Što je hortikulturno partnerstvo? Savezni zakon o hortikulturnim partnerstvima

Rad na vašoj web lokaciji smatra se jednim od najčešćih oblika slobodnog vremena mnogih. Zajedno sa svojim najmilijima, ljetni stanovnici i vrtlari čine gotovo polovicu stanovništva u zemlji. Posebno su brojni u velikim gradovima europskog dijela Rusije. Na modernoj mapi hortikulturnih partnerstava nalazi se oko 80 tisuća udruga građana. Opskrbljuju gotovo polovicu bobičastog voća i voća, povrća koje se uzgaja u zemlji. Razmotrimo detaljnije što je hortikulturno neprofitno partnerstvo.

Regulatorni okvir

Vrtlari, vrtlari i ljetni stanovnici imaju mnogo toga zajedničkog. Međutim, oni se međusobno razlikuju na više načina. FZ-66 "O hortikulturnim partnerstvima, vrtnim i seoskim udruženjima" daje definicije za ove tri kategorije. Zemljište se građanima pruža u razne svrhe. Vrtne i vrtne parcele koriste se za uzgoj povrća, voća i bobica i drugo poljoprivredne kulture. Vikendice su predviđene za rekreaciju, ali uz mogućnost obrađivanja zemlje i žetve. U isto vrijeme, vrtne i vrtne parcele razlikuju se činjenicom da vlasnici prvih mogu na njima podići kućne i stambene zgrade. Vlasnici ljetnih vikendica mogu ili ne moraju imati takvu priliku. Vrtlar nema pravo upisa u stambenu zgradu podignutu na njegovom zemljištu. Ova se prilika pruža vlasnicima vikendica.

Pravno neslaganje

Do 1990. godine građani su na vrtnim parcelama mogli graditi samo jednokatne ljetne kuće. Istodobno, veličina građevina bila je strogo regulirana. Najveće dopuštene veličine zgrada utvrđene su poveljem hortikulturnog partnerstva. Početkom 90-ih situacija se u državi drastično promijenila. Međutim, zakon ostaje isti. Ignoriranje promjena kreatora pravila izazvalo je mnogo kontroverzi u društvu. Sasvim prirodna reakcija na raspravu bila je Rezolucija Ustavnog suda br. 7-P od 14. travnja 2008. U vezi s brojnim pritužbama građana, Abs. 2 žlice. 1 Savezni zakon "O hortikulturnim udruženjima, vrtnim i seoskim društvima" radi usklađenosti s Ustavom. Nakon toga doneseno je još nekoliko akata po tom pitanju. Kao rezultat toga, zabrana registriranja ljudi u mjestu prebivališta u prigradskoj zgradi koja se nalazi na vrtnoj parceli koja se nalazi na teritoriju naselja utvrđena je neprikladnom Osnovnom zakonu. Takav zaključak prisutan je u odluci Ustavnog suda broj 13-P od 30. lipnja 2011. godine.

Hortikulturno neprofitno partnerstvo

Regulatorni akti ne utvrđuju zabrane obavljanja individualne poljoprivredne proizvodnje. Međutim, kao što je praksa pokazala, okupljanje ljudi je korisnije i za njih i za društvo. S tim u vezi, građani dobrovoljno osnivaju udruge, čiji je zadatak pomoći sudionicima u rješavanju zajedničkih socio-ekonomskih pitanja. Jedna od najčešćih vrsta takvih udruženja je hortikulturno partnerstvo (SNT). To može biti velika ili mala udruga građana. Glavni uvjet je prisutnost najmanje tri člana. Zakon "o hortikulturnim partnerstvima" zahtijeva njihovu registraciju. Provodi se na način propisan za pravne osobe.

Sastavni dokument: značajke

Povelja djeluje kao ona. Odobreno je na općoj skupštini članova udruge.U posljednjih nekoliko desetljeća u zemlji se dogodilo mnogo značajnih promjena. Neki od njih su napravili ozbiljna prilagođavanja u društvenom i ekonomskom životu stanovništva. Zahvaćene su promjene i različita udruženja građana, uključujući hortikulturna partnerstva. Sastavna dokumentacija takvih društava trebala bi odgovarati postojećem stanju u zemlji. U praksi se vrlo često povelje o partnerstvu sastavljaju prema standardnom modelu.

To ne odgovara uvijek stvarnosti života. Iz toga proizlazi da glavni dokument SNT-a ne doprinosi poboljšanju sheme upravljanja udruženjima niti pomaže racionalnom raspolaganja zajedničkom imovinom. Kao rezultat toga, oni koji su sklopili hortikulturno partnerstvo ne mogu u potpunosti ostvariti svoja građanska prava i izvršavati dodijeljene dužnosti. S tim u vezi, razvoju konstitutivnog dokumenta treba pristupiti ne kao formalnost, već s potpunim razumijevanjem njegove važnosti. Trebalo bi navesti uvjete, postupak u skladu s kojim se stvara hortikulturno partnerstvo, pravila za sudionike da se pridruže i izađu iz udruge, njihove dužnosti, prava i odgovornosti. Nadalje, svi odjeljci trebaju uzeti u obzir specifičnosti formiranog SNT-a, u skladu s federalnim i regionalnim regulatornim aktima.

