תנאי הסמכת מקומות עבודה

הערכת משרות (מיוחדת) היא תהליך שמרגש לחלוטין את כל המעסיקים, ללא קשר לצורה הארגונית של העסק. החריג הוא, אולי, רק יזמים בודדים ללא עובדים. לכן, כל כך חשוב לדעת את התשובות לשאלות הנוגעות לארגון התקין, ליישוםו וליישום התוצאות.

הסמכת משרות: מה זה?

לאחרונה הוחלף מושג זה בתפישה חדשה, עכשיו זה נקרא הערכה מיוחדת. תנאי עבודה (קיצור - SOUT). שינויים מקבילים השפיעו על קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. הליך זה כולל מערך של צעדים המתבצעים ברצף לזיהוי גורמים מסוכנים ו (או) מזיקים במקום העבודה, כמו גם במהלך העבודה. תוך הערכה עוקבת אחר רמת ההשפעה שלהם על העובד, תוך התחשבות במידת הסטייה של האינדיקטורים בפועל מהסטנדרטים הקבועים בתחום תנאי העבודה והאפשרות להשתמש בציוד מגן (קולקטיבי או אינדיבידואלי).

הערכה מיוחדת (אישור מקומות עבודה) נעשית בהתאמה מוחלטת להוראות החוק בעל המשמעות הפדרלית מס '426 שאומצה בשנת 2013 (להלן - החוק הפדרלי).

מי מבצע את ההליך?

מימון וביצוע הערכה מיוחדת כלול במעגל אחריות מעביד על פי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 212) ומבוסס על חלק 1 לסעיף 8 לחוק הפדרלי המוזכר. הנוהל מתבצע על ידי כל הארגונים ללא יוצא מן הכלל, וכן יזמים בודדים ששכרו עובדים. כלומר, במובן זה, על ידי כל מי שהם המעסיק. אם ליזם אינדיבידואלי אין עובדים, אזי אין צורך בהסמכה.

חשוב לזכור כי הסמכת מקומות עבודה הינה פעילות משותפת של המעסיק וארגון מיוחד (לעיתים כמה). שירות זה מבוצע כחוק באמצעות חוזה משפטי אזרחי.

דרישות לארגון המנהל את ה- SOUT

• פעילויות הערכה מיוחדות במסמכי האמנה של הארגון צריכות לשמש העיקריות או כאחת מאלה.
• צוות חברת המומחים צריך להיות לפחות חמישה אנשים, הרשומים רשמית במסגרת חוזה עבודה, ובעלי תעודה (היתר) לביצוע עבודות הערכה מיוחדות. מספר זה כולל מומחה אחד עם השכלה גבוהה, רופא מומחה מחקר תעסוקתי, היגיינה כללית או מחקר מעבדה היגיינית.
• חובה שיש מעבדת בדיקות (מרכז) הפועלת בארגון כיחידה מבנית ועברה את הליך ההסמכה בגורמים מורשים.

הדרישות למומחים מוגדרות בסעיף 20 לחוק הפדרלי. ברמה הפדרלית, הרשויות (המבצעות) מנהלות מרשם מיוחד. הוא מפרט את כל הארגונים הזכאים ל- JUT, כמו גם מומחים המבצעים הערכות מיוחדות.

למה זכאי מעסיק?

מבחינה משפטית, מעמדו החוקי מעוגן באמנות. 4 החוק הפדרלי. לפיכך, אישור משרות על פי תנאי עבודה יכול להיות לא רק על פי התוכנית (אחת ל -5 שנים), אלא גם ללא מתוזמנים. למעסיק הזכות לדרוש מהארגון המעורב בהערכה המיוחדת, הצדקה לתוצאותיו, כמו גם מסמכים המאשרים את עמידתו בדרישות המפורטות בסעיף 19 לחוק הפדרלי.

תמיד ניתן לערער בבית המשפט על מעשיה או מחדליה של החברה המאשרת, תוצאות הביקורת, במקרה של אי הסכמה איתם.

