Ο τύπος της επιτρεπόμενης χρήσης της γης ανήκει στον κατάλογο των χαρακτηριστικών της ως περιουσίας. Οι νόμιμες πηγές αυτής της έννοιας είναι ταυτόχρονα νομοθεσία για τη χωροταξία και την πολεοδομία.
Ποια χρήση γης επιτρέπεται
Η έννοια της "επιτρεπόμενης χρήσης της γης" σημαίνει ότι κατά τη διαδικασία εκμετάλλευσης λαμβάνονται υπόψη τόσο ο επιδιωκόμενος σκοπός της γης όσο και οι πρόσθετες απαιτήσεις, οι πηγές των οποίων μπορεί να είναι νομοθετικές πράξεις των ομοσπονδιακών αρχών και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και πράξεις των τοπικών αρχών.
Επομένως, αυτή η νομική έννοια περιλαμβάνει τόσο την εξουσία υπό τη μορφή της άδειας χρήσης της γης όσο και τις υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης χρήσης της γης για τον προορισμό της και σύμφωνα με τους περιορισμούς που καθορίζονται από το νομικό καθεστώς της γης.
Νομικές πηγές της έννοιας "τύπος επιτρεπόμενης χρήσης του τόπου"
Στα πλαίσια των κατηγοριών γης που καθορίζονται σύμφωνα με τον Κώδικα Κτηματολογίου RF, είναι δυνατοί πολλοί επιτρεπόμενοι τρόποι χρήσης της γης για τους επιδιωκόμενους σκοπούς. Κατ 'αρχήν, θα ήταν λογικό να χρησιμοποιείται ο όρος "τύπος χρήσης που προορίζεται για ένα οικόπεδο" για διαφορετικές μεθόδους χρήσης της γης χωρίς αλλαγή του σκοπού της (κατηγορίες RF RF RF), όπως συμβαίνει στην κτηματολογική νομοθεσία της ίδιας Ουκρανίας. Γιατί εμφανίστηκε στη Ρωσία ο νέος όρος "επιτρέπεται η χρήση";
Το γεγονός είναι ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν δύο βασικά νομικά έγγραφα που ρυθμίζουν τις σχέσεις γης: τον κώδικα γης RF και τον αστικό κώδικα RF. Έτσι, αν ξεκινήσουμε από τις διατάξεις μόνο του RF Land Code, τότε μια τέτοια ιεραρχική αλυσίδα ιδεών είναι αρκετά λογική: "ο σκοπός της γης" - "η κατηγορία της γης" - "οι τύποι του εδάφους (ή της υποκατηγορίας τους)". Αυτός είναι ο τρόπος με τον οποίο οι δημιουργοί της νομοθεσίας της γης στην Ουκρανία πήγαν.
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η αρχική νόμιμη πηγή για την εμφάνιση της εν λόγω έννοιας είναι ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η επιτρεπόμενη χρήση της γης των οικισμών όταν χρησιμοποιείται ευρέως η περιοχή των ζωνών (κατανομή ειδικών ζωνών, όπως ζώνες ύπνου, βιομηχανικές ζώνες, περιοχές αναψυχής κλπ.). Αυτή η αρχή του πολεοδομικού σχεδιασμού χρησίμευσε ως βάση για την αρχική εισαγωγή του 1998 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον όρο "επιτρεπόμενη χρήση οικοπέδων", κατάλογος των οποίων περιλαμβάνεται στους πολεοδομικούς κανονισμούς, οι οποίοι περιλαμβάνονται ως χωριστά τμήματα στους Κανόνες Χρήσης και Ανάπτυξης της Γης που εγκρίθηκαν από τις αρχές κάθε τόπου . Ως εκ τούτου, ο όρος αυτός, όπως και ο όρος "τοποθέτηση ζωνών των εδαφών", μετανάστευσε στον Κώδικα Land RF και σε όλα τα επόμενα ρυθμιστικά έγγραφα.
Όπως ταξινομούνται με VRI των αγροτεμαχίων του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Έτσι, στο PPZ μιας συγκεκριμένης τοποθεσίας, ένας χάρτης των εδαφικών ζωνών του περιλαμβάνεται ως ένα από τα τμήματα, καθώς και ένας πολεοδομικός κανονισμός, ο οποίος περιέχει, μεταξύ άλλων, έναν κατάλογο οικόπεδων για κάθε τέτοια ζώνη. Για τις υπηρεσίες των κατόχων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των τοποθεσιών για κάθε ζώνη, πρώτα απ 'όλα, δίνεται ένας κατάλογος με το κύριο HID, τον οποίο μπορούν να επιλέξουν ανεξάρτητα χωρίς άδεια και έγκριση.
