Η διαφοροποίηση της κρατικής περιουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιείται σύμφωνα με ορισμένες διατάξεις του Συντάγματος, ομοσπονδιακού νόμου τομεακής σημασίας. Ταυτόχρονα, τα προεδρικά διατάγματα, τα κυβερνητικά διατάγματα, καθώς και οι κανόνες, οι εντολές, οι κανονισμοί, οι οδηγίες και άλλες πράξεις που εκδίδονται από τα εκτελεστικά όργανα έχουν κάποια επίδραση σε αυτόν τον τομέα. Στη συνέχεια, εξετάζουμε λεπτομερέστερα ποια είναι η οριοθέτηση της κρατικής ιδιοκτησίας της γης.
Συνταγματικές διατάξεις
Η έννοια της κρατικής ιδιοκτησίας της γης, καθώς και οι κανόνες για την κυκλοφορία της, καθορίζονται σε διάφορες διατάξεις του βασικού νόμου. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα:
- Art. 72, παράγραφος 1, εδ. "g". Αναφέρει ότι η οριοθέτηση της κρατικής ιδιοκτησίας βρίσκεται υπό τη γενική δικαιοδοσία της χώρας και των υποκειμένων της. Σύμφωνα με αυτό, εκδίδονται λογαριασμοί και υιοθετούνται άλλες κανονιστικές πράξεις στη βάση τους. Επιπλέον, η τελευταία δεν πρέπει να έρχεται σε σύγκρουση με τον ομοσπονδιακό νόμο. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, το άρθρο 76 του Συντάγματος.
- Art. 35, παράγραφος 3. Οι διατάξεις του υποδεικνύουν την αδυναμία στερήσεως οποιουδήποτε από την περιουσία του, εκτός από απόφαση δικαστηρίου. Η αναγκαστική αλλοτρίωση υπέρ του κράτους επιτρέπεται υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ειδικότερα, πρέπει να παρέχεται ισοδύναμη και προσωρινή επιστροφή. Όσον αφορά το υπό συζήτηση θέμα, το δικαίωμα κρατικής ιδιοκτησίας της γης δεν πρέπει να παραβιάζει τα συμφέροντα των νομικών προσώπων και των πολιτών - ιδιοκτητών των εκτάσεων.
Βιομηχανική νομοθεσία
Η κύρια ρυθμιστική πράξη στον τομέα αυτό είναι ο Αστικός Κώδικας. Ρυθμίζει τους λόγους σύμφωνα με τους οποίους οι υποχρεώσεις και οι ευκαιρίες εμφανίζονται, το νομικό καθεστώς των ιδιωτών και των δημοσίων φορέων, παρέχει έναν ορισμό των ακίνητων αντικειμένων. Επιπλέον, ο Αστικός Κώδικας θεσπίζει τους κανόνες για την κρατική εγγραφή, ρυθμίζει το δικαίωμα ιδιοκτησίας. Περιέχει άλλους κανόνες που ισχύουν στην εξεταζόμενη περιοχή.
Η διαδικασία οριοθέτησης της κρατικής περιουσίας: γενικές πληροφορίες
Προβλέπει την εργασία ενός αρκετά σημαντικού ποσού. Στο πλαίσιο του υπό συζήτηση θεματικού πεδίου, περιλαμβάνει μέτρα διαχείρισης της γης, καθώς και καταχώριση οικόπεδα σε κτηματολόγιο. Αυτά τα έργα ρυθμίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 28 και αριθ. 78.
Κατά τον καθορισμό των κρατικών αγροτεμαχίων, οι λόγοι για την εισαγωγή τους στον αντίστοιχο κατάλογο, θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη και άλλοι νόμοι. Αυτό, ειδικότερα, ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 40, αριθ. 79, αριθ. 126. Σε αυτές, με μία ή την άλλη μορφή, ανακηρύχθηκε ομοσπονδιακή ιδιοκτησία γης. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, αν υπάρχουν αντιφάσεις μεταξύ των ομοσπονδιακών νόμων που εγκρίθηκαν νωρίτερα και του Συντάγματος, οι διατάξεις του τελευταίου θα έχουν προτεραιότητα. Η κύρια υποστήριξη για τις αλληλεπιδράσεις εντός του πεδίου εφαρμογής αυτού του τομέα διεξάγεται από τις διατάξεις που περιέχονται στον Κώδικα Land της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι κανόνες για τις κατηγορίες κατανομών και τη σύνθεσή τους.
Το θέμα της κρατικής ιδιοκτησίας της γης
Καθώς μπορεί να ενεργήσει:
- Δημοτικό σχηματισμό.
- Ρωσική Ομοσπονδία
- Ξεχωριστή περιοχή.
