Rospotrebnadzor es la agencia responsable de monitorear las actividades de varias organizaciones por posibles violaciones de las leyes en el campo de la protección del consumidor y las normas que reflejan diversas normas sanitarias e higiénicas. Entre las actividades más comunes del departamento están las inspecciones de campo. Como son ¿Cómo deben prepararse las organizaciones para ellos?
Poderes de Rospotrebnadzor
¿Cuáles son los detalles de las actividades de la agencia en cuestión? ¿Qué verifica Rospotrebnadzor si seguimos la lógica de los poderes confiados a esta estructura? El tema principal del servicio federal relevante es el monitoreo de las actividades de varios sujetos de relaciones legales para asegurar el cumplimiento de una gama bastante amplia de estándares. Principalmente reflejando normas sanitarias y epidemiológicas. Otra área importante de actividad del departamento es la protección de los derechos del consumidor. También se puede observar que esta y la esfera anterior están en gran medida relacionadas.
Hay áreas de trabajo suficientemente específicas del departamento. Entonces, por ejemplo, muchos se preguntan: ¿qué verifica Rospotrebnadzor en la frontera rusa? Se dedica a trabajos relacionados con la implementación de procedimientos sanitarios y de cuarentena, verificando si los bienes importados al país, principalmente alimentos, cumplen con los criterios establecidos en la ley rusa. Un área importante de actividad de Rospotrebnadzor es la emisión de varias licencias, procedimientos de registro, trabajo de información y participación en la legislación a nivel de interacción con otros departamentos.
A menudo practicar Rospotrebnadzor está asociado con las inspecciones in situ de organizaciones cuyo funcionamiento de una forma u otra supone el cumplimiento de las normas y normas establecidas en las leyes y de naturaleza sanitaria y epidemiológica. Por lo tanto, una parte importante de las empresas rusas, especialmente aquellas que hacen negocios en el campo de la restauración, la industria farmacéutica y otras industrias, donde existe una estricta legislación sanitaria, tiene experiencia directa en comunicarse con los inspectores de Rospotrebnadzor. ¿Qué verifica Rospotrebnadzor con más frecuencia? ¿Cuáles son las consecuencias legales del trabajo de los inspectores de departamento en el territorio de las empresas?
Características de las inspecciones de Rospotrebnadzor
Las inspecciones realizadas por la agencia se pueden programar, según lo programado, así como las iniciadas fuera de un orden predeterminado. Considere los detalles de ambos tipos de eventos y examine lo que el Rospotrebnadzor comprueba dentro de cada uno de ellos. Como ya hemos determinado anteriormente, una de las tareas clave del departamento es proteger los derechos de los consumidores rusos.
Es decir, Rospotrebnadzor no puede permitir, por ejemplo, que un cliente de un restaurante sea tratado con estándares de higiene vencidos o inadecuados, o incluso un producto cuya venta está prohibida dentro de la Federación Rusa. En otras palabras, el tema de las inspecciones de una forma u otra será general: esta es la identificación de posibles violaciones por parte de las empresas de las normas de circulación de alimentos y otras normas que reflejan la seguridad de la salud del consumidor. ¿Qué prestará atención si hay un cheque programado o no, Rospotrebnadzor? ¿Qué verifican los inspectores para un tipo particular de evento?
Características de las inspecciones programadas.
La especificidad de las inspecciones planificadas de Rospotrebnadzor es que se llevan a cabo con una frecuencia de no más de una vez cada tres años. Una excepción es la implementación del tipo de medidas bajo consideración en el territorio de las empresas dedicadas al campo de la medicina, allí inspecciones programadas ir cada dos años. El horario para que los inspectores realicen visitas a organizaciones de Rospotrebnadzor debe determinarse con anticipación. La información relevante debe publicarse por adelantado en los sitios web de la Fiscalía del tema de la federación.
Al mismo tiempo, Rospotrebnadzor debe advertir al negocio que vendrán inspectores, tres días antes de su visita prevista. La naturaleza de esta norma legal, como lo señalan los abogados, es que el departamento no tiene derecho a realizar una auditoría si el jefe de la empresa está ausente del lugar de trabajo. Él, por lo tanto, debe ser advertido de un evento próximo con anticipación para poder llegar.
