השקעות תקציביות הן כסף שמקצה המדינה למוסדות העירוניים באמצעות גידול בהון. חקיקה מסדירה קשר זה. המטרה העיקרית היא לעורר את הכלכלה ולייצר הכנסה.
הם ניתנים על בסיס בלתי חוזר. במקרה זה, נערכת זכות הבעלות של המדינה על חלק ההון המורשה של המוסד שאליו הולכים ההשקעות.
הפעילויות העיקריות
מימון תקציבי של השקעות הוא דרך אחת להנפקת הלוואה לגורמים משפטיים. הם יכולים להיות:
- כלכלי;
- סביבתי;
- חברתי;
- מכוון לביטחון המדינה והגנה עליה.
קוד התקציב של הפדרציה הרוסית מגדיר כמה תחומי פעילות כחלק מהקצאת הכספים מהאוצר. אז צורות ההשקעות בתקציב הן כדלקמן:
- ההשקעה בפועל מהמדינה;
- הקצאת כספים כחלק מהשקעות בארגונים יחידים, עירוניים, ממשלתיים, תקציביים ברכוש קבוע;
- סיוע לגורמים משפטיים ואנשים פרטיים;
- הלוואות מהתקציב לגורמים משפטיים אחרים (הלוואות מיסים, תשלומים נדחים וכו ').
צורות השקעה מהתקציב
על ידי ביצוע השקעות המדינה מקבלת בתמורה נתח מההון המורשה של המוסד בו מבוצעות השקעות.
צורה זו של שיתוף פעולה בין ארגונים לארגונים מועילה לכולם:
- לחברה הזדמנות לקבל מימון לפיתוח פעילויות. השתתפות המדינה בהון מורשה של ישות משפטית מושכת משקיעים המקווים לשלוט בעלויות מטעמה.
- הפדרציה נהנית גם ישירות מהשתתפות בבירת חברה מסחרית. במקרה זה, היא שומרת על שליטה על עבודתה, עושה רווח שמתאים להשקעות, תומכת בייצור.
מתן השקעות תקציביות
כל השקעה צריכה להיות יעילה, כולל הממשלה. אם הארגון שקיבל אותם מבצע פעילויות לא יעילות, לא משלם דיבידנדים, אין לו משמעות חברתית גבוהה, המדינה נסוגה מהשתתפות בה באמצעות מכירת חלקה במניות.
החקיקה מכילה את התנאים שבהם מוקצים השקעות תקציביות למוסדות תקציביים וארגונים מסחריים:
- נוכחות תוכנית עסקית לפרויקט;
- הזמינות של אומדני עיצוב מנוסים במיומנות;
- תוכנית להעברת קרקעות ומבנים;
- חוזה שנוסח במיומנות בין המוסד שמקבל את ההשקעה לבין הגוף המבצע המייצג את המדינה.
אם אין חוזים, מימון תקציבי של השקעות אסור.
מי זכאי להשקעה מהמדינה
מימוש השקעות תקציביות מתבצע על ידי הקצאת כסף לארגונים ומפעלים לפיתוח מאוצר המדינה. פיתוח זה ברוב המוחלט של המקרים מתבצע באמצעות יישום פרויקטים של השקעות.
רק אותם ארגונים שנמצאים בבעלות המדינה, כמו גם חברות מסחריות המיישמות תוכניות פדרליות, זכאים לקבל כספים מהתקציב על בסיס אי-הפיכה.
הנפקת הכספים מתבצעת תוך התחשבות ברמת קבלת ההחלטות:
- ברמה הפדרלית: סיוע רק לתוכניות ומתקנים פדרליים הנמצאים בבעלות פדרלית;
- ברמה האזורית: תכניות ומתקנים של אזורים ועיריות.
תמיכה תקציבית ממוקדת מחופשת ל:
- ערבויות (השקעות מהתקציב);
- הלוואות משם.
השקעה ברכוש המדינה
השקעות תקציביות מוקצות למוסדות תקציביים בדרכים הבאות:
- מימון תוכניות ממוקדות. מדובר בפרויקטים ארוכי טווח, אשר תקופתם נקבעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית או על ידי נציג הרשות המבצעת.
- מימון מתקני בניית הון, שהם בבעלות המדינה. אובייקטים אלה אינם נמצאים בתוכניות יעד. תחת השקעות הון משמעות הדבר היא השקעה ברכוש קבוע של הארגון, כולל עלות הבנייה, תיקונים גדולים, מודרניזציה, ציוד מחודש לייצור.
השקעה ברכוש פרטי
סדר השקעות התקציב עבור ארגונים מסחריים קובע הן הנפקת כספים על בסיס אי-הפיכה (אז המדינה מקבלת חלק בהון המורשה), וכן באמצעות מתן הלוואות מהאוצר.
הלוואה זו היא אחד הכלים לעידוד מודרניזציה וחידוש הייצור (השקעה).
ההלוואה הפופולרית ביותר היא הלוואת השקעה במס. בעיקרו של דבר מדובר בדחיית תשלומי המס.
תנאי הנפקת הלוואה כזו:
- התאוששות;
- מונפק לתקופה של 1 עד 5 שנים;
- תשלומי הריבית נעים בין 50-75% משיעור המפתח של בנק הפדרציה הרוסית (בעבר נקרא שיעור מימון המחזור).
זה ניתן הן בצורה של הפחתת מס הכנסה והן מיסים אחרים.
זה מיועד למפעלים:
- עם בקשה שהושלמה;
- בנוכחות חבילת מסמכים המאשרת את הצורך בהלוואה זו.
אם מתקבלת החלטה חיובית, נחתם הסכם בין החברה הזקוקה הלוואת השקעה ורשויות ביצוע מקומיות.
ההסכם נותן את הזכות להפחית את תשלומי המס בעד 50% בכל פעם שמגיע הצורך בתשלום. היא עושה זאת עד לרגע בו מגיעה תקרת האשראי שצוינה בחוזה.
הצורך בהשקעות תקציביות
השקעות תקציביות הן התמיכה של ישויות משפטיות (עסקיות) וגם מוסדות עירוניים.
לרוב, השקעות אלה מוצגות בצורה של:
- השקעות בניירות ערך של חברות בבעלות המדינה;
- הלוואות לגורמים משפטיים;
- השקעות ברכוש קבוע של מוסדות;
- קניית נדל"ן שהופכת לרכוש מדינה.
הנקודה העיקרית בהשקעות כאלה היא לעורר את הצמיחה הכלכלית של מגזרי משק שונים, בעיקר משמעותית חברתית.
צמיחת המשק כרוכה ביצירת מקומות עבודה חדשים, שיובילו לירידה באבטלה.
במילים אחרות, השקעות בחברות ברמות שונות תורמות ליציבות הכלכלית.
נותר רק לגבש אסטרטגיה ברורה לבקרת השימוש בכספי התקציב.
