A társadalmi partnerség felei a vállalkozások vezetői és alkalmazottai. Megfelelő kapcsolatokat lépnek fel, megállapodásokat kötnek, kölcsönhatásba lépő testületeket képeznek.
Mi a társadalmi partnerség?
A termelési szférában a résztvevők érdekeinek összehangolására szolgáló mechanizmusok és intézmények komplexe működik. Az egyenlő együttműködésen alapul. A szociális partnerség fogalmát a feldolgozóiparban viszonylag nemrégiben használják. Ennek az intézménynek a fejlesztését a piacgazdaság társadalmi orientációjának megerősítésének egyik kulcsfontosságú feladatának tekintik. A társadalmi partnerség felei hagyományosan szakszervezetek és üzleti szövetségek. Oroszországban az úgynevezett háromoldalú struktúra működik. Ebben az állam a társadalmi partnerség harmadik feleként jár el. Tevékenysége többek között a megállapodások végrehajtásának garanciáit célozza. Az érdekek összehangolásának elérése a kialakuló kapcsolatok keretében kollektív tárgyalások útján valósul meg. Ezek során a társadalmi partnerség felei megvitatják és jóváhagyják a szakmai tevékenység feltételeit, annak fizetését és a garanciák nyújtását. Megállapodás történik a résztvevők szerepéről a vállalkozás működésében is.
Intézet sajátosságai
A szociális partnerség rendszere biztosítja a munkavállalók és a munkáltatók érdekeinek relatív egyensúlyának elérését kompromisszum alapján, és konszenzushoz vezet. Hatékony eszközként működik a közigazgatás és a gazdasági hatékonyság ötvözésében. Az iparosodott országokban a társadalmi partnerség különféle formái vannak. A vállalati struktúra magában foglalja a speciális testületek, mechanizmusok és eljárások létrehozását. Ez meglehetősen általános Japánban, Svédországban, Hollandiában, Németországban, Svájcban és más országokban. Például Ausztriában léteznek a társadalmi partnerség olyan formái, mint például paritásbizottságok, tanácsadó bizottságok és tanácsok. Azokban az államokban, ahol nincsenek speciális interakciós intézmények, kialakul a kapcsolatok úgynevezett pluralista struktúrája. Ez a helyzet Kanada, az Egyesült Királyság és más országok jellemzője. Ezekben az államokban az érdekek összehangolását a hagyományos politikai folyamaton keresztül a pártok, szakszervezetek, parlamentek, valamint a munkáltatók és munkavállalók interakciója révén hajtják végre az egyes vállalkozások keretein belül.
Főbb területek
Jelenleg az Oroszországban létező társadalmi partnerség formái nem eléggé fejlettek. Az intézmény és mechanizmusok aktívabb előmozdítása és fejlesztése érdekében az államnak megfelelő propagandát kell folytatnia. Ez a feladat megvalósítható nyilvános reklámozással, különféle konferenciákon, szemináriumokon, tájékoztatáson keresztül, többek között az interneten keresztül, valamint a médiával való aktív interakció révén.
A társadalmi partnerség felei: munkáltatók
A termelési folyamat résztvevőinek a képviselőikön keresztül kell interakcióba lépniük. E tekintetben a jogalkotó a TC-be külön fejezetet épített be, amely meghatározza az engedélyezett szervezetek körét, valamint a társadalmi partnerségben részt vevő felek jogi státusát.Különösen a munkáltató képviselői a vállalkozás vezetője vagy személyek, akiket a megfelelő funkciók ellátására kineveztek. A szervezet igazgatója minden teljes munkaidős alkalmazotttal munkaszerződést köt (a dokumentum példáját a cikk tartalmazza). Megállapítja a kulcsfontosságú rendelkezéseket az egy vállalkozáson belüli szakmai tevékenység alanyai által történő végrehajtás során folytatott további interakcióhoz. A dokumentumban előírt feltételekkel összhangban a szervezet vezetője gyakorolja a jogokat és végrehajtja azokat a munkáltató felelőssége. Ez azt jelenti, hogy a vállalkozás igazgatója az összes tevékenységet a munkáltató nevében végzi. Ez a rendelkezés szerepel a munkaszerződésben.