Características de las inspecciones no programadas
Las inspecciones no programadas, a su vez, son realizadas con mayor frecuencia por Rospotrebnadzor al recibir las quejas de los ciudadanos o las solicitudes de las autoridades municipales o estatales. Es posible que se celebre un evento del tipo apropiado si la agencia quiere verificar si la organización eliminó las violaciones identificadas durante la visita previa de los inspectores. A continuación, consideraremos una lista de posibles razones para iniciar inspecciones fuera de horario. Nota: con qué frecuencia Rospotrebnadzor verifica las empresas de manera no planificada, la ley no está claramente definida.
¿Cuál podría ser una razón para verificar
Entonces, ¿cuál podría ser la razón para que el departamento inicie inspecciones fuera del horario establecido? La lista de circunstancias, cuya ocurrencia podría estar predeterminada por una visita no programada de Rospotrebnadzor, está contenida en el Artículo 10 de la Ley Federal "sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas". Incluye los siguientes elementos:
- vencimiento de las instrucciones emitidas por Rospotrebnadzor anteriormente durante la inspección de esta empresa;
- la ocurrencia de un peligro para la salud de personas, animales, plantas, ecología, seguridad del estado;
- amenaza de emergencias;
- causando daño a personas, animales, plantas, ecología, seguridad del estado;
- quejas de ciudadanos sobre la empresa.
Muchos expertos creen que esta lista debe considerarse exhaustiva, es decir, si no hay otra razón para verificar el negocio, Rospotrebnadzor no iniciará la salida de los inspectores. Además, el departamento no llevará a cabo una auditoría no programada de una empresa si un ciudadano denuncia anónimamente una violación de sus derechos.
En cuanto a las inspecciones en artículos que reflejan el peligro para la salud de las personas, los animales, las plantas, el medio ambiente, el estado, así como los riesgos de emergencias, las actividades correspondientes del Servicio Federal de Supervisión de Protección de los Derechos del Consumidor y Bienestar Humano pueden iniciarse con urgencia, dentro de las 24 horas. En este caso, el departamento debe coordinar las inspecciones no programadas con la oficina del fiscal. Una excepción: actividades relacionadas con estudios de las causas de enfermedades infecciosas, que se han generalizado.
El período estándar para notificar a las empresas sobre las visitas de los inspectores como parte de una auditoría no programada es de 3 días antes del evento. El departamento debe enviar una carta certificada a la organización con una confirmación de entrega.
El matiz más importante: en enero de 2015, Rospotrebnadzor en el orden legislativo recibió la oportunidad de enviar inspectores para realizar inspecciones en algunos tipos de organizaciones sin previo aviso. Estos incluyen restaurantes, cadenas de minoristas, así como compañías de alimentos. La base: cambios en las disposiciones de las leyes relacionadas con las actividades de los organismos estatales, que se asocia con la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y bioaditivos.
Según algunos expertos, dicha iniciativa de las autoridades está relacionada con la práctica de las estructuras relevantes en años anteriores, durante los cuales resultó que Rospotrebnadzor no siempre es capaz de detectar violaciones, siempre que las organizaciones sean advertidas con anticipación sobre la visita de los inspectores.Por lo tanto, los propietarios de puntos de venta con tráfico falsificado lograron eliminar los signos visibles de violaciones en la realización de actividades.
Documentos para verificación
Rospotrebnadzor, al examinar las actividades de la empresa para el cumplimiento de la legislación sanitaria e higiénica, presta considerable atención a la verificación de documentos. Este matiz, como señalan muchos expertos, no es menos importante que, de hecho, la identificación de violaciones reales y significativas, por ejemplo, en el manejo de alimentos en restaurantes.
¿Qué documentos verifica Rospotrebnadzor? La compañía debe proporcionarlos a la agencia como parte de la siguiente lista:
- Muestra de organización correctamente redactada
- rincón del consumidor redactado de acuerdo con los criterios previstos por la ley;
- datos sobre proveedores y contratistas (por regla general, se trata de varios certificados);
- documentos que reflejan procedimientos para establecer precios de venta de bienes y servicios;
- contrato de alquiler o documentos que confirman la propiedad del área relevante;
- desinfección, eliminación de residuos, desinsectación y contratos de desratización;
- libros de medicina para empleados, si así lo exige la ley;
- las conclusiones del servicio sanitario-epidemiológico necesario para administrar un negocio;
- licencias requeridas;
- una revista en la que se registran los controles sanitarios;
- programa de control de producción, que es aprobado por el director de la empresa;
- documentos constitutivos, certificado con TIN, Carta - si es necesario;
Sin embargo, esta lista puede ser diferente según el tema de la federación. Los expertos recomiendan que los empresarios aclaren oportunamente la lista de documentos necesarios en el departamento territorial del departamento.
