מסווג השימוש המותר בקרקע. סוג השימוש המותר בקרקע

סוג השימוש המותר בקרקע שייך לרשימת מאפייניו כנכס. המקורות המשפטיים למושג זה הם בו זמנית חקיקת אדמה ותכנון עירוני.

איזה שימוש בקרקע מותר

המושג "שימוש מותר בקרקע" פירושו שבתהליך הניצול נלקחים בחשבון הן המטרה המיועדת של האדמה והן הדרישות הנוספות, אשר מקורותיה יכולים להיות מעשי חקיקה של רשויות פדרליות וגופים מכוננים של הפדרציה הרוסית, כמו גם מעשי רשויות מקומיות.

לפיכך, תפיסה משפטית זו כוללת הן את הכוח בצורה של הרשאה לשימוש במקרקעין, וכן חובות, לרבות החובה להשתמש בקרקע למטרתה המיועדת ובהתאם למגבלות שקבע המשטר החוקי של הארץ.

מקורות משפטיים למושג "סוג השימוש המותר באתר"

בתוך קטגוריות היבשה שהוקמו על פי קוד האדמה של RF, דרכים מותרות לשימוש קרקע למטרות המיועדות שלהם אפשריות. באופן עקרוני, יהיה הגיוני להשתמש במונח "סוג של שימוש מיועד בחלקת אדמה" לשיטות שונות לשימוש כזה בקרקע מבלי לשנות את ייעודו (קטגוריות ב- RF RF RF), כפי שנעשה בחקיקת הקרקעות של אותה אוקראינה. מדוע המונח החדש "שימוש מותר" הופיע ברוסיה?

העובדה היא שבפדרציה הרוסית ישנם שני מסמכים משפטיים עיקריים המסדירים את יחסי הקרקעות: קוד אדמות RF והקוד האזרחי של RF. לכן, אם נתחיל מההוראות של קוד המקרקעין RF בלבד, אז שרשרת מושגים היררכית כזו היא הגיונית למדי: "מטרת אדמה" - "קטגוריית אדמה" - "סוגים של מטרת קרקע (או תת-הקטגוריה שלהם)". כך הלכו יוצרי חקיקת האדמות באוקראינה.

בפדרציה הרוסית המקור החוקי הראשוני להופעת המושג הנדון הוא הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, השימוש המותר בארץ ההתנחלויות בעת ייעוד שטחים שלהם נמצא בשימוש נרחב (הקצאת אזורים מיוחדים, כמו אזורי שינה, אזורי תעשייה, אזורי בילוי וכו '). עיקרון זה של תכנון עירוני הוא ששימש את הבסיס להכנסתו הראשונית בשנת 1998 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית במונח "שימוש מותר בחלקות קרקע", שרשימה כלולה בתקנות התכנון העירוני, הכלולות כחלקים נפרדים בכללי השימוש בקרקע ופיתוח שאומצו על ידי הרשויות בכל יישוב. . מכאן שמונח זה, כמו המונח "יעוד שטחים", עבר ל קוד המקרקעין RF ולכל מסמכי הרגולציה הבאים.

כפי שמסווג על ידי VRI של חלקות קרקע של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית

אז, ב- PPZ של יישוב מסוים, מפת האזורים הטריטוריאליים שלה כלולה כאחד הקטעים, כמו גם תקנה לתכנון ערים, הכוללת, בין היתר, רשימה של חלקות קרקע לכל אזור כזה. לגבי שירותיהם של בעלי זכויות היוצרים על אתרים עבור כל אזור, ראשית, ניתנת רשימה של ה- HID הראשי, אותם הם יכולים לבחור באופן עצמאי ללא כל הרשאות ואישורים.

בנוסף, עבור אזור ספציפי, ניתן לספק רשימה של ARIs המותרים על תנאי, אשר נבחרים גם על ידי בעלי זכויות היוצרים עצמם, אך הם יצטרכו לקבל אישור מהרשויות המקומיות לאחר דיונים פומביים בנושא זה כדי לקחת בחשבון את עמדות האוכלוסייה. אם קיימת רשימה של VRI עזר לאזור זה, היא יכולה להיות מחוברת על ידי בעל זכויות היוצרים של האתר לאחת משתי ה- VRI הראשונות, אך לא ניתן להשתמש בה בכוחות עצמה.