Επιπλέον, για μια συγκεκριμένη ζώνη, μπορεί να παρέχεται κατάλογος των υπό όρους άδειας ARI, οι οποίοι επιλέγονται επίσης από τους ίδιους τους κατόχους δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, αλλά θα πρέπει να λάβουν άδεια από τις τοπικές αρχές μετά δημόσιες ακροάσεις για το θέμα αυτό, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι απόψεις του πληθυσμού. Εάν υπάρχει μια λίστα βοηθητικών VRI για αυτή τη ζώνη, τότε μπορεί να επισυνάπτεται από τον κάτοχο πνευματικών δικαιωμάτων του ιστότοπου σε οποιοδήποτε από τα δύο πρώτα VRI, αλλά δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνος του.
Πώς επιλέχθηκαν τα οικόπεδα μέχρι το 2015
Ας υποθέσουμε ότι από αρκετές εκτάσεις ένας ιδιοκτήτης σχημάτισε ένα νέο οικόπεδο στην εδαφική ζώνη της πόλης για οικιστική ανάπτυξη (ζώνη ZhZ) για την κατασκευή ενός 9όροφου οικιστικού κτιρίου. Για να επιλέξει ένα νέο οικόπεδο, ο ιδιοκτήτης έπρεπε να στραφεί στην τοπική ζώνη ασφαλείας της πόλης του (ή στην περιοχή της συγκεκριμένης πόλης για τη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη), να βρει τμήμα του κανονισμού πολεοδομικού σχεδιασμού, να απαριθμήσει την προσωρινή ζώνη της ζώνης και να επιλέξει τον κύριο τύπο άδειας χρήση ή υπό όρους.
Κατά την υιοθέτηση των πολεοδομικών κανονισμών, οι νομοθετικές αρχές της πόλης ανέφεραν ανεξάρτητα τα ονόματα των VRI, και ως εκ τούτου μια μεγάλη ποικιλία από αυτά εμφανίστηκαν στη χώρα. Αυτό περιπλέκει σημαντικά την κτηματογράφηση της γης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, στα τέλη του περασμένου έτους, εισήχθη ένας ταξινομητής της επιτρεπόμενης χρήσης γης.
Χαρακτηριστικά του ρώσικου ταξινομητή της VRI
Κάθε ταξινομητής απλοποιεί την αντίληψη και την κατανόηση μιας διαδικασίας. Έτσι, ο ταξινομητής VRI οργανώνει κάθε είδους χρήσεις αγροτεμαχίων και διακρίνει υπό όρους από αυτούς τις σημαντικότερες για επιλεγμένες κοινωνικές σχέσεις. Για παράδειγμα, ο ταξινομητής VR της Νέας Υόρκης περιέχει πάνω από χίλια από αυτά. Ο ταξινομητής της Ρωσίας χωρίζει την επιτρεπόμενη χρήση της γης σε εκατοντάδες είδη (συμπεριλαμβανομένων των διευρυμένων).
Ο ταξινομητής δεν χρησιμοποιεί τον διαχωρισμό της VRI που δίνεται στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για αυτόν, όλα τα VRI είναι ισοδύναμα, δηλ. η ανάθεσή τους στην κύρια ή υπό όρους άδεια παραμένει με τους προγραμματιστές της τοπικής PHD, η οποία, φυσικά, είναι απολύτως σωστή.
Όλα τα VRI από τον ταξινομητή υποδεικνύουν τη δυνατότητα τοποθέτησης γραμμικών αντικειμένων στην περιοχή: σύστημα ύδρευσης, αγωγός αερίου, γραμμή μεταφοράς ενέργειας, αλλά όχι δρόμος ή σιδηρόδρομος. Πριν από αυτό, όταν περιγράψαμε το VRI, ήταν απαραίτητο να τις περιπλέξουμε με μια λίστα πιθανών επικοινωνιών και οποιαδήποτε αλλαγή σε αυτές τις επικοινωνίες απαιτούσε μια αλλαγή στο κτηματολογικό διαβατήριο του ιστότοπου.
Σε κάθε μία από τις 12 υπό όρους ομάδες, ο ταξινομητής περιέχει το λεγόμενο διευρυμένο VRI, το οποίο περιέχει διάφορους τύπους χρήσης. Αυτό θα είναι απαραίτητο για εκείνες τις περιοχές για τις οποίες δεν υπάρχει ακόμη σαφήνεια στις κατευθύνσεις της περαιτέρω χρήσης τους.
