La Ley Federal de la Federación Rusa "sobre regulación técnica" se aplica a las relaciones que surgen durante la aplicación, adopción, desarrollo, ejecución de forma obligatoria y voluntaria de los requisitos para productos fabricados en empresas y para procesos de producción. El transporte, operación, disposición, venta, almacenamiento de bienes también están regulados. Consideremos más detalladamente la Ley "de Regulación Técnica" (184 Ley Federal).
Información general
La Ley Federal de la Federación de Rusia "sobre regulación técnica" formuló los deberes y derechos de todos los involucrados en las relaciones reguladas por esta ley. Las disposiciones del documento no se aplican a una serie de normas. En particular, incluyen:
- Estándares educativos (estatales).
- Regulaciones contables y normas de auditoría.
- Normas de emisión y folletos de valores.
Terminología
La Ley "de Regulación Técnica" proporciona aclaraciones sobre conceptos clave de la industria:
- La acreditación es el reconocimiento oficial de un organismo autorizado de competencia de una entidad para llevar a cabo el trabajo en un área específica de verificación de cumplimiento.
- Identificación del producto: la determinación de la identidad de las características de los productos a sus características esenciales.
- Solicitante: ciudadano u organización que lleva a cabo la confirmación del cumplimiento.
- Declaración Es un documento que certifica la conformidad de los productos con los requisitos actuales. El proceso de confirmación en sí se llama declaración.
- Marca de conformidad. Es una designación utilizada para informar a los consumidores sobre el cumplimiento de la instalación con los requisitos. norma nacional o certificación voluntaria
- La evaluación de la conformidad actúa como una determinación indirecta o directa del cumplimiento de los requisitos del producto.
- Productos: el resultado de las actividades de producción, presentados en forma materializada y destinados a su uso posterior con fines económicos y de otro tipo.
- El riesgo es la probabilidad de daños a la salud / vida de la población, daños a la propiedad (tanto privados como municipales / estatales), el medio ambiente, plantas y animales con una evaluación de la gravedad de tales consecuencias.
- El certificado de conformidad es un documento que certifica el cumplimiento de los reglamentos técnicos, las disposiciones de las normas y las condiciones contractuales al fabricar productos. El proceso de verificación se conoce como certificación.
Regulación legal
La Ley "de Regulación Técnica" (184 Ley Federal) prevé la preparación de documentos reglamentarios. Se llaman regulaciones. Dichos documentos pueden adoptarse en el marco de un tratado internacional ratificado a su debido tiempo. La aprobación de los reglamentos técnicos puede llevarse a cabo sobre la base de la Ley Federal, el decreto del presidente y el decreto del gobierno. Este documento formula estándares y requisitos vinculantes para las instalaciones. Estos últimos incluyen, entre otros:
- Edificios
- Producción.
- Producción, operación, transporte y otros procesos.
Principios
La Ley 184 sobre el reglamento técnico proclama una serie de disposiciones clave. Sobre su base, se llevan a cabo actividades para alinear productos, procesos, servicios y trabajos con los requisitos establecidos. Los principios fundamentales son:
- El uso de reglas uniformes para establecer requisitos para objetos regulatorios.
- Cumplimiento de los procedimientos con el nivel de desarrollo del sistema económico interno, la base material y técnica y el progreso científico y técnico.
- Independencia de organismos autorizados para la acreditación, certificación de vendedores, fabricantes, compradores e intérpretes.
- La unidad de los métodos y reglas de prueba (investigación) y mediciones en el proceso de realización de procedimientos para la verificación obligatoria del cumplimiento.
- Inadmisibilidad de restricción de competencia en certificación y acreditación.
- Unidad de sistemas y normas para la verificación de organismos autorizados.
- Inadmisibilidad de combinar las actividades de un organismo de certificación con una autoridad supervisora o con una estructura de acreditación.
