התקנה לתכנון עירוני קובעת את המשטר החוקי עבור המגרשים שהוקצו, לכל מה שנמצא מתחת ומתחת לפני השטח שלהם ומשמש לפיתוח ותפעול לאחר מכן של חפצי בנייה הוניים. בעת יצירתו נלקחים בחשבון מספר תנאים. הבה נבחן עוד מה מהווה תקנות לתכנון עירוני.
תנאים
תקנות תכנון ערים מתגבשות תוך התחשבות:
- הפעולה בפועל של הקצאות ופרויקטים של בניית הון.
- הזדמנויות לשלב בגבולות אזור אחד סוגים שונים של שימוש מתוכנן וקיים בשטח ובמבנים.
- החלקים הפונקציונליים של האזור ומאפייני התפתחותם המיועדת, המוגדרים במסמכי משרד הביטחון.
- מהסוגים אזורים טריטוריאליים.
- דרישות חקיקה להגנה על חפצים מוגנים תרבותיים, היסטוריים ואחרים.
תקנות
החקיקה מגדירה אזורי תקנות לתכנון עירוני. התקנים חלים על כל חלקות ופרויקטים של בניית הון שנמצאים באזור המצוין במפה המתאימה. תקנות התכנון העירוני של האזור הטריטוריאלי אינן מכסות:
- אזורים שבהם הרכבים ומונומנטים הקשורים מושאי מורשת תרבותית והיסטורית עמי הפדרציה הרוסית, כולל זיהוי חדש, החלטות על פרמטרים של שחזור, שחזור, שימור, התאמה, תיקון, שתוכנם מאושר באופן הקבוע במסמכי החקיקה הרלוונטיים.
- שטחים ציבוריים.
- מיקומי תכונות לינאריות.
בנוסף, התקנה המינהלית של תוכנית הפיתוח העירוני אינה חלה על:
- קרנות יער ומים.
- שטח המניה.
- אדמה חקלאית.
- אזורים מוגנים במיוחד. יוצא דופן הוא ארץ הנופש ואזורי הבריאות.
מקרים מיוחדים
כללי השימוש בפיתוח קרקעות (תקנות תכנון עירוני) ליישובים היסטוריים, בילויים, טיפולים, אטרקציות ומקומות נופש עם תנאי הפעלה מיוחדים נקבעים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית. גורמים מורשים במקרים אלה הם רשויות מדינה, אזוריות או מקומיות. ניתן לנצל הקצאות או חפצי בנייה הוניים, שימוש מותר, אשר הפרמטרים והגודל המגבילים שונים מאלה המפורטים בהוראות התקנות, מבלי לקבוע את העיתוי להבאתם לתאימות. יוצא מן הכלל הוא כאשר זה יכול להיות מסוכן לבריאותם ולחיי האנשים, הסביבה או אתרי התרבות.
שחזור
עבור מתקני בניית הון המצוינים בפסקה הקודמת, ניתן לבצע נוהל כזה רק לאחר התאמתם להוראות או צמצום הפער. בכפוף לשינוי סוג השימוש המותר סעיפים השונים מהפרמטרים שהוגדרו בתקנה. זה נעשה אך ורק על ידי התאמת ההקצאות שצוינו בהתאם להוראות המסמך הנורמטיבי. אם הפעלת אתרים ומתקנים ממשיכה ומהווה איום על חייה / בריאותה של האוכלוסייה, משפיעה לרעה על הסביבה ומונומנטים תרבותיים, ייתכן שיהיה אסור לשימוש נוסף על פי החקיקה הקיימת.
סיווג
קיימים הסוגים הבאים של תקנות לתכנון עירוני:
- יעד.מסמכי רגולציה כאלו מפרטים את כל האפשרויות להפעלת השטח המותרים, הנעות מהמטרה התפקודית של חלק מסוים. זה, בתורו, נקבע בהתאם למצב הקיים או לתוכנית הכללית. בדרך כלל, הגדרות אלה זהות. מכאן נובע כי על שטח מאותו סוג חלה תקנה לתכנון עירוני אחת. לפיכך, אותם כללים חלים על חלקת אדמה שנמצאת, למשל, בחלק אחד של יישוב, ועל חלוקה הממוקמת בחלק אחר שלה. אפשרויות פעולה מתייחסות לתנאים אידיאליים במסמך כזה. מובן כי האזור הטריטוריאלי פטור מכל מגבלה. למעשה, כל יישוב מושפע מגורם אחד או יותר המקימים גבולות מסוימים של התפתחות עירונית.
- מגביל. תקנה כזו לתכנון עירוני משמשת כתוספת למסמכי הרגולציה היעדיים. הם נגרמים על ידי מגבלות בעלות אופי אנתרופוגני וטבעי. תקנות כאלה קשורות למיקומים ספציפיים.