Οι κανόνες ισχύουν για αυτές τις κατηγορίες, σύμφωνα με τους οποίους καθορίζεται η συμμετοχή των οργανώσεων (νομικών οντοτήτων) στις σχέσεις που ρυθμίζονται από τον Αστικό Κώδικα, εκτός εάν προκύπτει διαφορετικά από το νόμο ή τα χαρακτηριστικά αυτών των οντοτήτων. Οι βασικές απαιτήσεις περιέχονται στο Art. 125. Σύμφωνα με αυτό, για λογαριασμό των ιδρυτικών οντοτήτων και της ίδιας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέσω των ενεργειών τους μπορούν να ασκούν και να αποκτούν προσωπικές υποχρεώσεις και δικαιώματα ιδιοκτησίας και περιουσίας, καθώς και να μιλούν σε ακροαματικές διαδικασίες από τις κρατικές αρχές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Αποτελείται από πράξεις που καθορίζουν το νομικό καθεστώς αυτών των ιδρυμάτων.
Εκ μέρους του δήμου, τα όργανα εδαφικής αυτοδιοίκησης μπορούν να αποκτήσουν και να ασκήσουν πολιτικά καθήκοντα και δικαιώματα εντός των αρμοδιοτήτων τους. Καθορίζεται επίσης από τις σχετικές πράξεις που καθορίζουν το νομικό τους καθεστώς. Η πρώτη κατηγορία νομικών θεμάτων για την οποία η παρουσία οικοπέδων αποτελεί τη βάση για την ταξινόμησή τους ως μέλη της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι κρατικές και τοπικές αρχές. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει τις ενιαίες επιχειρήσεις, τα δημοτικά ιδρύματα, καθώς και άλλους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Το τελευταίο θα πρέπει να σχηματιστεί από τις κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εγγραφή
Σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 1 του νόμου, η απεριόριστη κρατική ιδιοκτησία της γης παύει να είναι τέτοια μετά την καταχώρησή της σύμφωνα με το νόμο. Στο πλαίσιο αυτό, ειδικότερα, εννοείται κυρίως ο Αστικός Κώδικας. Επίσης, προβλέπονται γενικές διατάξεις στον ομοσπονδιακό νόμο που διέπει την κρατική καταχώρηση του δικαιώματος ακίνητης περιουσίας και των συναλλαγών μαζί του. Οι προδιαγραφές περιέχονται επίσης σε κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται στη βάση του.
Νομικές επιπτώσεις
Εμφανίζονται αμέσως μετά την κρατική ιδιοκτησία της γης του δήμου, της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή των περιφερειών της. Οι νομικές συνέπειες έχουν ιδιαίτερη σημασία στο σύστημα ρύθμισης των σχέσεων στον τομέα αυτό. Έτσι, ο Κώδικας της Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει ότι κάθε δημόσιος φορέας διαχειρίζεται και διαθέτει μόνο εκείνες τις κατανομές που του ανήκουν από το νόμο. Αυτό διευκρινίζεται στο άρθρο. 29, Art. 11, παράγραφος 2, άρθρο 10, παράγραφος 2, άρθρο 9, σελ. 2.
Επιπλέον, η κρατική ιδιοκτησία της γης συνεπάγεται τη δυνατότητα δημόσιας εκπαίδευσης να καθορίσει το ποσό του ενοικίου, τους κανόνες, τους όρους και τις προϋποθέσεις της πληρωμής του. Αυτό ισχύει και για τις κατανομές για τις οποίες υπάρχει νομική αιτιολόγηση.
Έγγραφα
Η κρατική μορφή ιδιοκτησίας γης, καθώς και η ιδιωτική, πρέπει να καταχωρηθούν. Αυτό πρέπει να επιβεβαιώνεται από τα σχετικά έγγραφα. Ο κατά προσέγγιση κατάλογος τους ορίζεται στο άρθρο. 17 Ομοσπονδιακό Δίκαιο που διέπει την κρατική καταχώρηση των δικαιωμάτων επί ακίνητης περιουσίας και συναλλαγών με αυτήν. Επιπλέον, ο κατάλογος των εγγράφων βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στο άρθρο. 8 GK. Αυτή, με τη σειρά της, καθιερώνει τη βάση για την εμφάνιση των αστικών καθηκόντων και δικαιωμάτων.
