πολιτιστικά μνημεία, η περαιτέρω χρήση τους μπορεί να απαγορευτεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
Ταξινόμηση
Υπάρχουν οι παρακάτω τύποι πολεοδομικών κανονισμών:
- Στοχεύστε.Τέτοια ρυθμιστικά έγγραφα απαριθμούν όλες τις επιλογές για την επιτρεπόμενη λειτουργία του εδάφους, οι οποίες προχωρούν από τον λειτουργικό σκοπό ενός συγκεκριμένου τμήματος. Αυτό, με τη σειρά του, καθορίζεται σύμφωνα με την τρέχουσα κατάσταση ή το γενικό σχέδιο. Συνήθως, αυτές οι ρυθμίσεις είναι οι ίδιες. Από αυτό προκύπτει ότι σε ένα έδαφος του ίδιου τύπου εφαρμόζεται ένας κανονισμός αστικού σχεδιασμού. Έτσι, οι ίδιοι κανόνες ισχύουν για ένα οικόπεδο που βρίσκεται, για παράδειγμα, σε ένα μέρος ενός οικισμού, και σε μια κατανομή που βρίσκεται σε άλλο τμήμα αυτού. Οι επιλογές λειτουργίας αναφέρονται σε ιδανικές συνθήκες σε ένα τέτοιο έγγραφο. Εννοείται ότι η εδαφική ζώνη απαλλάσσεται από οποιονδήποτε περιορισμό. Στην πραγματικότητα, οποιαδήποτε τοποθεσία επηρεάζεται από έναν ή περισσότερους παράγοντες που καθορίζουν ορισμένα όρια αστικής ανάπτυξης.
- Περιοριστικό. Αυτός ο κανονισμός πολεοδομικού σχεδιασμού λειτουργεί ως προσθήκη στα ρυθμιστικά έγγραφα-στόχους. Προκαλούνται από περιορισμούς ανθρωπογενούς και φυσικού χαρακτήρα. Οι κανονισμοί αυτοί συνδέονται με συγκεκριμένες τοποθεσίες.
Τα περιοριστικά έγγραφα ορίζουν 2 βαθμούς άδειας λειτουργίας:
- Απαγορεύεται άνευ όρων.
- Επιτρέπεται υπό την επιφύλαξη δέσμης μέτρων που αποσκοπούν στην εξουδετέρωση των επιπτώσεων των περιορισμών ή στην τήρηση ορισμένων απαιτήσεων.
Κανόνες χρήσης και ανάπτυξης της γης
Οι πολεοδομικοί κανονισμοί αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο τους. Εκτός από αυτόν, περιλαμβάνουν επίσης:
- Η διαδικασία σύμφωνα με την οποία επιτρέπεται η πραγματοποίηση αλλαγών και η εφαρμογή των διατάξεων.
- Χάρτης ζωνών.
Η κανονιστική διαδικασία είναι απαραίτητη για:
- Δημιουργία συνθηκών για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης του δήμου, τη διατήρηση των πολιτιστικών και ιστορικών αντικειμένων και του περιβάλλοντος.
- Προστασία νομικών συμφερόντων και δικαιωμάτων νομικών προσώπων και φυσικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιούχων των αντικειμένων κατασκευής και των κατανομών.
- Δημιουργία προϋποθέσεων για το σχεδιασμό του εδάφους της περιοχής της Μόσχας.
- Ενίσχυση της ελκυστικότητας των επενδύσεων, μεταξύ άλλων παρέχοντας την ευκαιρία επιλογής των καταλληλότερων επιλογών για τη διαχείριση των κατανομών και των έργων κατασκευής κεφαλαίου.
Βασικά σημεία
Οι κανονισμοί πολεοδομίας για τη χρήση και την ανάπτυξη της γης περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με:
- Διεξαγωγή δημόσιας ακρόασης.
- Προετοιμασία εγγράφων για τον προγραμματισμό της περιοχής από τις τοπικές αρχές.
- Η τάξη ρύθμισης της ανάπτυξης και της χρήσης της γης από τις δημοτικές κυβερνητικές δομές.
- Τροποποιήσεις κανονιστικών πράξεων.
- Ρύθμιση άλλων θεμάτων βιομηχανίας.
Χάρτης
Σχετικά με το σχέδιο αστικής ζωνών, καθορίζονται τα όρια των εδαφικών ζωνών. Πρέπει να πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής σε κάθε κατανομή μιας συγκεκριμένης περιοχής. Ο σχηματισμός μιας τοποθεσίας από διάφορες τοποθεσίες σε διαφορετικές ζώνες δεν επιτρέπεται. Ο χάρτης δείχνει απαραίτητα τα όρια των τοποθεσιών με ειδική τάξη της λειτουργίας τους, καθώς και περιοχές όπου βρίσκονται πολιτιστικά και ιστορικά αντικείμενα.
Κατανομή του εδάφους
Στην πολεοδομική ζώνη μπορούν να διακριθούν οι ακόλουθες ζώνες:
- Κατοικίες.