המסמכים המגבילים מגדירים 2 דרגות הרשאה להפעלה:
- אסור ללא תנאי.
- מותר בכפוף למערכת אמצעים שמטרתם לנטרל את השפעות ההגבלות, או עמידה במספר דרישות.
כללי שימוש ופיתוח קרקע
התקנות לתכנון ערים הן המרכיב הבלתי נפרד מהן. בנוסף לו הם כוללים גם:
- הנוהל שעל פיו מותר לבצע שינויים ולהחיל את ההוראות.
- מפת יעוד.
הליך תקינה נחוץ ל:
- גיבוש תנאים להבטחת פיתוח בר-קיימא של העירייה, שמירה על חפצים תרבותיים והיסטוריים וסביבה.
- הגנה על האינטרסים והזכויות המשפטיות של גורמים משפטיים ואנשים פרטיים, כולל בעלי זכות של חפצי בנייה והקצאות הון.
- גיבוש תנאים לתכנון שטחה של אזור מוסקבה.
- חיזוק האטרקטיביות של ההשקעה, לרבות על ידי מתן האפשרות לבחור את האפשרויות המתאימות ביותר להפעלת הקצאות ופרויקטים של בניית הון.
נקודות מפתח
תקנות לתכנון ערים לשימוש ופיתוח קרקע מכילות מידע על:
- עריכת שימוע פומבי.
- הכנת מסמכים לתכנון האזור על ידי הרשויות הטריטוריאליות.
- סדר הרגולציה של פיתוח ושימוש בקרקעות על ידי מבני ממשל עירוניים.
- תיקונים לחקיקות רגולטוריות.
- הסדרת סוגיות אחרות בתעשייה.
מפה
בתכנית הייעוד העירונית נקבעים גבולות האזורים הטריטוריאליים. עליהם לעמוד בדרישות השייכות לכל הקצאה באזור מסוים. אסור להקים אתר אחד מכמה הממוקם באזורים שונים. המפה מציגה בהכרח את גבולות היישובים עם סדר מיוחד של פעולתם, כמו גם אזורים שבהם נמצאים חפצים תרבותיים והיסטוריים.
חלוקת השטח
בתהליך הייעוד העירוני ניתן להבחין בין האזורים הבאים:
- מגורים.
- הפקה.
- חברתית ועסקית.
- תחבורה ותשתיות.
- מטרה חקלאית.
- אזורים מוגנים.
- מטרה מיוחדת.
- הצבת מתקני תשתית צבאית וכן הלאה.
אחוזות דיור
הם עשויים לכלול אזורים:
- IZHS.
- בתים נמוכים.
- בניינים בינוניים.
- בניינים רבי קומות וסוגים אחרים.
באזורי מגורים מותר להציב חפצים צמודים, מובנים או עומדים בנפרד:
- מטרה קהילתית או חברתית;
- שירותי בריאות;
- חינוך (DOE, בית ספר);
- יעד פולחן;
- לתובלה, כולל מוסכים;
- הקשורים לחיים של אנשים ולא להשפיע לרעה על הסביבה.
מרחב ציבורי ועסקי
זה עשוי לכלול אזורים:
- שימוש מסחרי, ציבורי ומשרדי.
- הצבת חפצים בתחום העירוני או החברתי.
- תחזוקת מתקנים הנדרשים לפעילות עסקית ותעשייתית וכו '.
האזור הציבורי והעסקי נועד להתאים למתקנים שונים הקשורים למתן פונקציות חיוניות של האוכלוסייה. רשימת המבנים העשויים להיות ממוקמים בה עשויה לכלול מלונות, בתי מגורים, מוסכים מרובי קומות ומחתרות.
אזורי הובלה והנדסה
הם עשויים להכיל אזורים:
- מיקום מחסן ומתקנים קהילתיים, שירותים, הובלה וסיטונאות.
- מיקומי מתקני ייצור בסטנדרטים סביבתיים שונים ועוד.
בעת הצבת חפצים בשטחים שצוינו, יש לקבוע את גבולות אזורי ההגנה הסניטריים בהתאם לדרישות התקנות הטכניות.
שטחים חקלאיים
הם עשויים לכלול אזורים:
- אדמה חקלאית. אלה כוללים קרקע לעיבוד, מרבצים, מרעה, שדות יער, שטחים שנכבשים על ידי גידולים רב שנתיים (כרמים, מטעים וכו ').
- עליהם נמצאים מתקנים חקלאיים ומיועדים לפעילות חקלאית, גננות, גינון, חלקות ביתיות פרטיות וכן הלאה.