Ποιες είναι οι συνέπειες από την εισαγωγή του ταξινομητή VRI
Όταν ο ταξινομητής οργανώνει την επιτρεπόμενη χρήση γης, αυτό θα αλλάξει σημαντικά τη νομική ρύθμιση της οικονομικής δραστηριότητας στη γη.
Από τις 12.24.2014, ο ταξινομητής καθορίζει ήδη τα οικόπεδα που δημιουργήθηκαν μετά την ημερομηνία αυτή. Από τις 25 Δεκεμβρίου 2014, τύποι που δεν προβλέπονται από τον ταξινομητή δεν περιλαμβάνονται πλέον στο κρατικό ακτοπλοϊκό κτηματολόγιο.
Οι τοπικές αρχές είναι υποχρεωμένες να διορθώσουν την ΔΔΖ τους στις 01.01.2020, αναφέροντας στους πολεοδομικούς τους κανονισμούς τους ARI, οι οποίοι παρέχονται από τον ταξινομητή.
Τι να κάνετε με περιοχές όπου το VRI είναι ήδη εγκατεστημένο χωρίς ταξινομητή
Μετά την εγκατάσταση του ταξινομητή, ο ήδη καθιερωμένος τύπος τοποθεσίας δεν μπορεί να αντικατασταθεί, δεδομένου ότι οι Ρώσοι νομοθέτες εισήγαγαν με σύνεση έναν τέτοιο κανόνα σε τροποποιήσεις στο RF LC (μέρος 11 του άρθρου 34 του ομοσπονδιακού νόμου της 23.06.2014 αρ. 171-FZ). Και αυτό είναι απολύτως αληθές, δεδομένου ότι τα δικαιώματα των ιδιοκτητών τέτοιων εκτάσεων προστατεύονται εάν σκοπεύουν να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους σύμφωνα με το VRI που έχει θεσπιστεί πριν από την εισαγωγή του ταξινομητή.
Επιπλέον, ο ιδιοκτήτης του ιστότοπου μπορεί να υποβάλει αίτηση για τη διαπίστωση της συμμόρφωσης του υφιστάμενου χώρου VRI με τον ταξινομητή στα εξουσιοδοτημένα όργανα κρατικής εξουσίας, τα οποία υποχρεούνται να διαπιστώσουν τη συμμόρφωση αυτή εντός χρονικού διαστήματος το πολύ ενός μηνός.
Επιλέξτε μια προβολή ανά ταξινομητή
Αν επιστρέψετε στην παραπάνω διαδικασία για την επιλογή του οικόπεδου για ένα 9όροφο κτίριο κατοικιών, τότε ο ιδιοκτήτης του οικοπέδου θα πρέπει να επιλέξει τον τύπο της επιτρεπόμενης χρήσης "πολυώροφα κτίρια κατοικιών (πολυώροφα κτίρια)", κωδικός 2.6.
Λαμβάνοντας υπόψη το VRI από την ομάδα 2 (κατοικίες), μπορείτε να βεβαιωθείτε ότι το όνομα και η περιγραφή τους γίνονται προκειμένου να αποφευχθεί η κατάχρηση των προγραμματιστών και η καλύτερη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για την ανάπτυξη συγκεκριμένων εδαφικών ζωνών. Έτσι, για παράδειγμα, εάν ο περιορισμός ύψους έχει οριστεί σε αυτόν τον τομέα για οικιστικά κτίρια, τότε αντί του τυποποιημένου ARI "για την τοποθέτηση κτιρίου πολυκατοικίας" που χρησιμοποιείται ευρέως σε πολλές υφιστάμενες PPZs, μπορεί να δημιουργηθεί μια "χαμηλή ανάπτυξη κατοικιών" (έως 3 ορόφους) , "Μεζονέτα" (έως 8 ορόφους) ή "πολυώροφη οικιστική ανάπτυξη" (από 9 ορόφους). Ένα τέτοιο VRI δεν θα επιτρέψει στους προγραμματιστές να ερμηνεύσουν το περιεχόμενό τους πολύ ελεύθερα, κάτι που είναι συνηθισμένο σήμερα.
Γιατί να αλλάξετε το VRI
Υπάρχουν συχνά περιπτώσεις όπου υπάρχει ανάγκη χρήσης του ιστοτόπου όχι σύμφωνα με το καθιερωμένο VRI. Για παράδειγμα, ο ιδιοκτήτης της τοποθεσίας με τον καθιερωμένο τύπο «γης για κηπουρική» είχε την πρόθεση να χτίσει μια ιδιωτική κατοικία σε αυτό για τη δική του κατοικία. Ή, αντιθέτως, ο ιδιοκτήτης του οικοπέδου για ιδιωτικές κατοικίες που προορίζεται να το χρησιμοποιήσει για τις επιχειρήσεις, θέλει να χτίσει ένα κατάστημα ή ένα συνεργείο επισκευής αυτοκινήτων σε αυτό.