La Ley Federal "sobre Regulaciones Técnicas" (184 Ley Federal) prohíbe el financiamiento extrapresupuestario del control estatal sobre la implementación de los requisitos de los reglamentos aprobados.
El propósito de la adopción de documentos reglamentarios.
La Ley "de Regulación Técnica" (184 Ley Federal) formula el propósito de las regulaciones. El objetivo principal es garantizar la protección de la salud / vida de la población, la flora y la fauna, el medio ambiente, los bienes pertenecientes a individuos, organizaciones, el municipio o el estado. La protección se lleva a cabo contra todo tipo de acciones que podrían ser perjudiciales o engañar No se permite la adopción de regulaciones para la implementación de otras tareas.
Contenido
La Ley Federal "Sobre Regulaciones Técnicas" establece una serie de categorías según las cuales las normas mínimas necesarias deben estar presentes en las regulaciones. Deben proporcionar protección contra:
- Radiación
- Incendios
- Explosiones
- Impacto mecánico.
- Impacto biológico.
- Exposición industrial.
- Radiación
- Exposición eléctrica.
- Influencia térmica
- Exposición a sustancias químicas.
- Electricidad
- Exposición nuclear.
La Ley Federal "Sobre Regulaciones Técnicas" prescribe la inclusión en las regulaciones de normas a través de las cuales se garantiza la compatibilidad electromagnética para la operación segura de equipos y dispositivos. Los documentos deben usar unidades individuales.
Punto importante
La Ley de RF sobre el reglamento técnico prescribe que los requisitos presentes en los reglamentos no deben crear obstáculos para que las entidades comerciales realicen en mayor medida de lo necesario para alcanzar los objetivos para los que se elaboran estos documentos. Deben contener listas exhaustivas de productos, procesos de almacenamiento, producción, operación, transporte, eliminación, venta, para los cuales se han desarrollado y aprobado normas relevantes. El reglamento técnico para su adopción puede contener formularios y reglas mediante los cuales se lleva a cabo la evaluación de la conformidad (incluidos los esquemas de confirmación). Se determinan teniendo en cuenta el nivel de riesgo. Además, los documentos permiten la inclusión de fechas límite para la evaluación de la conformidad de cada objeto específico o requisitos de empaque, terminología, etiquetado, etiquetas y el procedimiento para aplicarlos.
Ley de Regulación Técnica: Normalización
Para garantizar la producción de productos seguros, se formulan ciertas reglas y requisitos. El estándar es un documento que refleja las propiedades de los productos, características y reglas para la implementación de procesos de producción, implementación, almacenamiento, eliminación, transporte, operación, desempeño del trabajo / provisión de servicios. También puede incluir requisitos de simbolismo, terminología, etiquetado, embalaje, etiquetas, así como las reglas para aplicarlos. El proceso de establecer los requisitos relevantes se denomina estandarización.La seguridad es un estado en el que no existe una amenaza inaceptable asociada con daños a la salud de los ciudadanos, las plantas, los animales o sus vidas, daños a la propiedad pública, privada, municipal, el medio ambiente. La estandarización tiene como objetivo racionalizar la producción y circulación de bienes, aumentando la competitividad del trabajo, los servicios y los bienes.
Objetivos
La estandarización se lleva a cabo para:
- Mejorando la seguridad de la salud / vida de la población, animales y plantas, previniendo daños a la propiedad y daños al medio ambiente.
- Brindando desarrollo científico y técnico.
- Mejora de la seguridad de las instalaciones reguladas, teniendo en cuenta la probabilidad de desastres (emergencias).
- Fortalecimiento de la competitividad de productos, servicios o trabajo.
- Uso racional de los recursos disponibles existentes.
- Información y compatibilidad técnica.
- Comparabilidad de los resultados de pruebas (estudios) y mediciones, información económico-estadística y tecnológica.
- Intercambiabilidad de producto.
Fundamentos de actividades
La Ley de la Federación de Rusia "sobre el reglamento técnico" establece los siguientes principios:
- Aplicación voluntaria de normas.
