Zlouporaba zemljišta: odgovornost. Zemljišni zakonik Ruske Federacije

Neprimjereno korištenje zemljišta prepoznaje se kao prekršaj. Odgovornost za to utvrđena je u Zakonu o upravnim prekršajima. Subjekti prekršaja su građani, pravne osobe i službenici.

Uporaba zemljišta: Opće informacije

Zakon propisuje obveze prema subjektima koji posjeduju parcele, bez obzira na postojanje prava vlasništva. Norme posebno određuju specifičnu svrhu mjesta dodijeljenog određenoj osobi. U skladu s njom treba biti i postupak naplate. Istodobno, uporaba zemljišta ne bi trebala biti štetna za prirodu. Ovo je pravilo utvrđeno čl. 42 ZK.

kategorija

Oni su utvrđeni stavkom 1. čl. 7 Savezni zakon br. 136. Norma predviđa 7 kategorija:

1. Poljoprivredno zemljište. Koriste se za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda.
2. Zaštićena područja. To uključuje prirodne, kulturne i povijesne komplekse.
3. Zemljišta posebne namjene. Ova kategorija uključuje, između ostalog, područja na kojima se nalaze energetski i prometni objekti. Uključuju i industrijska zemljišta i zemljište na kojima je smještena infrastruktura koja omogućuje njihovo održavanje.
4. Fond za šume.
5. Zemljišni fond.
6. Vodeni fond.
7. Teritoriji naselja.

Regulatorni okvir

Pri uspostavljanju pravnog režima zemljišta treba uzeti u obzir ne samo njegovu ciljnu kategoriju, već i dopušteno korištenje. Određuje se prema načelima zoniranja. U stavku 2. čl. 7 navedenog zakona predviđa da je eksploatacija zemljišta u skladu s njegovom namjenom mjerodavna. Savezni zakon određuje kako su područja podjeljena, kao i dozvole i prioriteti. Pravni status svake parcele određuje se ovisno o kategoriji. P. 2, čl. 8. gore navedenog zakona, propisano je da se vlasništvo nad građom evidentira u katastarskoj putovnici ili drugom dokumentu koji izdaje ovlaštena državna agencija. Kategorija alokacije može se navesti i u potvrdi o vlasništvu nekretnine ili na drugom registracijskom papiru.

Specifičnosti zoniranja

Zakon propisuje podjelu teritorija naselja. Zoniranje se provodi u skladu s pravilima utvrđenim u urbanističkom kodeksu. Istovremeno, općinske vlasti trebaju izraditi Pravila za uporabu i razvoj. U skladu s njima provodi se zoniranje teritorija određenog općinskog entiteta. Svaki segment ima svoje propise. Sadrži podatke o radu alokacije, pravilima za izmjenu. Prijenos zemljišta na koje se propisi ne primjenjuju ili pravila u vezi s njima nisu uspostavljena, iz jedne kategorije u drugu provodi se u skladu s federalnim zakonom. To je stajalište utvrđeno stavkom 5. čl. 37. Kodeksa.

ograničenja

Zakonodavstvo zahtijeva da vlasnici alokacije postupaju strogo u skladu s njihovom predviđenom svrhom. U isto vrijeme, kao što je već spomenuto, aktivnosti subjekata ne bi trebale naškoditi prirodi. Govorimo o okolišu u cjelini, a posebno o zemljištu koje se koristi. Vlasnicima je po njihovom nahođenju zabranjeno mijenjati kategoriju zemljišta. Takav postupak provodi se na način propisan zakonom.Kao rezultat promjene, novi se status bilježi u relevantnim dokumentima.

Što prijeti zlouporabom zemljišta?

Odgovornost za subjekte utvrđena je u čl. 8.8 Administrativni zakonik. Za zlouporabu zemljišta, osim u slučajevima navedenim u stavku 2.1., 2., 3. ovog članka, predviđa se upravna novčana kazna ako je poznata katastarska vrijednost zemljište:

1. Za građane - 0,5-1% od cijene. Štoviše, minimalni iznos ne smije biti manji od 10 tisuća rubalja.
2. Za službenike - 1-1,5%, ali ne manje od 20 tisuća rubalja.
3. Za organizacije - 1,5-2%, ali ne manje od 100 tisuća rubalja.

Ako katastarska vrijednost nije utvrđena, kaznit će se za zlouporabu zemljišta novčana kazna:

1. Za građane - 10-20 tisuća rubalja.
2. Za organizaciju - 100-200 tisuća rubalja.
3. Za zaposlenike - 20-50 tisuća rubalja.