Contenido de verificación
Entonces, después de estudiar el aspecto relacionado con los documentos, considere lo que verifica el CPS, por ejemplo, en la restauración pública. Las actividades de los propietarios de restaurantes y cafeterías a menudo atraen la atención del departamento. El trabajo de los inspectores de contenido puede, por supuesto, ser muy diferente. Sin embargo, hagan lo que hagan, sus actividades se pueden dividir en tres grupos principales.
En primer lugar Esta es una inspección visual de las instalaciones pertenecientes a la empresa, así como de los territorios adyacentes. ¿Qué verifica Rospotrebnadzor en una cafetería y restaurante como parte de este procedimiento? Básicamente, el trabajo de los inspectores se asocia con mediciones que reflejan el tamaño del área de las instalaciones, las dimensiones de las ventanas y puertas.
En segundo lugar Este es un estudio de varias secciones del negocio para el cumplimiento de las normas sanitarias. En realidad, para muchas empresas este es el procedimiento más problemático. El hecho es que es bastante difícil lograr la calidad ideal de los productos en la práctica, como señalan los expertos y muchos empresarios. Por ejemplo, en la lista de ingredientes para la preparación de un plato, regularmente se encuentran productos que no cumplen con los criterios del departamento de acuerdo con algunos parámetros.
Al mismo tiempo, la legalidad de las observaciones relevantes es bastante difícil de cuestionar. Sin embargo, muchas empresas logran evitar tales situaciones. Por lo tanto, no se puede decir que el descubrimiento por Rospotrebnadzor de cualquier deficiencia en los ingredientes es una regla común. A su vez, lo que el Rospotrebnadzor verifica en la farmacia, por ejemplo, se examinará para verificar el cumplimiento de otras normas, quizás más estrictas, que en el caso de la restauración.
En tercer lugar Es una medida de las condiciones para la prestación de servicios o la venta de bienes. Como regla general, esto se asocia con mediciones del nivel de iluminación, la limpieza externa de las instalaciones y el cumplimiento del interior con otras condiciones de confort, que están previstas por las normas legales reguladoras.
¿Importa el plan?
¿Lo que verifica Rospotrebnadzor durante un chequeo programado es diferente del tema del evento relevante fuera del horario establecido? A diferencia, por ejemplo, de las inspecciones iniciadas por el Servicio de Impuestos Federales, que pueden variar mucho según el tipo específico, el contenido de la visita de los inspectores del Servicio Federal de Supervisión de Protección de los Derechos del Consumidor y Bienestar Humano, como lo señalan los abogados, prácticamente no se correlaciona con si una inspección planificada o una fuera de horario . Por lo tanto, los empresarios tendrán que prepararse seriamente para la comunicación con especialistas del departamento en todos los casos.
Entonces, en el marco del esquema de dos etapas anterior, Rospotrebnadzor funciona si se lleva a cabo una auditoría. Descubrimos lo que verifican: primero, estos son documentos que la empresa debe proporcionar al departamento en un rango bastante amplio, así como secciones clave del negocio para el cumplimiento de las normas sanitarias. Ambas y otras actividades de Rospotrebnadzor son características tanto de las inspecciones programadas como de las programadas. Como resultado del evento, Rospotrebnadzor elabora un acto especial, así como, si es necesario, protocolos especiales. ¿Qué tipo de documentos son estos?
Ley y protocolos de verificación
El contenido de la ley está determinado en gran medida por lo que Rospotrebnadzor verifica en la empresa. Este documento debe estar por duplicado. Uno se entrega al director de la compañía al recibir que ha leído los resultados de la auditoría. El segundo se refiere a la institución de Rospotrebnadzor. El hecho de que una copia del acto fue entregada al director y la otra al departamento se refleja en el diario, donde se registra la información sobre los cheques.
El acto no es el único documento que refleja el resultado del trabajo realizado por Rospotrebnadzor. Hemos verificado lo que el departamento verifica: limpieza de las instalaciones, calidad de los productos, iluminación.
Sin embargo, cada etapa del estudio debe registrarse en documentos especiales. Según la normativa, según la cual trabaja la agencia, estos son los protocolos.
Reflejan los hechos relacionados con la selección de muestras de sustancias para el análisis, varias notas de expertos, así como las explicaciones de los empleados de la empresa auditada que son responsables de una sección específica del proceso de producción.
Las violaciones deben ser abordadas
¿Qué obligaciones pueden surgir para las empresas después de que una inspección programada o programada de Rospotrebnadzor haya pasado en su territorio? Lo que verifican, lo revisamos. ¿Qué documentos se hacen sobre el hecho de la investigación empresarial? Sin embargo, las posibles consecuencias de los controles aún no se han considerado.