A dokumentumminta tartalmazhat bekezdéseket is, amelyek meghatározzák a vállalkozás és más irányító testületek nevében való beszédképességét. Például lehet igazgatótanács vagy külön felhatalmazott személy. Ezt a rendelkezést tükrözik az alapító vagy a helyi szabályozási dokumentumok. Ezenkívül mérlegelni kell az alapkezelő társaság vagy egyéni vállalkozó számára felhatalmazás lehetőségét. Ezek a szervezetek a vállalkozás nevében hajtanak végre tevékenységeket, többek között a társadalmi partnerség keretében, kivéve, ha a charta másként nem rendelkezik.
Külső vezető
Az utóbbi időben egy másik típusú képviselet meglehetősen elterjedt. A vállalkozás fizetésképtelenségének felismerése és a csődeljárás megindításakor, vagy külső vezetés bevezetésekor a munkavállaló és a munkáltató szerződése megszűnik. Az adminisztrációt a bíróság által kinevezett alanyra bízzák. Egy külső vagy csődbiztos képviseli a munkáltató érdekeit a kollektív szerződés megváltoztatásakor vagy megkötésekor, valamint a vezetőségben való részvétel jogának a vállalkozás alkalmazottai általi gyakorlása során.
egyesületek
A társadalmi partnerség különböző szintjei vannak: regionális, szövetségi, ágazatközi, területi stb. Mindegyiknél a vállalkozók érdekeit egyesületek képviselik. Ezek nonprofit szervezetek, amelyek összetételét önkéntes alapon alakítják ki. Ezek képviselik a munkáltatók érdekeit, amikor kapcsolatba lépnek szakszervezetekkel, kormányzati ügynökségekkel és helyi struktúrákkal. A munkáltatói szövetségek nem törekednek arra, hogy tevékenységükből profitot szerezzenek, és nem osztják el a jövedelmet tagjaik között. Tevékenységüket állami testületektől, helyi hatóságoktól, szakszervezetektől, pártoktól és más szervezetektől függetlenül végzik.
Munkavállalói képviselők
A munkavállalók érdekeinek védelme érdekében a legfontosabb szervezetek a szakszervezetek és a szakszervezetek. Ezek viszont felhatalmazott szervezeteiken keresztül járnak el. A jogszabályoknak megfelelően a szakszervezetek a charta rendelkezései alapján kialakult struktúrák. A meghatalmazott testületként - szakszervezeti képviselőként - is működhet, mint vezető, szakszervezeti szervezet, szakszervezeti szervező vagy más szervezet. Hatásait a charta határozza meg. Területi, szövetségi, ágazati és regionális szinten a megállapodások aláírásakor, az iránymutatások jóváhagyásakor és a társadalmi-gazdasági politikákkal kapcsolatos konzultációk lefolytatásakor a munkavállalók érdekeit csak szakszervezetek és releváns szervezetek képviselik.
All orosz egyesületek
A szakszervezetek képviselőiből önkéntes alapon állnak össze, az alapszabály és az alapító megállapodás alapján. A dokumentációnak fel kell tüntetnie a célokat, a célokat, az egyesület nevét. A charta meghatározza a résztvevők összetételét, azt a területet, amelyen a szervezet működik. Ezenkívül meghatározza azt a sorrendet, amellyel a szakszervezetek megalakulása és a feladatmeghatározás végrehajtásra kerül.
Elsődleges szervezetek
Ezek képviselik a munkavállalók érdekeit egy meghatározott vállalkozáson belül.Működésük általános szabályát a művészet írja elő. 30 bevásárlóközpont. A normanak megfelelően az elsődleges szakszervezeti szervezet és annak struktúrái képviselik a szakszervezet munkavállalóinak érdekeit. Van azonban kivétel e szabály alól. Bizonyos esetekben a szakszervezeti szervezet képviseli egy adott vállalkozás összes alkalmazottját, függetlenül attól, hogy tagságuk van-e a szakszervezetben. Ezeket a helyzeteket az 1. cikk határozza meg. 37 bevásárlóközpont. A norma szerint a szakszervezeti szervezet képviseli az összes alkalmazott érdekeit, ha:
- Egyesíti a munkavállalók több mint 50% -át.