Poljoprivredno teritorij

promet poljoprivredno zemljište regulirano saveznim zakonom br. 101. Ako teritorij koji se odnosi na ovu kategoriju ne obavlja djelatnosti povezane s poljoprivrednom proizvodnjom tijekom razdoblja određenog zakonom, propisat će se upravna novčana kazna:

1. Za građanina - 0,3-0,5% katastarskog članka, ali ne manje od 3 tisuće rubalja.
2. Za službenika - 0,5-1,5%, ali ne manje od 50 tisuća rubalja.
3. Za organizaciju - 2-10%, ali najmanje 200 tisuća rubalja.

dodatno

Neprikladna upotreba zemljišne parcele, koja je poljoprivredno područje, prepoznaje se kao prekršaj u roku od godinu dana od dana kada je primljeno pravo vlasništva nad njom ako:

1. Izložio sam ga kao rezultat javne dražbe u skladu sa sudskom odlukom. U ovom slučaju, definicija bi trebala predvidjeti oduzimanje predmeta u vezi s njegovom zlouporabom ili iskorištavanjem suprotno odredbama zakona.
2. Što se tiče dodjele, nadležno tijelo koje vrši državni nadzor ima informaciju da subjekt nije vršio aktivnosti na njoj tijekom razdoblja predviđenog stavkom 3. čl. 6 Savezni zakon br. 101.

Za navedena kršenja predviđena je administrativna novčana kazna:

1. Za pojedince, uključujući individualne poduzetnike, - 0,1-03% katastarskog inventara, ali ne manje od 2 tisuće rubalja.
2. Za organizacije - 1-6%, ali ne manje od 100 tisuća rubalja.

3. dio, čl. 8.8 Zakonik o upravnim prekršajima

U ovom su dijelu uspostavljene sankcije za subjekte kojima je dodijeljeno zemljište za izgradnju, vrtlarstvo i vrtlarske aktivnosti. Kazna vrijedi u slučajevima kada je obveza upravljanja takvim izdvajanjima za određeno vremensko razdoblje predviđena saveznim zakonom. Za neiskorištenje parcela utvrđuju se administrativne novčane kazne ako je poznata katastarska vrijednost:

1. Za pojedince - 1-1,5%, ali ne manje od 20 tisuća rubalja.
2. Za organizacije - 3-5%, ali ne manje od 400 tisuća rubalja.
3. Za zaposlenike - 1,5-2%, ali ne manje od 50 tisuća rubalja.

Ako cijena nije određena, sankcije će biti sljedeće:

1. Za pojedince - 20-50 tisuća rubalja.
2. Za službenike - 50-100 tisuća rubalja.
3. Za organizacije - 400-700 tisuća rubalja.

Važna točka

Ovim člankom Zakona o upravnim prekršajima utvrđuje se odgovornost za neispunjavanje ili neprimjereno (neblagovremeno) izvršavanje obveza u vezi s dovođenjem zemljišta u stanje pogodno za uporabu u skladu s utvrđenom kategorijom. Ako se utvrde ove povrede, pravilo predviđa upravne kazne:

1. Za građane - 20-50 tisuća rubalja.
2. Za službenike - 100-200 tisuća rubalja.
3. Za organizacije - 200-400 tisuća rubalja.

Treba reći da su te odgovornosti utvrđene u drugim regulatornim aktima. Konkretno, one su utvrđene u zakonodavstvu za okoliš. Norme definiraju posebne mjere usmjerene na održavanje i poboljšanje kvalitete zemljišta.

Specifičnosti razmatranja slučajeva

Često, kada ovlaštena tijela prihvate zloupotrebu naplate kao izvor problema, sudska praksa postaje vrlo zbunjujuća. To je zbog činjenice da je u postupku obavljanja djelatnosti potrebno opravdavanje činjenice da subjekt, na primjer, vlasnik, nije iskoristio dodijeljeni teritorij radi zadovoljavanja individualnih potreba, već izvukao ekonomsku korist.

Pretpostavimo da je građanin koji je individualni poduzetnik izvršio popravak vozila na parceli koja ga drži na pravu vlasništva. Nadzorno tijelo može ga dovesti do optužbi za zlouporabu dodijeljenog teritorija. Proturječnost će nastati ako je navedeni subjekt popravio automobil za osobne potrebe na zemljištu namijenjenom individualnoj stambenoj izgradnji, ali ne kao poduzetnik radi dobivanja ekonomske koristi. S tim u vezi, sudovima se naređuje da razmotre svaki slučaj optužnice odvojeno.

zaključak

Vlasništvo i korištenje zemljišta utvrđeno je zakonom. Postojeći standardi uveli su posebnu klasifikaciju teritorija u kategorije. To je učinjeno radi što racionalnije uporabe zemljišta. Subjekti koji uživaju prava imaju odgovarajuće odgovornosti. Prije svega, sastoje se od ciljanog korištenja dodijeljenih teritorija. Pored toga, odgovornost je vlasnika da osiguraju i održavaju pravilno stanje nagrada. Povrede ustaljenih propisa povlače za sobom novčane kazne.

Trenutno je problem racionalnog korištenja zemljišta prilično akutan. Svi građani, dužnosnici i pravne osobe obvezni su poštivati ​​zakonske uvjete. Trenutni propisi usmjereni su na osiguranje državne kontrole nad upotrebom teritorija. Odgovornosti nadzornih tijela uključuju pravovremeno prepoznavanje i suzbijanje kršenja, identifikaciju počinitelja i primjenu mjera odgovornosti za njih. Sve ove radnje osiguravaju očuvanje zemljišnih resursa u dobrom stanju i zaštitu okoliša od nezakonitih radnji korisnika.