אחריות מעביד

• ביצוע בדיקות מתוזמנות ולא מתוזמנות במקרים המפורטים בחוק.
• החברה, שתנהל את ה- SOUT, תספק את כל המסמכים הדרושים והנדרשים, כמו גם מידע שמסופק בחוזה המשפט האזרחי ומאפיין את תנאי העבודה ונותנת הסברים באשר להסמכה.
• אל תצמצם במכוון את מגוון הנושאים שיש לברר במהלך ההערכה המיוחדת המשפיעים על מסקנותיה.
• להכיר את העובד לתוצאות ה- SOUT בחתימה ישירות במקום עבודתו, וגם לתת לו את ההסברים הנדרשים על נוהל יישומה.
• תוך התחשבות בתוצאות ההערכה, יש לבצע פעילויות מסוימות התורמות ומטרתן לשפר את תנאי העבודה של העובדים.

ארגון המיישם את JTS: מה צריך לעשות?

ראוי להזכיר מייד כי בשלב הראשוני היא יכולה לסרב להערכה של מומחה באופן שנקבע בחוק אם אישור מקומות עבודה יכול לגרום לאיום על בריאותו או חייו של עובד בארגון זה. כמו כל גורם משפטי אחר, הוא יכול לרשום הוראות או מעשים אחרים בעלי אופי רגולטורי ומשפטי, וניתן לערער עליהם בצו המאושר.

האחריות הישירה של הארגון המעורב ביישום ה- TOC כוללת מספר פעולות:

• מתן תוצאות מבססות של הערכת עובדות (לבקשת המעסיק, העובדים או האיגוד המקצועי) וכן הסבר על הנושאים שקובעים את נוהל אישור מקומות העבודה של העובדים.
• על פי בקשה, הגש מסמכים המאשרים את עמידתו של הארגון בדרישות המפורטות בסעיף 19 לחוק הפדרלי.
• השתמש בשיטות וטכניקות שונות, בכלי מדידה שאושרים ומאושרים בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית. על מכשירים וציוד להיות נתונים על אימות והכללתם ברשימת קרן המידע הפדרלית לארגון הבטחת אחידות המדידות.

אישור מקומות עבודה בתנאי עבודה על ידי ארגון מיוחד עשוי להיות מושעה או לא להתחיל כלל. הבעיה עשויה להתעורר, ראשית, אם המעביד לא מסר את התיעוד, המידע או המידע המבוקש שנקבעו בחוזה האזרחי. מדובר בחומרים המאפיינים את תנאי העבודה במקומות העבודה שנבדקו, והסברים ביחס לנוהל ניהול ה- TJS. שנית, הסיבה לסירוב עשויה להיות חוסר רצון של המעביד וסירובו לספק את התנאים הנדרשים למחקרים ומדידות מסוימים לזיהוי גורמים מסוכנים ו (או) מזיקים במקום העבודה.

הנוהל לאישור מקומות עבודה בתנאי עבודה (SUT)

נושאי המימון ואימות הארגון הם באחריות המעסיק. הערכות מיוחדות במקומות עבודה מבוצעות לפחות אחת לתקופה של חמש שנים, לפחות. חישוב המונח מתחיל מהיום בו אושר הדוח על הביקורת האחרונה. אם פעילויות העובדים הנבדקות קשורות לגישה למידע שהוא סוד מדינה או מוגן על פי חוק, אזי כל הפעולות מבוצעות בהתאם לדרישות והדרישות של החקיקה בנושא זה.

בשלב הראשוני המעסיק מארגן עמלה מיוחדת, שתשמש לאישור משרות על פי תנאי העבודה, בעוד שמספר חבריה צריך להיות מוזר. לוח הזמנים של עבודתה מאושר גם הוא. על ההרכב לכלול נציגים מהמעסיק (כולל מומחה להגנה על עבודה (מהנדס)), איגוד מקצועי או כל גורם מייצג אחר של המפעל, אם בכלל. מעגל האנשים וסדר הוועדה כפופים לאישור בצו או בצו של ראש. בראשו עומד המעסיק או נציגו המוסמך.