- Két vagy több elsődleges struktúra, amelyekben az alkalmazottak több mint fele alkot, egyetlen testületet alkotott.
- A munkavállalók közgyűlésén egy szakszervezeti szervezetet választottak ki, amelynek feladata a kollektív tárgyalásokon való részvétel a vállalkozás összes alkalmazottjának nevében.
Sőt, azon munkavállalók közül, akik nem tagjai az elsődleges szakszervezetnek, a hatalom nem ruház át. A kollektív tárgyalásokon való részvétel, a megállapodás módosítása vagy megkötése, valamint a viták rendezése biztosítja az összes alkalmazott képviseletét. A munkavállalók érdekeinek a társadalmi partnerség egyéb formáinak védelmét a törvény nem határozza meg. Ezt a rést ki lehet tölteni egy megfelelő feltétel bevezetésével a kollektív szerződésbe.
Az együttműködés jellemzői
A TC meghatározza a társadalmi partnerség megvalósításának formáit. Ezeket a munkáltatói képviselők és a munkavállalók közötti interakció speciális típusaként mutatják be. Az Art. 27 A TC szociális partnerkapcsolatának formája lehet:
- Az alkalmazottak és képviselőik részvétele a vállalkozás vezetésében.
- Kölcsönös konzultáció. Ennek során a szakmai kapcsolatok szabályozásával kapcsolatos kérdések megvitatására kerül sor. Különösen a munkáltató felelőssége a munkavállalóval szemben, a munkavállalók jogainak garantálása. Ezen felül megvitatják a jogszabályok fejlesztésének problémáit.
- Kollektív alku. Olyan megállapodásokat készítenek, amelyekben megállapítják a kapcsolatokban részt vevő felek tevékenységeinek főbb rendelkezéseit, a munkavállaló és a munkáltató felelősségét a nem teljesítésért, valamint az aláírást.
- A munkáltató és a munkavállalók képviselőinek részvétele a szakmai tevékenységek során felmerülő viták rendezésében.
A partnerség e formáit alapvetőnek tekintik. Ezen túlmenően a sürgős specifikus problémák megoldására gondoskodnak a szervek egyenlő alapon történő kialakításáról. Ezek lehetnek HSE bizottságok, foglalkoztatási koordinációs bizottságok és így tovább.
Art. 9 TC
Ez a norma előírja a társadalmi partnerség feleinek felelősségét. Bizonyos esetekben telepíti. Negatív következmények lehetnek különösen az alábbiak miatt:
- A tárgyalásokon való részvétel elkerülése, a végrehajtáshoz szükséges információk hiánya és a kollektív szerződés betartásának ellenőrzése.
- Feltételek megsértése vagy a szerződés kikötéseinek nem teljesítése.
Az Art. A Munka Törvénykönyve 55. cikke bírságot szab ki. Kinevezik a megállapodás feltételeinek nem teljesítése vagy megsértése esetén. A bírságok beszedésének mértékét és eljárását a közigazgatási bűncselekmények kódexe határozza meg. A kódexben ez a felelősség csak a munkáltató képviselőire vonatkozik.
szankciókat
A közigazgatási bírság kiszabásának okai a következők:
- A kollektív szerződés megkötésére irányuló tárgyalásoktól való kijátszás vagy az aláírási határidő megsértése. A munkáltató köteles képviselőit eljuttatni a munkavállalók felhatalmazott testületével való találkozóra. E követelmény megsértése esetén 10-30 minimálbér bírságot szabnak ki.
- A tárgyalások megszervezéséhez és lefolytatásához, valamint a megállapodás feltételeinek való megfelelés ellenőrzéséhez szükséges információk hiánya. E szabálysértés miatt az elkövetők 10-30 minimálbér bírságot szabnak ki.
- A kollektív szerződés aláírásának indokolatlan megtagadása.Egy ilyen cselekményért a közigazgatási bűncselekmények kódexe 30–50 minimálbér pénzbírságot szab ki.