upravljanje

Ovlaštenja predsjednika SNT-a određuje 66 zakona o hortikulturnim udruženjima. Oni su upisani i u konstitutivni dokument udruge. Vrhovno upravljačko tijelo je opća skupština članova. Tajnim glasanjem na njemu određuju odgovorne osobe (odbor). Na zahtjev određenog dijela udruge može se postaviti pitanje njihovog prijevremenog ponovnog izbora. Na svakom sastanku vodi se protokol. Potpisuje ga tajnik i predsjedavajući. Ti se protokoli štancaju i trajno pohranjuju.

Prava članova

Punoljetni građanin koji ima parcelu na teritoriju udruge može stupiti u hortikulturno partnerstvo. Članovi društva mogu birati i biti birani u odbor. Također imaju pravo na samostalno vođenje poljodjelstva na svom zemljištu prema vrsti dozvoljene uporabe. Ako se dodjela ne povuče iz prometa, nema opterećenja ili ograničenja, vlasnik je slobodan raspolagati njom prema vlastitom nahođenju. On ima pravo na gradilištu graditi, rekonstruirati, obnavljati građevine.

Hortikulturna partnerstva: Prilozi

Mogu biti članstvo i ciljati. Prvi su nastali od komponenti od kojih su najznačajnije:

1. Nagrada predsjedniku i članovima odbora.
2. Porez na zajedničko zemljište.
3. Plaćanje usluga (čuvar, električar itd.).
4. Plaćanje za korištenje imovine.

Očito, veličina udjela dodijeljenog za naknadu predsjedniku i odboru treba biti jednaka za sve članove SNT-a, bez obzira na razlike u veličini alokacije. Ova situacija prvenstveno proizlazi iz jednakosti prava svih sudionika. Porezna komponenta izračunava se proporcionalno površini parcela. Plaćanje za upotrebu imovine i usluga trebaju izvršiti samo oni članovi koji ih stvarno koriste. U ovom slučaju, odredbe čl. 249 GK. Ciljani doprinos za izgradnju infrastrukturnih objekata za svakog sudionika izračunava se proporcionalno veličini parcele. To je zbog činjenice da su troškovi polaganja ceste, vodovoda, dalekovoda veći, to je veća površina.

Stambene zgrade

Ovaj pojam uvodi spomenuti savezni zakon br. 66. Ovaj koncept prisutan je samo u ovom normativnom aktu. Izraz "stambena zgrada" nije u LCD-u. Pokušaji promjene pravnog statusa građevina na vrtnim parcelama poduzimani su početkom 90-ih.Konkretno, federalnim regulatornim aktom br. 4218-1, građanima je data mogućnost da svoje stambene zgrade u vlasništvu koje su smještene na vrtnim parcelama i udovoljavaju odgovarajućim zahtjevima preregistriraju u stambene zgrade. Međutim, nakon uvođenja LCD-a, ta norma je ukinuta.

Treba reći da postupak priznavanja građevine pogodnom za život u njoj stalno prati manje poteškoća od stavljanja zgrade u pogon. Za provođenje odluke Ustavnog suda br. 7-P, regije mogu donijeti propise koji će upravljati ovim postupkom. Mogućnost da entiteti provedu pravno reguliranje priznavanja zgrada u hortikulturnim partnerstvima stambenih zgrada doprinijela je prilagodbi postupka pojednostavljene državne registracije prava. Sukladno nalogu Ministarstva ekonomskog razvoja odobren je novi obrazac deklaracije koji bi se trebao koristiti za objekte za koje nije potrebna dozvola za građenje.

Državna potpora

Vlasti su spremne pomoći svim sudionicima u vrtlarskim udrugama. Prije svega, država pridonosi formiranju prometne i socijalne infrastrukture. Konkretno, stvaraju se trgovačka i uslužna poduzeća, sportska i igrališta, rješavaju se pitanja vezana za sigurnost i tako dalje. Jedan od ključnih čimbenika u razvoju SNT-a je prometna dostupnost. S tim u svezi, teritorijalna tijela pružaju u programima potpore ne samo pomoć u izgradnji cesta. Razvoj javnog prijevoza od velikog je značaja u pogledu pristupačnosti. Neke općine organiziraju posebne rute na kojima građani vikendom mogu doći na svoja mjesta.

zaključak

Kao što je praksa pokazala, partnerstva u hortikulturi i druge neprofitne udruge ljudi dokazali su svoju učinkovitost. Takva se društva brzo prilagođavaju uvjetima našeg vremena. To upućuje na činjenicu da, unatoč prilično velikom broju individualnih poljoprivrednih gospodarstava, kolektivne udruge zauzimaju daleko od posljednjeg mjesta u životu građana. Zakon predviđa jednaka prava za sve sudionike u hortikulturnom partnerstvu. Oni uključuju mogućnost dobrovoljnog povlačenja iz udruge.