כיצד נבחרו חלקות קרקע עד 2015

נניח שמספר חלקות אדמה הקים בעלים חלקה חדשה באזור העיר הטריטוריאלי לפיתוח מגורים (אזור ZhZ) לבניית בניין מגורים בן 9 קומות. על מנת לבחור חלקת אדמה חדשה, היה על הבעלים לפנות לאזור הביטחון המקומי של עירו (או לאזור המקומי של אזור העיר הספציפי למוסקבה וסנט פטרסבורג), למצוא שם חלק מהתקנה לתכנון עירוני, לרשום את האזור הזמני לאזור ולבחור את סוג ההיתר העיקרי. שימוש או מותר בתנאי.

כאשר אימצו תקנות לתכנון עירוני, רשויות העיר המחוקקות הגישו באופן עצמאי את שמות ה- VRI, ולכן מגוון גדול מהן הופיע במדינה. זה סיבך משמעותית את רישום המקרקעין. זו הסיבה, בסוף השנה שעברה, הוכנס סיווג לשימוש מותר בקרקע.

תכונות של המסווג הרוסי של VRI

כל מסווג מפשט את התפיסה וההבנה של תהליך. כך שמסווג ה- VRI מארגן את כל סוגי השימושים בחלקות היבשה ומבחין ביניהם בתנאי את המשמעותי ביותר ליחסים חברתיים נבחרים. לדוגמא, מסווג ה- VR של ניו יורק מכיל יותר מאלף מהם. המסווג של רוסיה מחלק את השימוש המותר באדמות למאות מינים (כולל מוגדלים).

המסווג אינו משתמש בהפרדת ה- VRI שניתנה בחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית. מבחינתו, כל ה- VRI שווה ערך, כלומר הקצאתם לרשת העיקרית או המותנית נותרה אצל מפתחי ה- PHD המקומי, וזה כמובן נכון לחלוטין.

כל ה- VRI מהמסווג מציע אפשרות להציב חפצים ליניאריים באתר: מערכת אספקת מים, צינור גז, קו העברת חשמל, אך לא דרך או רכבת. לפני כן, בעת תיאור ה- VRI, היה צורך לסבך אותם מחדש עם רשימת תקשורת אפשרית, וכל שינוי בתקשורת זו הצריך שינוי בדרכון הקדסטאלי של האתר.

בכל אחת מ -12 הקבוצות המותנות שלו, המסווג מכיל את מה שמכונה VRI מוגדל, המכיל מספר סוגים שונים של שימוש. זה יהיה הכרחי לאזורים שעבורם עדיין אין בהירות בכיווני השימוש הנוסף שלהם.

מהן ההשלכות של הצגת מסווג ה- VRI

כאשר המסווג מסדיר את השימוש המותר בקרקע, הדבר ישנה משמעותית את הרגולציה החוקית של הפעילות הכלכלית בקרקעות.

החל מה 12.24.2014, המסווג כבר קובע את חלקות הקרקע שהוקמו לאחר מועד זה. מאז ה- 25 בדצמבר 2014, הסוגים שלא סופקו על ידי המסווג אינם נכללים עוד בקדסטר הנדל"ן הממלכתי.

הרשויות המקומיות מחויבות ב- 01.01.2020 לתקן את PPZ שלהן, תוך ציון בתקנות התכנון העירוני שלהן ה- ARI, המסופקות על ידי המסווג.

מה לעשות עם אזורים שבהם VRI כבר מותקן ללא סיווג

לאחר הקמת המסווג, לא ניתן להחליף את סוג האתר שהוקם כבר, מכיוון שמחוקקים רוסים הציגו בזהירות כלל כזה בתיקונים ל- RF LC (חלק 11 לסעיף 34 לחוק הפדרלי מיום 23.06.2014 מס '171-FZ). וזה נכון לחלוטין, שכן זכויותיהם של בעלי חלקות קרקע כאלה מוגנות אם הם מתכוונים להמשיך בפעילותם בהתאם ל- VRI שהוקמה לפני כניסת המסווג.

בנוסף, בעל האתר רשאי להגיש בקשה לקביעת התאמתו של אתר ה- VRI הקיים עם המסווג לגורמים המוסמכים של כוח המדינה, אשר נדרשים לקבוע תאימות כזו תוך פרק זמן של לא יותר מחודש.

בחר תצוגה לפי סיווג

אם אתה חוזר לנוהל הנ"ל לבחירת חלקת הקרקע לבניין מגורים בן 9 קומות, על בעל החלקה לבחור את סוג השימוש המותר "בנייני מגורים מרובי קומות (בניינים רבי קומות)", קוד 2.6.