- Παραγωγή.
- Κοινωνικές και επιχειρηματικές.
- Μεταφορές και υποδομές.
- Αγροτικός σκοπός.
- Προστατευόμενες περιοχές.
- Ειδικός σκοπός.
- Τοποθέτηση στρατιωτικών υποδομών και ούτω καθεξής.
Κατοικίες
Μπορούν να περιλαμβάνουν ζώνες:
- IZHS.
- Χαμηλά σπίτια.
- Μεσόγειος κτίρια.
- Πολυώροφα κτίρια και άλλοι τύποι.
Σε κατοικημένες περιοχές, επιτρέπεται να τοποθετούνται χωριστά, ενσωματωμένα ή χωριστά αντικείμενα:
- κοινοτικό ή κοινωνικό σκοπό ·
- υγεία;
- εκπαίδευση (DOE, σχολείο) ·
- προορισμός λατρείας.
- για τις μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των γκαράζ.
- που σχετίζονται με τη ζωή των ανθρώπων και δεν επηρεάζουν αρνητικά το περιβάλλον.
Δημόσιο και επιχειρηματικό χώρο
Μπορεί να περιλαμβάνει ζώνες:
- Εμπορική, δημόσια, χρήση γραφείου.
- Τοποθέτηση αντικειμένων δημοτικής ή κοινωνικής σφαίρας.
- Συντήρηση εγκαταστάσεων που απαιτούνται για επιχειρηματικές και βιομηχανικές δραστηριότητες κ.λπ.
Η δημόσια και επιχειρηματική ζώνη έχει σχεδιαστεί για να φιλοξενεί διάφορες εγκαταστάσεις που σχετίζονται με την παροχή ζωτικών λειτουργιών του πληθυσμού. Ο κατάλογος δομών που μπορεί να βρίσκονται σε αυτό μπορεί να περιλαμβάνει ξενοδοχεία, κτίρια κατοικιών, πολυώροφα και υπόγεια γκαράζ.
Περιοχές παραγωγής και μηχανικής μεταφοράς
Μπορούν να περιλαμβάνουν ζώνες:
- Τοποθέτηση αποθηκών και κοινοτικών εγκαταστάσεων, υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, μεταφορών και χονδρικής.
- Τοποθεσίες εγκαταστάσεων παραγωγής με διαφορετικά περιβαλλοντικά πρότυπα και πολλά άλλα.
Κατά την τοποθέτηση αντικειμένων εντός των καθορισμένων περιοχών, τα όρια των ζωνών υγειονομικής προστασίας πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των τεχνικών κανονισμών.
Γεωργικές περιοχές
Μπορούν να περιλαμβάνουν ζώνες:
- Αγροτική γη. Αυτά περιλαμβάνουν την αρόσιμη γη, τις καταθέσεις, τα βοσκοτόπια, τα χωράφια, τα εδάφη που καταλαμβάνουν πολυετείς καλλιέργειες (αμπελώνες, οπωρώνες κ.λπ.).
- Σε ποιες γεωργικές εγκαταστάσεις βρίσκονται και προορίζονται για γεωργικές δραστηριότητες, κηπουρική, κηπουρική, ιδιωτικά οικόπεδα και ούτω καθεξής.
Κατά κανόνα, οι περιοχές αυτές βρίσκονται εκτός οικισμών. Αυτό οφείλεται στη μεγάλη έκτασή τους, καθώς και στις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων που διεξάγονται στα σύνορά τους. Εντούτοις, τέτοιες ζώνες μπορούν να περιλαμβάνονται στις περιοχές που βρίσκονται εντός οικισμών. Στην περίπτωση αυτή, κατά κανόνα, δεν καταλαμβάνουν μεγάλες εκτάσεις. Και οι γεωργικές δραστηριότητες διεξάγονται με ορισμένους περιορισμούς και δεν είναι μεγάλης κλίμακας. Αυτό, ειδικότερα, αφορά τους μικρούς κήπους, τους κήπους της κουζίνας, τους αμπελώνες και ούτω καθεξής.
Άλλοι τομείς
Αποτελείται από χώρων αναψυχής μπορεί να υπάρχουν περιοχές που καταλαμβάνουν πλατείες, δάση πόλεων, πάρκα, κήποι, λίμνες, λίμνες, δεξαμενές, παραλίες. Αυτές περιλαμβάνουν επίσης περιοχές που προορίζονται για τουρισμό, αναψυχή, φυσική αγωγή και αθλητισμό. Επιπλέον, το τελευταίο μπορεί να βρίσκεται εντός των ορίων άλλων περιοχών. Ειδικά προστατευόμενες περιοχές μπορεί να περιλαμβάνουν περιοχές ειδικής επιστημονικής, περιβαλλοντικής, αισθητικής, ιστορικής και πολιτιστικής, ψυχαγωγικής, ψυχαγωγικής ή άλλης πολύτιμης αξίας. Ειδικές περιοχές περιλαμβάνουν νεκροταφεία, κρεματόρια, νεκροταφεία, χώρους υγειονομικής ταφής και άλλα αντικείμενα, η τοποθέτηση των οποίων δεν επιτρέπεται σε άλλα μέρη. Εκτός από την καθορισμένη χωρική κατανομή, οι τοπικές αρχές μπορούν να ορίσουν άλλες κατηγορίες. Κατά τη διαμόρφωση των ζωνών, λαμβάνεται υπόψη ο λειτουργικός σκοπός, οι ιδιαιτερότητες της χρήσης των αντικειμένων και των αγροτεμαχίων. Η διαδικασία αυτή έχει καθοριστική πρακτική σημασία για την κατανομή των επιχορηγήσεων στο έδαφος.