Λίστες
Αποτελούν την κύρια κατηγορία του ανωτέρω νόμου που διέπει την εγγραφή και οριοθέτηση της κρατικής ιδιοκτησίας γης. Οι κατάλογοι καταρτίζονται από εξουσιοδοτημένους εκτελεστικούς (ομοσπονδιακούς) φορείς. Επιπλέον, συντονίζονται από τις αρμόδιες κρατικές, δημοτικές και περιφερειακές αρχές. Στη συνέχεια, εγκρίνονται από την κυβέρνηση. Έχοντας περάσει από όλα αυτά τα στάδια έγκρισης και έγκρισης, οι κατάλογοι γίνονται οι λόγοι σύμφωνα με τους οποίους καταχωρούνται τα κρατικά εδάφη. Τα άρθρα 3-5 του νόμου περιέχουν αιτιολόγηση για την κατανομή των κατανομών. Πράγματι, οι διατάξεις αυτές ορίζουν τα κριτήρια βάσει των οποίων γίνεται διάκριση μεταξύ κρατικής ιδιοκτησίας γης.
Κατηγορίες και Υποκατηγορίες
Αποτελούν τη βάση του συστήματος κριτηρίων βάσει των οποίων τα κρατικά εδάφη ανήκουν σε μια συγκεκριμένη ομάδα. Κατατάσσονται υπό όρους ως εξής:
- Υποκατηγορίες και κατηγορίες γαιών στις οποίες κατανέμονται αποκλειστικά στην περιουσία οποιουδήποτε δημόσιου φορέα ή ομάδας.Δηλαδή, η περιοχή ανήκει είτε σε δημοτικό σχηματισμό, είτε στη Ρωσική Ομοσπονδία, είτε σε μια περιοχή.
- Υποκατηγορίες και κατηγορίες γαιών στις οποίες οι κατανομές μπορούν να αποδοθούν αποκλειστικά στην περιουσία διαφόρων δημοσίων οντοτήτων βάσει των όρων που ορίζει ο νόμος. Η θέση αυτή ρυθμίζεται από το άρθρο. 3 παράγραφος 3, 4; Art. 4, παράγραφος 1, παρ. 3, 5; Art. 5, παράγραφος 1, παρ. 3, 4.
Art. 3 του νόμου καθορίζει τους λόγους για την κατανομή των καταλόγων των οικόπεδα για τα οποία έχει συσταθεί το δικαίωμα ιδιοκτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ταξινόμηση
Στην παράγραφο 2 του άρθρου. 3 του Νόμου προβλέπει τέσσερις υποκατηγορίες και κατηγορίες γηπέδων, τα οικόπεδα στα οποία πρέπει να ταξινομούνται ως κρατική περιουσία. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα:
- Δασικό Ταμείο.
- Γη ασφάλεια και άμυνα.
- Ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές.
- Ένα ταμείο ύδατος που καταλαμβάνεται από εγκαταστάσεις στις οποίες εδρεύει ομοσπονδιακή περιουσία.
Στην Art. 3, παρ. 3, 4, επισημαίνονται πέντε υποκατηγορίες και κατηγορίες. Σε αυτούς, ειδικότερα, περιλαμβάνουν τη γη:
- Βιομηχανία, ενέργεια, διαστημική υποστήριξη και επιστήμη των υπολογιστών, τηλεόραση, επικοινωνίες, ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές, μεταφορές και ούτω καθεξής.
- Αγροτικός σκοπός.
- Ταμείο και αποθέματα νερού.
- Ιστορική, πολιτιστική, ψυχαγωγική και περιβαλλοντική σημασία.
- Οικισμοί.
Στον κατάλογο των ποικιλιών των ακινήτων, που προβλέπεται από το νόμο, ιδιαίτερη σημασία από πλευράς του εν λόγω νόμου δίδεται στις δομές και τα κτίρια. Το δικαίωμα κυριότητας σε αυτά, το οποίο έχει η Ρωσική Ομοσπονδία, αποτελεί τη βάση για την καταχώριση των σχετικών τόπων στους καταλόγους εκείνων που ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οι κανόνες για την καταχώριση τέτοιων κατανομών στους καταλόγους καθορίζονται στο άρθρο. 3, παρ. 3. Σύμφωνα με τον ίδιο, η συμπερίληψη ενός οικόπεδο στον κατάλογο πραγματοποιείται με βάση την επιβεβαίωση ότι το εν λόγω αγαθό ανήκει στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ενιαίες επιχειρήσεις
Αυτή η κατηγορία νομικών θεμάτων πρέπει να νοείται ως ο τύπος νομικών οντοτήτων - οργανισμών εμπορικού τύπου. Ο ορισμός αυτός καθορίζεται στον Αστικό Κώδικα. Η ενιαία μορφή επιχείρησης μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για δημοτικούς και κρατικούς θεσμούς. Τέτοιες εμπορικές οργανώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 113-115 αστικού κώδικα, έχουν στη διάθεσή τους ορισμένα περιουσιακά στοιχεία, τα οποία τους έχουν ανατεθεί. Επιπλέον, δεν έχουν δικαιώματα ιδιοκτησίας σε αυτό.