לפני תחילת העבודה יש ​​לאשר רשימת משרות הנתונות להערכה מיוחדת תוך התייחסות חובה לדומות. החוק מפרט ומסביר מושג זה. יש להבין מקומות כאלה כמקומות הנמצאים בכמה או באחד מאותם בנייני ייצור (אזורים, בתי מלאכה וכו '), המצוידים בציוד דומה, מערכות מיזוג אוויר ואוורור, תאורה וחימום. על עובדים לעבוד באותם תפקידים, במקצועות, בהתמחויות ולמלא תפקידים זהים באותה שעות עבודה. במקביל, תהליכים טכנולוגיים צריכים להיות מאותו סוג של הכלים, הציוד, חומרי הגלם, המכשירים וציוד ההגנה האישי בהם נעשה שימוש.

זיהוי גורמי ייצור שליליים

SOUT, או, בדרך הישנה, ​​אישור משרות על פי תנאי עבודה, המטרה העיקרית היא לזהות (לזהות) נוכחות של גורמים שעלולים להיות מסוכנים ו (או) מזיקים במקום העבודה. המחוקק נותן הסבר מפורט בנושא זה בסעיף 10 (חלק 1) לחוק הפדרלי. יש להבין זאת כהשוואה וביסוס התכתבויות בין תנאי סביבת העבודה במקומות העבודה שנבדקו לבין תהליך העבודה עם אלו המצוינים בסיווג גורמים מסוכנים ו (או) מזיקים. תהליך הזיהוי מתבצע על ידי מומחה מהארגון המעורב בהערכת המומחה. בעת ביצועו, על המומחה לקחת בחשבון נקודות מסוימות, כלומר:

• ציוד בייצור, חומרי גלם משומשים וחומרים המהווים מקורות ל"מזיקות ";
• תוצאות בדיקות, בדיקות ומחקרים קודמים, מדידות של גורמים שליליים ומסוכנים;
• עובדות של פציעות בעבודה ו (או) מחלת מקצוע מבוססת אשר עלתה כתוצאה מחשיפה לתנאים לעיל;
• הצעות מהעובדים בנושא זיהוי סכנות סביבתיות אפשריות במקומות העבודה שלהם.

אם ה- SOUT בתהליך הזיהוי לא גילה תנאי עבודה מזיקים במקום עבודה מסוים, אז הם יוכרו על ידי הוועדה כקובלים. מדידות ובדיקות אינן מבוצעות. אם נצפה המצב ההפוך, הרי שתהליך ההסמכה למקומות עבודה מחייב את הוועדה לקבל החלטה על חקר גורמים מסוכנים ו (או) מזיקים בייצור בהתאם לסעיף 12 לחוק הפדרלי.

בתנאים מסוימים יתכן כי לא יתאפשר זיהוי. כולם מופיעים בסעיף 6 לחוק הפדרלי האמור. לכן, תנאי עבודה שעלולים להיות מסוכנים ו (או) מזיקים אינם מזוהים ביחס למשרות:

• עובדים אשר התמחותם, תפקידם ומקצועיהם כלולים ברשימות הרלוונטיות, לפיהם מוקצבת קצבת פרישה לזקנה;
• בקשר ליישום עבודה עליהן ניתנות לעובדים פיצויים והתחייבויות בגין תנאי עבודה מזיקים ו (או) מסוכנים;
• בו הוגדרה "המזיקות" על ידי אישור קודם של מקומות עבודה או, אחרת, ה- SUT.

על פי החוק, כל הגורמים המזיקים ו (או) המסוכנים במקום העבודה כפופים למדידה ובדיקה. עבודה זו מתבצעת על ידי מרכז בדיקה או מעבדה מיוחדים, וכן מומחים ועובדים אחרים בחברה שעורכים הערכה מיוחדת. בהמשך, על פי תוצאות הבדיקות והמדידות, תנאי העבודה שנקבעו במקום העבודה ממוינים לשיעורים בהתאם לדרגת המזיקות שנקבעה ו (או) סכנה פוטנציאלית.