ככלל, אזורים כאלה ממוקמים מחוץ להתנחלויות. זה נובע מהשטח הגדול שלהם, כמו גם הספציפיות של הפעילויות המתבצעות בגבולותיהן. עם זאת, אזורים כאלה עשויים להיכלל בשטחים שנמצאים בתוך יישובים. במקרה זה, ככלל, הם אינם תופסים שטחים גדולים. ופעילויות חקלאיות מתבצעות במגבלות מסוימות ואינן בקנה מידה גדול. במיוחד מדובר בגנים קטנים, גני מטבח, כרמים וכדומה.
אזורים אחרים
מורכב מ- אזורי בילוי עשויים להיות אזורים נוכחים הכבושים בכיכרות, יערות עירוניים, פארקים, גנים, אגמים, בריכות, מאגרים, חופים. אלה כוללים גם אזורים המיועדים לתיירות, בילוי, חינוך גופני וספורט. יתר על כן, האחרונים עשויים להיות ממוקמים בגבולות שטחים אחרים. אזורים מוגנים במיוחד עשויים לכלול אזורים בעלי ערך מדעי, סביבתי, אסתטי, היסטורי ותרבותי מיוחד, פנאי, פנאי או ערך חשוב אחר. שטחים מיוחדים כוללים בתי עלמין לבקר, משרפות, בתי קברות, מטמנות מטען וחפצים אחרים, אשר אסור להציב במקומות אחרים. בנוסף לחלוקה המרחבית שצוינה, הרשויות המקומיות יכולות להגדיר קטגוריות אחרות. כאשר יעוד נלקחים בחשבון המטרה הפונקציונלית, הפרטים השימוש בחפצי בנייה וחלקות בנייה. נוהל זה הוא בעל חשיבות מעשית מרכזית בהקצאת ההקצאות בשטח.
תקנה: תוכנית פיתוח עירונית של הארץ
GPZU הוא מסמך ייעודי המבצע פונקציית מידע. הוא מספק מידע על כל מאפייני העלילה המיועדים לפיתוח. בנוסף, המסמך כולל את כל המגבלות הקיימות בהקצאה זו. שכפול המידע הזמין הוא המשימה העיקרית שתוכנית הפיתוח העירוני ממלאת. התקנה מנסחת תקנות, פרמטרים וכו ', ו- GPZU משקף אותם ביחס להקצאה ספציפית.
מינוי
GPZU נדרש ל:
- יצירת תיעוד תכנון לשחזור או הקמה של מתקן לבניית הון.
- קבלת אישור להקמת המבנה.
- הנפקת מסמך להזמנת בניין.
במקרה האחרון, החריגים הם מושאי בניית דיור פרטנית הקבועה בחוק הפדרלי מס '20.
מבנה
על תוכנית הפיתוח העירונית של הארץ להצביע על:
- גבולות לובשים.
- גבולות אזורי הפעולה של הקלות (ציבוריות).
- מרחק מינימלי מגבולות ההקצאה. כניסה כזו הכרחית לקביעת מקומות שמעבר אליהם אסור להציב מבנים ומבנים.
- מידע על סוג השימוש המקובל באתר.
- דרישות לפרמטרים, למטרה, למיקום האובייקט בהקצאה זו. מידע זה מצוין אם תקנת התכנון העירוני אינה חלה על חלקת האדמה.
- מידע על חפצים תרבותיים והיסטוריים שהוקצו להם ומבנים אחרים.
- מידע על התנאים הטכניים לחיבור מבנים למערכות הנדסה ותקשורת.
- גבולות הטריטוריה של המיקום המוצע של מתקני בניית הון לצרכים עירוניים / מדינה.
- מידע על אפשרות / אי-אפשרות לחלק את ההקצאה.
אם חפץ כפוף לתקנות תכנון עירוני, ה- GPZU חייב להכיל מידע עליו.
נוהל ההכנה וההנפקה של ה- GPZU
גיבוש התוכנית מתבצע כחלק מפרויקט גבול או כמסמך נפרד. ההכנה וההנפקה מתבצעות על פי בקשת המשתמש, הבעלים או אדם אחר המעוניין. הקמה או הוראה של ה- GPZU פועלת כחובתו של עובד הגורם המוסמך. במקרה זה, מטרות הבקשה לא חשובות. איסוף המסמכים אינו מתבצע, למעט אלה המזהים את זהותו של המבקש. כאשר אדם מעוניין פונה לגורם המורשה ל- GPZU דיונים פומביים לא בוצע. הרשות המוסמכת תכין ותאשר את ה- GPZU תוך 30 יום ממועד קבלת הבקשה. התוכנית נמסרת למבקש ללא עלות.