בהתחשב ב- VRI מקבוצה 2 (הנחות מגורים), תוכלו לוודא ששמם ותיאורם נעשים על מנת למנוע שימוש לרעה במפתחים ועמידה טובה יותר בדרישות לפיתוח אזורים טריטוריאליים ספציפיים. כך, למשל, אם נקבעה מגבלת גובה באזור זה לבנייני מגורים, אז במקום ה- ARI הסטנדרטי "להצבת בניין דירות" המשמש נרחב ברבים PPZ קיימים, "הקמת דיור נמוכה" (עד 3 קומות מעל פני האדמה) יכולה להקים על ידי המסווג , "פיתוח מגורים בקומה התיכונה" (עד 8 קומות מעל הקרקע) או "פיתוח מגורים רב קומות" (החל מ -9 קומות מעל פני הקרקע). VRI כזה לא יאפשר למפתחים לפרש את תוכנם באופן חופשי מדי, וזה די נפוץ נכון לעכשיו.

מדוע לשנות VRI

לעיתים קרובות ישנם מצבים בהם יש צורך להשתמש באתר שלא על פי ה- VRI שהוקם. לדוגמא, בעל האתר עם הסוג הקבוע של "אדמות לגינון" היה בכוונה לבנות עליו בית פרטי הון למגורים שלו. או להפך, בעל מגרש הקרקע לדיור פרטי המיועד להשתמש בו לעסקים, רוצה לבנות עליו חנות או חנות לתיקוני רכב.

כיצד לבצע שינוי בשימוש המותר בארץ?

ניתן להשיג זאת בדרך אחת בלבד - על ידי שינוי ה- VRI שלו. אך ישנן שתי דרכים לעשות זאת: עם החלפה קטגוריות קרקע על פי קוד העבודה של ה- RF לאחר (אם הדבר נדרש על ידי ה- VRI החדש) או ללא תחליף כזה.

שינוי ב- VRI עם שינוי הקטגוריה של האתר לאחר

שיטה זו לשינוי ה- VRI מתאימה לנתיבי קרקע גדולים המיועדים, למשל, לכפר קוטג 'בפרברים או למיקרו-מחוז חדש למגורים כאשר אתה צריך להעביר אדמות מקטגוריית האדמה החקלאית לארץ היישוב.

שינוי סוג השימוש המותר בשיטה זו מאפשר לך להגדיר כל VRI משומש לאתר.

הנוהל להחלפת קטגוריה מוצג בבירור בקוד העבודה של RF, כמו גם בחוק הפדרלי מס '172 מיום 21 בדצמבר. 04 גרם

ראשית, מוכנה חבילת המסמכים הבאה:

• עתירה המציינת את הסיבה להחלפת הקטגוריה, הקטגוריה הקיימת והנדרשת, המספר הקדומי של החלקה;
• מסמכים אישיים של המבקש;
• תמצית מ קסטר המדינה;
• תמצית מפנקס המדינה המאוחדת;
• הסכמה נוטריונית של הבעלים, אם היישום הוא ממשתמש המקרקעין.

המסמכים מוגשים לגוף המוסמך של הכוח הממלכתי (ממשלת הפדרציה הרוסית, ממשלת ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, הרשויות המקומיות) בהתאם לבעלות על האדמה, הרואה אותה תוך 30 יום.

אם ההחלטה חיובית, רשות המדינה מוציאה פעולה להעברת האתר לקטגוריה אחרת. לאחר מכן, רשות המדינה שולחת עותק של החלטתה לרוזרסטר בתוך 10 ימים לתקן את קדסטר המדינה ולרשם החברות של המדינה המאוחדת תוך 7 ימים.

שינוי ב- VRI בקטגוריה אחת ב- RF RF

שיטה זו מבוססת על אמנות. 37, 38 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית ואמנות. 4.1 החוק הפדרלי "על כניסתו לתוקף של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית".

ראשית, בעל האתר פונה למשרד המקומי לאדריכלות ותכנון עירוני עבור ה- PPZ של יישוב זה. בתקנה לתכנון עירוני שנכללה ב- PPZ, יש לפרט את כל ה- ARIs העיקריים המותרים ותנאי עזר לכל אזור טריטוריאלי.

לאחר שבחרתם את סוג השימוש הרצוי מרשימת סוגי האזור שלכם, עליכם ליצור קשר עם הרשויות המקומיות עם הצהרה על הקמת VRI חדש לאתר. כאן עליכם לזכור כי הכי קל להתקין אותו מבין העיקריים, אשר עבורם אין צורך בהרשאות נוספות.

לאחר שקיבלתם את ההחלטה המתאימה של הרשויות, תוכלו ליצור קשר עם Rosreestr עם הצהרה על רישום השינויים באתר VRI.