Πώς να αλλάξετε την επιτρεπόμενη χρήση της γης;
Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο με έναν τρόπο - με την αλλαγή του VRI. Αλλά αυτό μπορεί να γίνει με δύο τρόπους: με αντικατάσταση κατηγορίες γαιών σύμφωνα με τον Κώδικα Εργασίας σε άλλο (αν αυτό απαιτείται από το νέο VRI) ή χωρίς τέτοια αντικατάσταση.
Αλλαγή του VRI με αλλαγή της κατηγορίας του ιστότοπου σε άλλη
Αυτή η μέθοδος αλλαγής του VRI είναι κατάλληλη για μεγάλες εκτάσεις γης που προορίζονται, για παράδειγμα, για ένα προαστιακό χωριό εξοχικών κατοικιών ή για ένα νέο οικιστικό μικροπεριβάλλον όταν πρέπει να μεταφέρετε γη από την κατηγορία της γεωργικής γης στη γη ενός οικισμού.
Αν αλλάξετε τον τύπο της επιτρεπόμενης χρήσης με αυτήν τη μέθοδο, μπορείτε να ορίσετε οποιονδήποτε χρησιμοποιημένο VRI για τον ιστότοπο.
Η διαδικασία αντικατάστασης μιας κατηγορίας αναφέρεται σαφώς στον Κώδικα Εργασίας της Ε.Κ., καθώς και στον Ομοσπονδιακό Νόμο Αρ. 172 της 21ης Δεκεμβρίου. 04 g
Πρώτον, προετοιμάζεται η ακόλουθη δέσμη εγγράφων:
- μια αναφορά στην οποία αναφέρεται ο λόγος αντικατάστασης της κατηγορίας, της υπάρχουσας και της απαιτούμενης κατηγορίας, του κτηματολογικού αριθμού του οικοπέδου,
- τα προσωπικά έγγραφα του αιτούντος ·
- απόσπασμα από το κρατικό κτηματολόγιο.
- απόσπασμα από το ενιαίο κράτος μητρώο ·
- συμβολαιογραφική συγκατάθεση του ιδιοκτήτη, εάν η αίτηση προέρχεται από τον χρήστη της γης.
Τα έγγραφα υποβάλλονται στο εξουσιοδοτημένο σώμα κρατικής εξουσίας (κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κυβέρνηση συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές αρχές) ανάλογα με την ιδιοκτησία της γης, η οποία την θεωρεί εντός 30 ημερών.
Εάν η απόφαση είναι θετική, η κρατική αρχή εκδίδει πράξη σχετικά με τη μεταφορά της τοποθεσίας σε άλλη κατηγορία. Στη συνέχεια, η κρατική αρχή αποστέλλει αντίγραφο της απόφασής της στο Rosreestr εντός 10 ημερών για να τροποποιήσει το κρατικό κτηματολόγιο και το ενιαίο κρατικό μητρώο επιχειρήσεων εντός 7 ημερών.
Αλλαγή του VRI σε μια κατηγορία στο RF RF
Αυτή η μέθοδος βασίζεται στο άρθρο. 37, 38 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και Art. 4.1 Ομοσπονδιακός νόμος "Κατά την έναρξη ισχύος του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας."
Πρώτον, ο ιδιοκτήτης του ιστότοπου επικοινωνεί με το τοπικό Γραφείο Αρχιτεκτονικής και Πολεοδομικού Σχεδιασμού για το PPZ αυτής της τοποθεσίας. Στον κανονισμό πολεοδομικού σχεδιασμού που περιλαμβάνεται στο PPZ, πρέπει να διευκρινιστούν όλες οι βασικές, υπό όρους και βοηθητικές ΑΡΙ για κάθε εδαφική ζώνη.
Έχοντας επιλέξει τον επιθυμητό τύπο χρήσης από τη λίστα των τύπων της ζώνης σας, πρέπει να επικοινωνήσετε με τις τοπικές αρχές με μια δήλωση σχετικά με τη δημιουργία ενός νέου VRI για τον ιστότοπο. Εδώ πρέπει να θυμάστε ότι είναι πιο εύκολο να το εγκαταστήσετε μεταξύ των κύριων, για τα οποία δεν απαιτούνται πρόσθετα δικαιώματα.
Αφού λάβετε την κατάλληλη απόφαση των αρχών, μπορείτε να επικοινωνήσετε με το Rosreestr με μια δήλωση σχετικά με την καταχώριση των αλλαγών στον ιστότοπο VRI.
