מדיניות מוניטרית ופיסקלית של המדינה נועדה להסדיר את המצב המקרו-כלכלי במדינה. בעזרת מינוף זה יש מאבק באינפלציה, ויסות היציבות של הבנקאות, תמיכה בענפי ייצור בודדים וכו '.
סוגי תקציב
המדיניות הפיסקלית של המדינה מסייעת באיזון תקציב המדינה. זה מאושר על ידי הפרלמנט, והרשות המבצעת מחויבת לממש אותו בדיוק. המונח "תקציב מדינה" מובן כתכנית מצטברת של הוצאות והכנסות המדינה. ישנן שלוש קטגוריות בהתאם למצב הכלכלי:
- עודף (הכנסה מעל הוצאות);
- מאוזן (שווה לאפס);
- נדיר (הכנסה מתחת להוצאות).
ממשלת כל מדינה מבקשת להבטיח שהתקציב יהיה מאוזן. אחד הכלים להשגת יעד זה הוא המדיניות הפיסקלית של המדינה, והמטרה מושגת באמצעות ויסות המיסוי. ביתר פירוט על כך - בהמשך.
המדיניות הפיסקלית של המדינה: יעדים ויעדים
כלי פוליטי זה להשפעה על הכלכלה נועד להחליק את מחזורי התנודה. מכאן ניתן לזהות את המטרות כדלקמן:
- התפתחות כלכלית יציבה של כל המקרו-כלכלה כולה;
- תעסוקה מרבית של האוכלוסייה העובדת;
- איזון באינדיקטורים בין אינפלציה, הכנסות אוכלוסייה ורמת מחירים.
מכשירי מדיניות פיסקלית
המקורות העיקריים לתקציב המדינה הם מיסים. הם הכלי העיקרי של מדיניות זו. אך בנוסף למיסים הם כוללים גם מיסים על הבלו, רישוי, העברות, רכש ציבורי וגדולים. לכן יש רגולטור של הוצאות והכנסות. ההכנסות כוללות כמובן מיסים על הבלו, רישוי, מיסים. הירידה שלהם מגרה את הפעילות העסקית של ענף מסוים, אך מקטינה את ההכנסות לאוצר. זה יכול להשפיע לרעה על התשלומים החברתיים לאוכלוסייה. אלה משכורות לעובדי מדינה (מורים, רופאים, צבא, משטרה), כמו גם פנסיות זיקנה, כושר עבודה וכו '. גידול המסים מגביל את הייצור, להפך, ממלא את התקציב. העברות ומענקים מופחתים יחסכו גם את האוצר. אולם שמירה או הגדלה של התקציב עקב שיעורי מס מוגזמים היא תופעה שלילית. הוא נושא פרי רק בהכנסות המס הראשונות. בטווח הארוך יש לכך השפעה שלילית, ככל שהייצור יורד, האבטלה גדלה ואיתו הנטל על התקציב הולך וגובר.
מהי קינסיאניות
המדיניות הפיסקלית (הפיסקלית) של המדינה, לדעת כלכלנים רבים, היא הכלי היעיל ביותר להשפעה על הכלכלה. לעומת זאת, למשל, ממוני או כספי. כיוון זה במדעי הכלכלה נקרא קינסיאניזם משמו של הכלכלן המפורסם ג'יי מיס. טענתם היא שכל הכלים במדיניות זו משפיעים על המצב הכלכלי.
דוגמה להשפעה כלכלית
דוגמא לכך היא השפעת הרכש הציבורי על התנהגותם של שחקני שוק. נניח שהממשלה בנוסף רכשה סחורות בשווי מיליארד דולר. נזכיר שמוצר אינו דבר שאפשר לגעת בו פיזית. קטגוריה זו כוללת את צמיחת קרן השכר לעובדי המגזר הציבורי, אשר מושגת על ידי הגדלת היקף פעילותם. דרך פתיחת מקומות פנויים נוספים לרופאים, למשל.ואז מיליארד זה נכנס למשק, ומגדיל את הכנסות המוכרים באותה סכום (הרופאים בדוגמה זו פועלים גם כמוכרים). מיליארד זה מחולק לצריכה וחיסכון. באופן טבעי, חלק מסכום זה יישאר אצל שחקני השוק בשימור, ובכך יגדיל את החיסכון הכולל. אך ההשפעה הפסיכולוגית, לפי קיינס, היא שאנשים מגדילים הכנסות ככל שההוצאות גדלות. אך באופן יחסי, המקדמים שונים. כך, עם עלייה, למשל, של הכנסה ב- 20 אחוז, ההוצאות גדלות בסכום הרבה יותר קטן.
סוגי המדיניות הפיסקלית של המדינה
קודם כל, הם תלויים שלבי מחזור כלכלי פיתוח. יש שניים כאלה. בשלב המיתון, או הנפילה, של אינדיקטורים כלכליים, מיושמים מדיניות מגרה. אך לא רק המיתון אינו קטלני למדינה. לעיתים עלייה מהירה, הקשורה לשינוי חד במצב המקרו-אנומי, יכולה לתרום להתפתחות שלילית בעתיד. דוגמא לכך היא הירידה החדה במטבע הרוסי במחצית בשנים 2014-2015. פיחות הרובל השפיע לרעה רק על יצרנים רוסים שרכשו סחורה בדולרים. זה הוביל לנהירה של קונים ממדינות שכנות, שבאופן מילולי סחפו עבורם מוצרים "זולים יותר" פעמיים. כלפי חוץ נרשמה עלייה אדירה במכירות, אך כולם הבינו שלאחר מכירת כל הסחורה במחסן הדבר ישפיע לרעה על הכלכלה. כדי למנוע מצבים כאלה, ננקט מדיניות פיסקלית מגבילה.