Το περιεχόμενο του άρθρου. 3
Κατά την έννοια της παραγράφου 3, μόνο η απόφαση να χορηγηθεί στο κράτος, στην εδαφική αρχή, καθώς και σε μια ενιαία επιχείρηση, ίδρυμα και κάθε άλλο μη κερδοσκοπικό οργανισμό μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση για την συμπερίληψη των αντίστοιχων εκτάσεων γης στους καταλόγους οικοπέδων στα οποία η Ρωσική Ομοσπονδία αποκτά δικαιώματα ιδιοκτησίας δημιουργήθηκε από αυτά τα ιδρύματα. Η διάταξη αυτή εγκρίθηκε στις 12 Ιουνίου 1990 και ισχύει μέχρι σήμερα.
Στην παράγραφο 4 υπάρχει μια άλλη κατηγορία γης. Περιλαμβάνει το έδαφος του αποθεματικού. Τα οικόπεδα σε αυτά μπορεί να σχετίζονται με κρατική ιδιοκτησία σύμφωνα με ορισμένες προϋποθέσεις. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνουν:
- Όντας σε αυτά τα ακίνητα που ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία.
- Η παρουσία των ιδιωτικοποιημένων ακινήτων, η οποία ήταν προηγουμένως ιδιοκτησία του κράτους.
Ως τέχνη. 103 ЗК, τα εδάφη του αποθέματος περιλαμβάνουν κατανομές που ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία και δεν παρέχονται σε οργανισμούς και πολίτες για χρήση. Η εξαίρεση είναι το έδαφος του ταμείου αναδιανομής. Δημιουργείται σύμφωνα με το άρθρο. 80 του Κώδικα Land.
Η ουσία του άρθρου 4
Καθορίζει τους λόγους για τη συμπερίληψη των κατανομών στους καταλόγους κατηγοριών που μεταβιβάζονται στην κατοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά τη διάκριση μεταξύ κρατικής ιδιοκτησίας γης. Σε αυτό το άρθρο, σε αντίθεση με την παρά. 2 κουταλιές της σούπας. 3, προβλέπει τρεις υποκατηγορίες και κατηγορίες εδαφών.Οι κατανομές που περιλαμβάνονται στη σύνθεσή τους πρέπει να αποδίδονται στην ιδιοκτησία των περιφερειών της χώρας. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει γη:
- Φυσικές περιοχές υπό ειδική προστασία.
- Water Fund, τα οποία αποτελούν ιδιοκτησία των περιοχών της χώρας.
- Ταμείο ανακατανομής.
Επεξηγήσεις στο άρθρο 5
Στις διατάξεις του, καθορίζονται οι λόγοι βάσει των οποίων τα εδάφη περιλαμβάνονται στους καταλόγους των οικόπεδα για τα οποία προκύπτει η κυριότητα των δήμων. Στην παράγραφο 2, παράγραφος 1, παρέχονται μόνο δύο υποκατηγορίες και κατηγορίες κατανομών, τα τμήματα των οποίων, φυσικά, πρέπει να ανήκουν σε δημόσιους ομίλους. Αυτά περιλαμβάνουν τη γη:
- Εδάφη δημοτικής σημασίας, υπό ειδική προστασία.
- Ταμείο νερού στο οποίο βρίσκονται υδατικά συστήματα Σχετικά με την ιδιοκτησία των τοπικών αρχών.
Συμπερασματικά
Οποιαδήποτε μακροχρόνια και πολύπλοκη νομική, πολιτική και οικονομική διαδικασία, στην οποία, αναμφισβήτητα, η διαφοροποίηση της ιδιοκτησίας της γης δεν μπορεί να γίνει εντελώς χωρίς συγκρούσεις. Η εμφάνιση ποικιλίας διαφορών και συγκρούσεων μεταξύ των συμμετεχόντων στις αλληλεπιδράσεις στο πλαίσιο της υπό εξέταση σφαίρας διευκολύνεται από τις ελλείψεις στο νομοθετικό πλαίσιο, την ποικιλομορφία των αλληλεπικαλυπτόμενων συμφερόντων των δημόσιων φορέων και την αντικειμενική καινοτομία των προβλημάτων. Υποθέτοντας την ύπαρξη συγκρούσεων, στο άρθρο 7, ο νομοθέτης εντόπισε τις κύριες μεθόδους για την επίλυσή τους. Συγκεκριμένα, πρόκειται για την εφαρμογή διαδικασιών συμβιβασμού και προσφυγής στα δικαστήρια.