יישום הכוח ככזה ללא גוף מייצג פעיל אינו אפשרי בשום מדינה מודרנית. המספקים את המרכיב הדמוקרטי בתהליך המינהלי במדינה, ומוסדות כאלה נוצרים באמצעי בחירה.
האסיפה הפדרלית ברוסיה: נבחרה על ידי העם
התפתחות ייצוג האנשים (תושבי כל האזורים, ללא קשר לרמת ואיכות החיים, הגיל והמין) היא הצורה העיקרית להבטיח דמוקרטיה. עקרונותיה מעוגנים בחוקה של הפדרציה הרוסית. החוק העיקרי של המדינה הרוסית מרמז על נוכחות הגוף היציג והמחוקק היחיד של המדינה, שהיא האסיפה הפדרלית.
כשפנה שוב לחוקה של הפדרציה הרוסית, ראוי לציין שמנגנון הכוח הזה מיוצג על ידי שני תאים. אחת מהן היא דומא המדינה, השנייה היא מועצת הפדרציה. כמו במדינות תרבותיות רבות, כוח המדינה במדינה שלנו מופעל על פי העיקרון של הפרדה לשלושה סניפים. בפרט, הגורמים הייצוגיים הממלאים את המשימות של פיתוח כוח ראוי על בסיס דמוקרטי הם גם ערבים להפעלת הדמוקרטיה. תפקידיה של דומא המדינה הם בעיקר יצירת התנאים המתאימים ביותר לקיומה של מערכת רב מפלגתית ושלל מגמות אידיאולוגיות. רק בדרך זו ניתן לקדם את הפעילות הפוליטית והמשפטית של האזרחים.
על תפקידיה העיקריים של דומא המדינה
תפקידיה של דומא המדינה ומועצת הפדרציה כגוף מייצג של הרשות המחוקקת של כוח המדינה נקבעים מראש על ידי מטרתם. החוקה של הפדרציה הרוסית נותנת הסבר מפורט על סמכויותיו של מנגנון אדמיניסטרטיבי זה. בפרט, אמנות. 103 מדגיש את הפונקציות הבאות של דומא המדינה:
- מתן הסכמה או איסור לנשיא הפדרציה הרוסית למינוי לתפקיד יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית.
- בירור כל הנושאים הקשורים לאמון בגוף זה.
- היכרות עם הדוחות השנתיים של ממשלת הפדרציה הרוסית על תוצאות ותוצאות העבודה במשך שנה קלנדרית. במקביל, נשקלות משימות שהפתרון שלהן נקבע על ידי דומא המדינה (בתהליך שימוע פתוח).
- אישור ופיטוריו של יו"ר הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, ראש לשכת החשבונות, 50% מבקרי החשבון, כמו גם נציב תלונות הציבור, מונחים בפעילותו על ידי חוקים חוקתיים פדרליים ותקנות תקנות.
- הענקת חנינה.
- ארגון נוהל ההדחה של נשיא הפדרציה הרוסית במקרה של אישום יסודי.
תפקיד הדומא ביחסים עם רשויות אחרות
הדומא הממלכתית, שתפקידיה וסמכויותיה מורכבים באפשרות להכניס מכסת חוסר אמון ברשות המבצעת המרכזית במדינה, משתתפת באופן פעיל באימוץ החלטות מכריעות הנוגעות לממשלה. המלה האחרונה, שנאמרה על ידי רוב נציגי הבית התחתון של האסיפה הפדרלית, קובעת את הסבירות לפירוקה או להיפך, המשך פעילותה. בנוסף, ההשפעה בפועל של הרתעות לעומת סניף שלטון אחד של אחר מאפשרת לנו להתייחס אליו כאל גורם מייצב של יחסים משפטיים בשרשרת "נשיא המדינה דומא - ממשלה". תפקידיו של כל אחד מהקשרים המרכזיים מרמזים על התייחסות הדדית זה לזה.
משמעות ההחלטה הנשיאותית בפעילותה של דומא המדינה
בפרט, ביטוי דומא המדינה של חוסר אמון בממשלה הוא, למעשה, תופעה נדירה למדי. עם זאת, בהתאם לנוהל, החלטת צירי המדינה על חוסר אמון בממשלה לא יכולה להיות סיבה שאין לערער עליה לפירוק הגוף המנהל המרכזי. נשיא הפדרציה הרוסית, מבלי לשתף את דעתם של מרבית צירי הדומא, מספק להם תקופה של שלושה חודשים להביעת חוסר אמון.