Si los inspectores de Rospotrebnadzor detectan alguna violación, ¿qué sanciones pueden aplicar? Hay varias opciones En primer lugar, puede ser la ejecución de los requisitos, según los cuales la empresa debe eliminar las violaciones descubiertas por el departamento. En segundo lugar, pueden ser multas prescritas por la ley. En tercer lugar, Rospotrebnadzor tiene una serie de motivos legales para ordenar que las actividades comerciales de la compañía se terminen hasta que se eliminen las violaciones descubiertas. El plazo hasta que el negocio esté funcionando es de hasta 90 días.
En cuanto a las multas, su valor generalmente varía de 10 a 20 salarios mínimos. Sin embargo, en algunos casos, el departamento tiene derecho a emitir multas más graves: cientos de miles de rublos. Es posible una variante en la que la empresa tendrá que escribir un documento explicativo a Rospotrebnadzor, que refleje, por ejemplo, el hecho de una queja del consumidor con respecto a la calidad de un producto o servicio en particular.
Cuando el objeto de verificación no es un negocio
Examinamos uno de los perfiles comerciales clave específicos de departamentos como Rospotrebnadzor. Lo que esta agencia gubernamental verifica, hemos determinado.También examinamos el aspecto relacionado con la interacción del departamento con las empresas comerciales. Pero al mismo tiempo, los inspectores de este organismo también pueden hacer visitas a organizaciones que no están relacionadas con los negocios. ¿Qué verifica Rospotrebnadzor en una escuela, jardín de infantes, institución médica?
Dichas organizaciones, como regla, trabajan a expensas del presupuesto estatal o municipal. Como regla general, los planes financieros incluyen los costos de alinear las actividades de las instituciones en cuestión con los estándares sanitarios y epidemiológicos requeridos, que tales organizaciones necesitan para abordar plenamente las tareas sociales que se les asignan. Las inspecciones de Rospotrebnadzor, como creen algunos expertos, pueden asociarse en gran medida con un estudio de la efectividad del gasto de financiación presupuestaria por parte de las instituciones. Sin embargo, Rospotrebnadzor verifica suficientemente estrictamente a las organizaciones estatales y municipales también de acuerdo con el perfil de cumplimiento de sus actividades con las normas y estándares sanitarios establecidos en varios actos legales.
¿Qué verifica Rospotrebnadzor en la escuela? En primer lugar, estas son las condiciones en las que tiene lugar el proceso educativo. Estos incluyen, por supuesto, el nivel de iluminación en el aula, la higiene en varias salas. ¿Qué verifica Rospotrebnadzor en los establecimientos de salud? Como las instituciones médicas son, por regla general, organizaciones médicas, la gama de áreas de actividad estudiadas en ellas es muy amplia.
El departamento puede verificar las instalaciones médicas para la limpieza de las instalaciones, las condiciones de los procedimientos médicos y preventivos, el examen médico oportuno de los especialistas. ¿Qué verifica Rospotrebnadzor en la institución educativa preescolar? En general, en los jardines de infancia, los objetos, así como también en la escuela, son, en general, las condiciones en que se encuentran los niños, mientras que los educadores se ocupan de ellos. Los expertos dicen que el departamento puede prestar especial atención a las inspecciones de las instalaciones de la cocina donde se preparan los alimentos para los niños.
¿Qué documentos debe tener el departamento?
Examinamos aspectos que reflejan lo que Rospotrebnadzor comprueba en tiendas, cafeterías, servicios, de una forma u otra, en instituciones comerciales, así como en estructuras estatales y municipales. Consideramos algunos aspectos que reflejan la necesidad, a su vez, de que los inspectores del departamento cumplan con algunos procedimientos formales durante las inspecciones.
Notamos anteriormente que Rospotrebnadzor requerirá una gran cantidad de documentos de las organizaciones auditadas. Sin embargo, la agencia también tiene una obligación similar. Los inspectores que solicitan una empresa también deben traer ciertos documentos con ellos. Cuales?
En primer lugar, esta es una copia de la orden del jefe de la división territorial del departamento. Con base en este documento en particular, los inspectores realizan una auditoría. La copia correspondiente debe estar certificada por el sello de Rospotrebnadzor y entregada al director de la organización auditada. Además, los empleados del departamento, que han aparecido en el territorio de la empresa, deben mostrar sus certificados oficiales.