אילו גורמים בסביבת העבודה כפופים למחקר ומדידה?

רשימה ממצה מוגדרת בסעיף 13 לחוק הפדרלי.

1. גורמים גופניים: אירוסולים, ככלל, בעלי אופי פיברוגני, אולטרה-סאונד אינפרא-סאונד ואוויר, רטט מקומי וכללי, קרינה לא מייננת ומייננת, מאפייני מיקרו אקלים (קצב ניידות האוויר ולחותו היחסית, הטמפרטורה, כמו גם קרינת אינפרא-אדום), אינדיקטורי תאורה של משטח העבודה .
2. גורמים ביולוגיים המרמזים על ייצור של מיקרואורגניזמים ופתוגנים המהווים את הגורם הגורם למחלות זיהומיות מסוכנות, כמו גם נבגים ותאים חיים הכלולים בתכשירים חיידקיים.
3. גורמים כימיים. הם נמדדים באטמוספרה ישירות של אזור העבודה, כמו גם על עור העובדים. אלה יכולים להיות חומרים כימיים שונים, כולל תרכובות מסוימות בעלות אופי ביולוגי: ויטמינים, אנטיביוטיקה, אנזימים, הורמונים וכו '.

בנוסף, חומרת תהליך העבודה ועוצמתו כפופים לבדיקה (מחקר) ומדידה. התנאים להסמכת מקומות עבודה הם הראשונים שמבינים את רמת הפעילות הגופנית בכל המערכות הביולוגיות בגוף העובד ובמערכת השלד והשרירים. המתח נקבע על ידי אינדיקטורים להשפעה חושית על החושים ומערכת העצבים המרכזית של העובד.

תנאי עבודה: סיווג

באופן חוקי, בהתאם למידת המזיקות ו (או) הסכנה, הם מחולקים לארבע כיתות:

1. אופטימלי. במקרה זה, ההשפעה על העובד נעדרת לחלוטין, או שהיא מינימלית ואינה עולה על הסטנדרטים הקבועים בחוק.
2. תקף. בתנאים כאלה השפעה של גורמים מזיקים מותרת במסגרת תקנים קבועים. במקביל, גוף העובד (מצבו התפקודי) מצליח להתאושש במהלך תקופת המנוחה שקבעה התקנה או כבר בתחילת יום העבודה הבא (משמרת).
3. מזיק. במקרה זה, האינדיקטורים לפגיעות הייצור חורגים מהסטנדרטים שנקבעו בחוק, בהתאם לאופי השפעתם על גוף העובד ומהירות ההחלמה, נהוג להבחין בין תת-תחומי משנה. אינדיקציה מפורטת עליהם מכילה חלק רביעי של סעיף 14 לחוק הפדרלי.
4. מסוכן. בתנאים כאלה, מסוכן (מזיקים) גורמים ייצור משפיע על אדם במהלך כל המשמרת (יום העבודה) או חלק ממנו, אך יחד עם זאת הוא עלול ליצור איום אפשרי על החיים, וההשלכות של השפעה כזו גורמות לרמת סיכון גבוהה להתפתחות מחלות מקצוע.

במקרים מסוימים, העמלה המאשרת מקומות עבודה יכולה, בהתבסס על ייעוץ מומחה, להפחית את מידת הפגיעות בתפקיד אחד אם עובדים משתמשים בציוד הגנה אישי יעיל. יש לבצע פעולות בהתאם למתודולוגיה מיוחדת, המאושרת על ידי הרשות הפדרלית (סעיף 6 לסעיף 14 לחוק הפדרלי).

בסיום העבודות, ארגון מיוחד ערוך דוח על מערכת הניהול העצמי (הסמכת מקומות עבודה). שינויים, תוספות לבדיקות קודמות, תוצאות וכו 'מתועדים, נחתמים על ידי כל חברי הוועדה המאורגנת ואז אושרו על ידי היו"ר שלה. סוגיה זו מוסדרת ביתר פירוט על ידי סעיף 15 לחוק הפדרלי.