מדיניות תמריץ
כיוון המדיניות הפיסקלית של המדינה בזמן גירוי מתמקד בהגברת הפעילות העסקית וצמיחת מכירות. וגם לצמצם שיעור האבטלה. זה מושג על ידי הפחתת מיסים, ביטולם המלא בענף או אזור מסוים, וכן הגדלת הרכש הציבורי של מוצרים ושירותים מסוימים.
מדיניות ריסון
המדיניות הפיסקלית של המדינה עם מודל ריסוני של התנהגות מכוונת, להפך, לשמירה על ההתפתחות. העובדה היא שלפעמים יש תנופה בענף מסוים. הדוגמא לירידת מטבעות רחוקה מלהיות היחידה. קח לפחות את אותה תנופה בשוק הבנייה ברוסיה בשנות האלפיים. זה הוביל לחוסר איזון חזק בכלכלה. זה האיץ את האינפלציה. עובדים באזורים אחרים סבלו. לדוגמה, כל עובדי המדינה שמשכורתם הממוצעת היא הרבה מאחורי המדינה. כדי למנוע מצבים כאלה, יש צורך בכלי הכלה. עלייה במיסים בתחום מסוים, הפחתה בהזמנות ורכישות ממשלתיות הם מנוף כזה.
דרכים להשפיע על הכלכלה
הם מזהים גם את ההוראות העיקריות של המדיניות הפיסקלית של המדינה בשיטת ההשפעה על הכלכלה:
- מדיניות פיסקלית לפי שיקול דעת;
- מדיניות פיסקלית אוטומטית.
הראשון הוא שינוי מודע ברשות המבצעת של רכש, מיסים להתייצבות.
מדיניות פיסקלית אוטומטית
כבר משולב במערכת ועובד באופן אוטונומי. הכלים שלה כוללים הכנסה מיסים, מיסים על רווח, מיסים עקיפים, דמי אבטלה, פנסיה.
עובדה מעניינת: בארצות הברית הטבות לחקלאים שייכות למדיניות פיסקלית אוטומטית. ברוסיה מדובר בסובסידיות יחידות, בהתאם לרצון הרשויות המבצעות, אשר עם גירעון תקציבי יפחיתו את הסיוע לחקלאות.
המדיניות הפיסקלית של המדינה אפקטיבית מאוד עם סולם מיסוי מתקדם. ואז מופחת חוסר האיזון והעודפים בתחום הכלכלי והחברתי. דוגמה בולטת היא שוודיה, שהביאה מערכת כזו לאוטומטיזם. שם, פטורים ממיסים ואזרחים עם רווח והכנסה נמוך. בנוסף, חלקם אף זוכים לתמיכה וסובסידיות.והתאגידים האלה שיש להם עודף רווחים ממוסים, שלעיתים חורגים מציון 50 האחוזים. כל זה מוביל לירידה בבידול החברתי, וכתוצאה מכך לסכנה מופחתת של אירועים מהפכניים ואי שקט.
שיעור מיסוי יחיד על כל מגזרי הייצור, נהפוך הוא, מגביר את חוסר האיזון במשק ומביא לעלייה בבידול של החברה. זה בא לידי ביטוי לא רק במצב הפוליטי, מה שמוביל לעלייה באופוזיציה, אלא גם מקטין את כוח הקנייה של האזרחים. מכיוון שחלק קטן מהיזמים המחזיקים בחלק גדול מהכנסות המדינה מושך בהכרח את הונם מהמשק, מה שמקטין את הקרן הכספית. חידוש המחסור במטבע נזיל מביא לעלייה בלתי נמנעת בנושא הכסף, מה שמוביל לרמת אינפלציה גבוהה. גלגל התנופה מסתובב לקריסה מוחלטת של הכלכלה. התוצאה היא ברירת מחדל וקריסה מוחלטת של כל תחומי החיים הציבוריים.
באשר לדמי אבטלה, פנסיות, סובסידיות לאזרחים בעלי הכנסה נמוכה, הם תלויים לחלוטין במצב הכלכלה. מתוך גובה יעילות המסים. לכן אתה צריך לפנות למיומנות בנושא זה. עם עליית המסים, חברות רבות אינן יכולות לעמוד בעומס. זה מוביל לסגירתם. צבא אזרחים מובטלים ובעלי הכנסה נמוכה מחודש, והמפעל מפסיק לשלם מיסים. אך רמתם הנמוכה גוררת גירעון בתקציב. לפיכך, חסרים כסף להגנה חברתית של אוכלוסיית הנכים.
במדינות מפותחות, הכלכלה היא רק שליש שמווסת על ידי מייצבים מובנים. השאר עם מדיניות פיסקלית לפי שיקול דעת.
לפיכך, ניתן להסיק כי לצורך תפקוד מוצלח של המערכת הכלכלית כולה יש צורך במדיניות פיננסית מוסמכת של המדינה. מס תקציב הוא כלי מפתח לפיתרון בעיה זו.