Κανονισμός: σχέδιο αστικής ανάπτυξης της γης
Το GPZU είναι ένα εξειδικευμένο έγγραφο που εκτελεί μια λειτουργία πληροφόρησης. Παρέχει πληροφορίες για όλα τα χαρακτηριστικά του οικοπέδου που προορίζεται για ανάπτυξη. Επιπλέον, το έγγραφο περιλαμβάνει όλους τους περιορισμούς που προβλέπονται για αυτή την κατανομή. Η αναπαραγωγή των διαθέσιμων πληροφοριών είναι το κύριο έργο που εκπληρώνει το σχέδιο αστικής ανάπτυξης. Ο κανονισμός διατυπώνει κανονισμούς, παραμέτρους κ.λπ. και το GPZU τους αντικατοπτρίζει σε σχέση με μια συγκεκριμένη κατανομή.
Διορισμός
Το GPZU απαιτείται για:
- Δημιουργία τεκμηρίωσης σχεδίου για την ανακατασκευή ή κατασκευή μιας εγκατάστασης κατασκευής κεφαλαίου.
- Λήψη άδειας για την κατασκευή του κτιρίου.
- Έκδοση εγγράφου για την ανάθεση κτιρίου.
Στην τελευταία αυτή περίπτωση, οι εξαιρέσεις αποτελούν αντικείμενο της ατομικής κατασκευής κατοικιών που προβλέπεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 20.
Δομή
Το σχέδιο αστικής ανάπτυξης της γης πρέπει να αναφέρει:
- Τα σύνορα συνεχίζονται.
- Τα όρια των ζωνών εξυπηρέτησης των χρηματιστηρίων (δημόσιο).
- Ελάχιστη απόσταση από τα όρια κατανομής. Μια τέτοια εσοχή είναι απαραίτητη για τον προσδιορισμό θέσεων πέραν των οποίων δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση δομών και κτιρίων.
- Πληροφορίες σχετικά με τον αποδεκτό τύπο χρήσης του ιστότοπου.
- Απαιτήσεις για τις παραμέτρους, το σκοπό, τη θέση του αντικειμένου σε αυτή την κατανομή. Αυτές οι πληροφορίες υποδεικνύονται εάν ο κανονισμός πολεοδομικού σχεδιασμού δεν ισχύει για το οικόπεδο.
- Πληροφορίες σχετικά με τα πολιτιστικά και ιστορικά αντικείμενα και άλλες δομές.
- Πληροφορίες σχετικά με τους τεχνικούς όρους για τη σύνδεση δομών με συστήματα μηχανικής και επικοινωνίας.
- Τα όρια της επικράτειας της προτεινόμενης τοποθεσίας των εγκαταστάσεων κεφαλαιουχικών κατασκευών για τις δημοτικές / κρατικές ανάγκες.
- Πληροφορίες σχετικά με τη δυνατότητα / αδυναμία διαίρεσης της κατανομής.
Εάν ένα αντικείμενο υπόκειται σε κανονισμούς πολεοδομικού σχεδιασμού, το GPZU πρέπει να περιέχει πληροφορίες σχετικά με αυτό.
Η διαδικασία προετοιμασίας και έκδοσης της GPZU
Η διαμόρφωση του σχεδίου πραγματοποιείται στο πλαίσιο ενός οριακού έργου ή ως ξεχωριστού εγγράφου. Η προετοιμασία και η έκδοση εκδίδονται κατόπιν αιτήματος του χρήστη, του ιδιοκτήτη ή άλλου ενδιαφερόμενου προσώπου. Η σύσταση ή η παροχή της GPZU ενεργεί ως καθήκον υπαλλήλου του εξουσιοδοτημένου φορέα. Στην περίπτωση αυτή, οι στόχοι του αιτήματος δεν έχουν σημασία. Η συλλογή των εγγράφων δεν πραγματοποιείται, εκτός από εκείνες που προσδιορίζουν την ταυτότητα του αιτούντος. Όταν ένας ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση στον εξουσιοδοτημένο φορέα για τη GPZU δημόσιες ακροάσεις δεν πραγματοποιήθηκε. Η αρμόδια αρχή προετοιμάζει και εγκρίνει το GPZU εντός 30 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης. Το σχέδιο παρέχεται στον αιτούντα δωρεάν.