- A kollektív szerződésből eredő kötelezettségek nem teljesítése vagy megsértése. A CAO ebben az esetben 30-50 minimálbért szab ki.
- A munkavállalók igényeinek befogadása és az egyeztetési eljárásban való részvétel elkerülése, a konferencia (találkozó) tartására szolgáló helyiségek elmulasztása vagy az események szervezését akadályozó tényezők létrehozása. Ezeket a cselekedeteket 10-30 minimálbér pénzbírság szabhatja ki.
- A megállapodás feltételeinek be nem tartása. Ebben az esetben az elkövető 20–40 minimálbér büntetéssel jár.
Kormány bevonása
A társadalmi partnerség meglehetősen sokrétű jelenség. Fejlődik mind kétoldalú, mind háromoldalú alapon. Az utóbbi esetben az állami és a helyi hatóságok szintén részt vesznek a kapcsolatokban. Különösen részt vesznek az állandó szociális partnerségi struktúrák kialakításában és működésében, a projektek fejlesztésében és a megállapodások aláírásában. A kapcsolatokba való beilleszkedést az határozza meg, hogy figyelembe kell venni az egész társadalom érdekeit, és össze kell hangolni az interakció kollektív szabályozásának fejlesztését a szakmai szférában.
A gyakorlatban az állami szervek és a helyi hatóságok nem vesznek részt a partnerségben, hanem a tárgyalások vagy konzultációk harmadik független résztvevői. Segítik a munkáltatók és a munkavállalók képviselőit a kompromisszumos megoldások megtalálásában, figyelembe veszik érdekeiket a közrend kidolgozásakor, a jogi és vezetési feladatok megoldásakor.
Az állami testületek és a helyi struktúrák másodlagos szerepe abban nyilvánul meg, hogy nem vesznek részt a partnerség minden formájában. A munkáltatók és a munkavállalók gyakran harmadik felek bevonása nélkül működnek együtt. Ez különösen helyi szinten nyilvánvaló. Egy vállalkozáson belül az interakció bilaterális alapon zajlik. A megállapodások előkészítését és aláírását szintén csak a munkáltató és a munkavállalók képviselik, ha ilyen döntést hoznak. E tekintetben az állami struktúrákat és a helyi hatóságokat nem tekintik a partnerség feleinek. A kapcsolatokban semmiféle tekintélyt nem kapnak. Ennek megfelelően az állami szervek és a területi hatalmi struktúrák nem vállalnak felelősséget a részvételükkel aláírt megállapodásokért.
következtetés
Az ILO-egyezmény kimondja, hogy a munkavállalók megválasztott meghatalmazott képviselőinek jelenléte nem használható fel az érdekelt szakszervezetek vagy testületeik helyzetének aláásására. Ösztönözni kell a szakmai egyesületek és a munkavállalók érdekeit védő más személyek közötti interakciót. A nemzetközi jognak ezt a rendelkezését a nemzeti jog is átvette. Az Art. A Munka Törvénykönyve 31. részének 2. részében megállapítják, hogy egy másik képviselő jelenléte nem akadályozhatja a szakszervezeti szervezet hatáskörének gyakorlását. Az Art. A szakmai szövetségek tevékenységét szabályozó törvény 16. cikke értelmében az együttműködést kulcsfontosságú alapelvének nyilvánítják a munkavállalók valamennyi képviseleti struktúrája közötti kapcsolatok kialakításában. Ebben az esetben a munkáltatónak megfelelő feltételeket kell teremtenie ezen szervezetek normál működésének biztosításához. Különösen az Art. A Munka Törvénykönyve 377. cikke értelmében a munkáltató köteles helyiségeket biztosítani a konferencia (ülés) számára a megválasztott szakszervezeti szervezők számára, lehetőséget biztosítani az információk közzétételére stb. Hasonló rendelkezéseket tartalmaz a cikk A szakszervezetek munkáját szabályozó törvény 28. cikke. A munkáltató konkrét kötelezettségeit a kollektív szerződések is meghatározhatják.