- Máxima consideración de los intereses legítimos de todos los interesados en el proceso de desarrollo.
- Usar estándares internacionales como base para crear regulaciones nacionales. Una excepción pueden ser los casos en que dicho uso se considere imposible debido a la incompatibilidad de los indicadores extranjeros con las características geográficas y climáticas del país, los detalles tecnológicos o por otras razones, así como si el estado se opone a la aprobación de cualquier documento internacional (sus disposiciones individuales).
- Proporcionar condiciones para la implementación uniforme de estándares.
Prohibiciones
La Ley Federal "sobre Reglamento Técnico" no permite la formación de obstáculos a la circulación y liberación de bienes, la prestación de servicios o la realización del trabajo en mayor medida de lo que se requiere mínimamente. No se permite el establecimiento de estándares, parámetros, límites, indicadores que sean contrarios a las disposiciones de las regulaciones.
Autoridad supervisora
Como se mencionó anteriormente, la Ley "de Regulación Técnica" formula los deberes y derechos de las entidades involucradas en las relaciones reguladas. Estos incluyen, entre otros, las autoridades de supervisión. Entre los derechos básicos de estos servicios, se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Exigir al fabricante, contratista, distribuidor que presente una declaración o certificado de conformidad, que confirme el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa. Se permite proporcionar copias de estos documentos si su uso está previsto en las disposiciones reglamentarias.
- Realizar actividades destinadas a garantizar el cumplimiento de la normativa técnica de la manera prescrita.
- Emitir recomendaciones e instrucciones para eliminar las violaciones identificadas, determinar el período para su eliminación, teniendo en cuenta la naturaleza de la mala conducta.
- Tomar decisiones que prohíban la transferencia de productos, así como detener parcial o completamente los procesos de producción, transporte, operación, almacenamiento, eliminación, venta, si otras medidas no pueden eliminar las violaciones identificadas de las regulaciones. Además, tales decisiones deben estar motivadas.
- Suspender o rescindir el certificado o la declaración de conformidad.
La Ley de Regulación Técnica otorga a las autoridades de supervisión el poder de responsabilizar a vendedores, fabricantes y artistas intérpretes o ejecutantes. Las instancias autorizadas tienen derecho a tomar otras medidas para prevenir violaciones y causar daños.
Responsabilidades
La Ley de Regulación Técnica requiere que los servicios de supervisión:
- Durante las actividades para monitorear la implementación de los requisitos establecidos por las regulaciones, realice discusiones explicativas sobre la aplicación de las normas aprobadas, informe sobre los cambios y adiciones a los documentos.
- Observar secretos comerciales y de otro tipo protegidos por la ley.
- Observe estrictamente el orden en que se llevan a cabo las medidas de control.
- Tomar medidas, de acuerdo con los resultados del trabajo realizado, destinadas a eliminar las violaciones descubiertas.
- Enviar información sobre el incumplimiento de los productos probados con los requisitos previstos en los reglamentos técnicos.
- Realizar otras actividades que no sean contrarias a las disposiciones reglamentarias.
Conclusión
¿Qué dio la adopción de la Ley Federal? La Ley "de Regulación Técnica" ha eliminado muchas de las contradicciones previamente existentes. Hasta hace poco, el país tenía numerosas regulaciones, que a menudo se contradecían. La ley federal aprobada 184 "Sobre el reglamento técnico" establece que todos los requisitos mínimos están determinados únicamente por el reglamento. Cabe señalar que la adopción del documento también está sujeta a las normas. El procedimiento consiste en informar constantemente al público sobre el proceso de desarrollo, haciendo cualquier cambio. Además, se ha establecido un período bastante largo para ponerlo en práctica. Esto es necesario para la adaptación de las entidades comerciales a los nuevos estándares. Al proyecto reglamentos técnicos Su justificación económica y financiera es obligatoria.