En todos tipos de ley en tierra, incluido el uso permanente (ilimitado) de ellos, desde 01.03. 2015 introdujo cambios fundamentales. Por qué se hace esto, cuáles son los orígenes del derecho al uso perpetuo de la tierra: el artículo propuesto considera todos estos temas.
¿Cuándo se hizo el derecho al uso ilimitado permanente de la tierra?
En el período soviético, cuando dominaba exclusivamente la propiedad estatal de la tierra, era posible usarla tanto para ciudadanos como para personas jurídicas solo por el derecho de uso y de forma gratuita. Recuerde quién vivió en la URSS, ya que su Constitución se refería a las tierras transferidas a granjas colectivas para "uso eterno".
De hecho, el título "uso ilimitado permanente de la tierra" se introdujo por primera vez en la legislación de tierras de la Unión en febrero de 1990, y luego se repitió en el RF RSKR de 1991. Su apariencia misma fue una consecuencia de la compleja lucha política que se libró entre las fuerzas de reforma en dirigido por B. Yeltsin y los seguidores del antiguo sistema soviético. Este último, al darse cuenta de la inevitabilidad de la próxima privatización de la propiedad estatal, buscó crear condiciones para la transferencia a los nuevos propietarios de bienes inmuebles sin tierra debajo de ellos, lo que podría convertirse en la base para un retorno al orden anterior en caso de venganza.
Cómo se desarrolló la ley en cuestión en la Federación de Rusia antes de la adopción del RF LC
Las autoridades rusas inicialmente lo vieron como una reliquia del sistema soviético y en repetidas ocasiones intentaron excluirlo de la legislación de tierras rusa.
En el Código Laboral de la RSFSR de 1991, el derecho al uso indefinido de la tierra se otorgó solo a personas jurídicas. Los ciudadanos que recibieron tierras en virtud de la ley soviética, incluso en virtud de la ley de la Federación de Rusia sobre la reforma agraria de 1993, se comprometieron a volver a registrarla en propiedad o arrendamiento. La misma ley prohibió la provisión de tierras sobre este tipo de derecho.
Sin embargo, el Código Civil de la Federación de Rusia, nuevamente adoptado en 1994, introdujo nuevamente este título en relación con los ciudadanos, que aún se conserva en él. Es suficiente recordar cuáles fueron estos a lo largo de los años para comprender cómo se reflejó la lucha política en los cambios en la legislación.
¿Qué consideró la Ley RF RF en el año de su adopción?
Primero, lo retuvo en el Capítulo 4, que trata sobre los derechos limitados de propiedad de la tierra. En segundo lugar, el RF LC confirmó la prohibición de transferir nuevas tierras a los ciudadanos sobre este derecho, al tiempo que confirmó que los ciudadanos y las personas jurídicas lo conservaron si surgía antes de la introducción del LC. Al mismo tiempo, se hizo especial hincapié en la ausencia del derecho de los ciudadanos y las personas jurídicas a disponer de dichos sitios.
Al mismo tiempo, se emitió una ley especial sobre el procedimiento para poner en vigencia la RF RF, a la cual los ciudadanos tuvieron la oportunidad de volver a registrarse para el uso ilimitado y gratuito de la tierra en propiedad total. La misma ley obligó a las personas jurídicas a volver a registrar sus mismas parcelas en terrenos arrendados o volver a comprarlos. Los plazos para volver a emitir el uso ilimitado de la tierra para las personas jurídicas se modificaron varias veces, hasta que en 2013 el Código Administrativo de la Federación de Rusia introdujo la responsabilidad por el incumplimiento de estos plazos en forma de una multa administrativa de 20 mil a 100 mil rublos. Esta medida finalmente obligó a la mayoría de las personas jurídicas rusas a renovar su ley de tierras obsoleta.
Cómo ha cambiado la ley revisada en 2015
Entonces, la lucha a largo plazo de las autoridades rusas contra el derecho de los ciudadanos al uso constante e ilimitado del terreno finalmente ha terminado. Desde el 1 de marzo de 2015, este título ha sido excluido del título del capítulo 4 del Código Laboral de RF, y todas sus cláusulas que lo mencionan en relación con los ciudadanos y las personas jurídicas han sido canceladas. Sin embargo, el Código Laboral de RF no lo excluyó completamente del sistema de derechos sobre la tierra.
Su nuevo artículo 39.9 enumera los organismos y organizaciones que aún pueden recibir tierras exclusivamente en este tipo de derecho. Entre ellos no hay ciudadanos ni personas jurídicas con propiedad no estatal.
Otros tipos de uso del suelo en RF RF
La LC actualizada ha confirmado el derecho de usar la tierra como servidumbre. Al mismo tiempo, varios artículos del Código Civil de la Federación de Rusia relacionados con él fueron ligeramente modificados. Por lo tanto, ahora es posible concluir un acuerdo de servidumbre no solo con el propietario de la parcela, sino también con su usuario de la tierra (inquilino), si la servidumbre no excede el plazo del arrendamiento. Se ha introducido un nuevo capítulo 5.3 en el Código Civil con el procedimiento para concluir y el contenido de un acuerdo de servidumbre para terrenos propiedad del estado.
Además, el Código Laboral de RF confirmó las disposiciones relacionadas con este tipo de ley, como Uso gratuito de la tierra.