התפתחות אירועים מוגדרת ברובה מראש על ידי תפקיד ראש המדינה. בהיותו לא מסכים לחלוטין עם החלטת דומא המדינה, הוא יכול להמיס את המנגנון הייצוגי. באישור אישור החלטת דומא המדינה על אי אמון בממשלה, הנשיא מחויב להודיע על התפטרותו של גוף זה.
סמכויות אחרות של דומא המדינה
חשוב לציין שתפקידיה של דומא המדינה אינם מסתיימים שם. מאמרים אחרים בחוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים וכן תקנות הדומא הממלכתית של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית קובעים מערך סמכות נוסף. חשוב במיוחד הזכות לאמץ ולאשר חוקים פדרליים ותקנות שלהם. מגוון הנושאים העולים בתהליך הפעילות הפוליטית והמשפטית של דומא המדינה דורש שיקול ברור על מנת ליצור לוח זמנים פנימי רציונלי, לוח זמנים לעבודה, סמכויות סמכויות וכו '. תקנות הדומא הממלכתית מציגות גם נקודות אחרות, כולל:
- אישור תכנון שיתוף פעולה בינלאומי של בית התחתון של האסיפה הפדרלית עם פרלמנטים של מדינות השותפות.
- התחשבות בסוגיות בעלות חשיבות של מדיניות חוץ.
- השתתפות ומשא ומתן התייעצות עם נשיא הפדרציה הרוסית לגבי מינויים והמלצות לתפקידים של נציגים דיפלומטיים במדינות אחרות וארגונים בינלאומיים.
- הגשת בקשות לבית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית וכו '.
עבודה משותפת של דומא המדינה ומועצת הפדרציה
מועצת הפדרציה היא הבית העליון של האסיפה הפדרלית. לפעילותו מאפיינים משלה. הם נבדלים מהפעלת סמכויות הגוף המייצג השני. עם זאת, התפקידים המשותפים של דומא המדינה ומועצת הפדרציה (הטבלה מוצגת למטרות המחשה) מאפשרים לנו להתייחס לשני המבנים כמוסד ממשל אחד תחת השם "האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית".
תפקידי הדומא הממלכתית | תפקידי מועצת הפדרציה | סמכויות משותפות של שני החדרים |
התייחסות לאמון בגופי ההנהלה | אישור שינויים בגבולות הטריטוריאליים של גורמים מורכבים בודדים של הפדרציה הרוסית | דיון, תיקונים לחוקים שאומצו |
מתן הסכמה לנשיא או סירוב למנות אדם לתפקיד יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית | הצהרת דיני לחימה או מצב חירום | דיון ואימוץ התקציב לשנה הקלנדרית הבאה |
מינוי עצמאי של יו"ר הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, לשכת החשבונות | השימוש בצבא הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית מחוץ למדינה | קביעת מנגנון שכר טרחה ומיסוי |
הודעת אמנסטי | בחירת נשיאות חדשה והתפטרותו של הנשיא | אשרור מסמכים בינלאומיים, השתתפות ישירה בפתרון סוגיות מלחמה ושלום |
יוזמת ההדחה | מינוי שופטי בית הדין החוקתי | סוגיות גבולות המדינה ומעמדן |
סגני דומא המדינה
אין צורך לשקול בנפרד את תפקידיו של סגן דומא מדינה כנציג עם שנבחר באופן דמוקרטי על ידי רצון אוניברסלי עממי. ההרכב הכמותי הרחב ביותר של 450 אנשים מתמודד עם המשימה למלא את משימות העדיפות של הפנימיות מדיניות חוץ מדינה.
בהתאם לחוקה של הפדרציה הרוסית, כל אחד מהסגנים נבחר לכהונה של 5 שנים. בהצבעה חשאית של עם בעל יכולת לממש את זכות הבחירה הלגיטימית שלו, נחושים המועמדים הטובים ביותר.צירים נבחרים בבחירת הפדרציה ביחס ישיר למספר ההצבעות לרשימות המועמדים המוצעות בקלפי.
מסקנה
תפקידי הדומא הממלכתית, המיועדים ברמה הפוליטית והמשפטית, מבטיחים בראש ובראשונה ציות לעקרון הקיום המשותף ותפקודם של שלושת זרועות השלטון ונשיא הפדרציה הרוסית. קבלת ההחלטות החשובות ביותר בחיי המדינה, הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית ומועצת הפדרציה מקבלות על עצמה את כל היקף האחריות האפשרית הניתנת להם על ידי האנשים.