Sobre la terminología sobre el uso del suelo
En el Código de Tierras de RF no existe el concepto de "uso gratuito e ilimitado de una parcela de tierra", ya que para todo tipo de uso gratuito de tierras estatales o municipales, el art. 39.10 se establecen ciertos plazos. Este término, que no es una expresión de ningún tipo nuevo de derecho a la tierra, se utiliza en dos leyes aprobadas en agosto de 1996 relacionadas con la política científica, así como con la educación superior y la educación profesional. Algunos expertos consideran su introducción como evidencia de la baja cultura legal de los entonces legisladores. Según el autor, se puede aplicar a aquellas áreas (casas de campo, jardines, huertos) que son utilizados (por derecho documentado) por ciudadanos que no tienen prisa por registrar sus propiedades en ellos. Después de todo, las personas no están limitadas en este procedimiento a tiempo o multas. Pueden usar sus parcelas gratis, pero no. El legislador, teniendo en cuenta la lentitud de los ciudadanos, acepta que el derecho de uso, en principio, existe, con la esperanza de excluirlo en el futuro de la esfera de las relaciones territoriales.
Uso no contratado de la tierra de forma ilimitada
El término "perpetuo" en el nombre de este tipo de ley de tierras significa el uso de la tierra (su explotación de acuerdo con su propósito previsto) sin ninguna restricción en el momento de dicho uso. Y esta es su diferencia con el uso de la tierra de forma gratuita, para todos los tipos de los cuales el Código Laboral de RF establece fechas específicas, aunque la "gratuidad" también caracteriza el uso perpetuo. Ella delimita esta institución legal de los arrendamientos de tierras "reembolsables"; mientras que la implementación del uso ilimitado, a diferencia del uso gratuito y el alquiler, se realiza de forma no contractual.
De hecho, la base para el uso de una parcela de tierra en un momento en que se otorgó este derecho a los ciudadanos no radicaba en los contratos, sino en las decisiones (actos) de varias autoridades sobre la transferencia de tierras agrícolas a asociaciones y cooperativas hortícolas y nacionales. Fue entonces cuando millones de ciudadanos recibieron los preciados 6 acres en sus manos. Al mismo tiempo, la mayoría de ellos todavía no tienen ningún documento de título en sus manos, y mucho menos ningún contrato. Por lo tanto, el concepto de "contrato de uso ilimitado de la tierra" se refiere a vacío legalmente.
Los requisitos del Código Laboral de RF para los ciudadanos que usan la tierra indefinidamente
Los ciudadanos que participan en el uso permanente e ilimitado de una parcela tienen la oportunidad de registrar la propiedad de la misma.Está establecido por la mencionada ley de 2001 sobre la entrada en vigor del Código Laboral de RF. Al mismo tiempo, la indicación o ausencia en el documento (acto, certificado) que inicialmente establece o certifica el derecho actual del ciudadano a usar la parcela no importa el tipo de derecho sobre el que se le otorgó.
Los ciudadanos que realmente usan la tierra propiedad del estado o municipio, con sus propios bienes inmuebles ubicados en ella, también pueden registrar su propiedad en esta tierra.
"Amnistía rural"
Desde que pasaron varios años desde la adopción del Código de Tierras de RF, el proceso de registro de sus propiedades en terrenos por parte de los ciudadanos claramente no ha ganado el alcance necesario, y el estado necesitaba expandir la base para recaudar el impuesto sobre la tierra, se decidió simplificar el procedimiento para dicho registro y establecerlo en ley especial Fue adoptado en 2006 y la gente recibió el nombre espacioso de "amnistía en el país". Permitió registrar la propiedad en un procedimiento simplificado, no solo las parcelas de campo y garaje que están en uso constante, sino también casas y garajes en ellos.
La fecha de finalización de la "amnistía de verano" se ha extendido reiteradamente. La última vez que esto se hizo este año. La fecha final de su tenencia se establece en 1.03.2018.
¿Por qué se inhibe la "amnistía rural"?
El hecho es que para el registro de la propiedad de una casa de campo o garaje de verano, se requiere, además de cualquier documento de título, proporcionar también un plan catastral de la tierra por duplicado. El costo y la duración de los trabajos catastrales se convirtieron en el factor principal que hizo que los ciudadanos no respondieran a las posibilidades del arco iris de una "amnistía de cabañas de verano".
Además, se debe proporcionar al menos algunos, pero aún así, un documento de título para el sitio. Puede ser un acto sobre la provisión de tierras para uso permanente, cualquier decisión / orden / decisión sobre la provisión de tierras, finalmente un extracto del libro del hogar. Sin embargo, la mayoría de los jardineros y residentes de verano no tienen ningún documento, excepto, tal vez, libros de jardineros.
Todas estas circunstancias dificultan el proceso, obligando a las autoridades a inventar nuevos incentivos para la población, como la llamada nueva amnistía de verano.
Reinscripción de la propiedad de la tierra en el uso de personas jurídicas.
Como ya se señaló, la ley sobre la introducción del Código de Tierras RF obliga a las entidades legales a canjear o arrendar tales terrenos antes del 01/01/2012. Por violación de los términos de reemisión, la responsabilidad administrativa se proporciona en forma de multa. Para asociaciones de jardineros, jardineros o asociaciones de residentes de verano, así como cooperativas de garaje El plazo para la renovación del uso ilimitado es ilimitado.
Si se vuelve a emitir un uso ilimitado para el arrendamiento, la tarifa se establece en 2%, y para las parcelas de tierras agrícolas: 0.3% del valor catastral de las parcelas arrendadas. Al retirar o restringir un sitio en circulación, la tarifa de alquiler es del 1.5% del mismo valor. Estos valores solo se pueden cambiar cuando cambia el valor catastral.
Aquellas personas que usaron áreas con varios objetos lineales, la fecha límite para la renovación del uso ilimitado se establece en 01.01.2016. Si lograron volver a registrar el derecho a usar las parcelas por el derecho de arrendarlas antes del 01/01/2012, entonces también pueden canjear las parcelas arrendadas a un precio reducido por un monto del 2.5 por ciento de su valor catastral. Para Moscú y San Petersburgo, este precio reducido se ha incrementado al 20% del valor catastral.
