בריאות, כידוע, אינך יכול לקנות, אבל לאבד אותה, להפך, יכול להיות די קל, כולל במקום העבודה. יש תעשיות ומקצועות רבים, קשר עימו טומן בחובו השלכות שליליות על הגוף עד נכות מוחלטת. ומה אומר החוק בעניין זה?
סעיפים 21 ו 22 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית מבטיחים לעובד ולמעביד את מימוש זכויותיהם בענף הייצור. אחד החשובים ביותר הוא הזכות למקום עבודה העונה על כל דרישות הבטיחות הרגולטוריות הגנה על עבודה ומידע אובייקטיבי אודותיו, תכונותיו ותנאיו.
מה החוק אומר
החוק הפדרלי "על הערכה מיוחדת של תנאי עבודה", שאומץ ב- 28 בדצמבר 2013 (מס '426-FZ), נקרא לסייע במימוש זכות זו. חוק זה נכנס לתוקף ב- 01.01.2014
המעסיק, לדבריו, מחויב ליצור תנאי בטיחות ועבודה עבור כל עובד בהתאם לתקני המדינה. כלל זה נקבע כחוק לכל הפרטים והישויות המשפטיות העוסקות בפעילות מכל סוג שהוא.
הוא, המעביד, מוטל על החובה לא רק ליידע את הכפופים לו על הצפוי להם במקום העבודה ועל גורמי הסיכון הבריאותיים הזמינים, אלא גם לארגן אירוע כזה כמו הערכה מיוחדת של תנאי העבודה. החוק הפדרלי מס '426 (כלומר סעיף 4 שלו) מחייב אותו לארגן, לממן ולערוך הערכה כזו. והכי חשוב, סקירה ושיפור של הנתונים השליליים שזוהו.
היכן ומתי נדרש
הערכה מיוחדת של תנאי העבודה אינה חלה על כל קטגוריות העובדים. זה לא נדרש למי שמתפרנס בבית, מרחוק ולהשכרה מאנשים פרטיים (לא יזמים פרטיים).
סדר יישומה כמעט זהה לתקן הסמכת עבודה ויש לפרסם בדוח הסופי על התוצאות. הוא אמור להכיל: רשימה מלאה עליהם מופיעים מסוכנים ו גורמים מזיקים הפקה לכולם, מידע על אילו מהשיעורים או תת-השיעורים כולל תנאי עבודה קבועים בשטח, דוחות בדיקה, הערכת אמצעי בטיחות ויעילות ציוד המגן, אמצעים מתוכננים לשיפור תנאי העבודה יחד עם חוות דעת מומחה.
מה ההבדל בין הערכה זו לנוהל הרגיל עבור כל מי שנקרא הסמכת תנאי עבודה של מקומות עבודה? במקרה זה, הוכנס רכיב חדש, אשר מורכב בזיהוי גורמי הייצור העשויים להיות מסוכנים או מזיקים, והשוואה בינו לבין התנאים בפועל של תהליך העבודה.
מי מנהל את זה?
זיהוי זה מתבצע על ידי ארגון מומחה הזכות לבצע הערכת תנאי עבודה. תוצאותיה הסופיות מאושרות על ידי ועדה מיוחדת המורכבת מגוף שנבחר על ידי עובדים ונציגי המעביד.
אם לא נמצאו גורמים מזיקים ומסוכנים, הזכות של המעביד להגיש הצהרת התאמה של תנאי העבודה במפעל עם דרישות הרגולציה המקובלות. זה מוגש ללשכה הטריטוריאלית של פיקוח העבודה.
להצהרה כזו יש תקופת חמש שנים. אם במהלך תקופה זו לא התרחשו מחלות מקצוע ותאונות באף אחד ממקומות העבודה, היא תוארך אוטומטית באותה העת. אם מופר תנאי זה, השפעתו מסתיימת, ויש להעריך שוב עבודות אלה מחוץ לתכנית.
כלל כללי: תוצאות ההסמכה שנערכה לפני 01/01/2014 נחשבות לתוקפות 5 שנים ממועד השלמתה. אין צורך לבצע הערכה מיוחדת בתקופה זו.
מי זכאי לפעילויות כאלה
הערכה מיוחדת של תנאי העבודה מבוצעת על ידי ועדה עם מספר אי זוג של חברים על פי לוח זמנים שאושר מראש. זה מורכב מנציגי המעביד (בהכרח בהשתתפות מומחה להגנה על עבודה) וחברי ארגון האיגודים המקצועיים. יחד עם המעביד, עבודת השומה מתבצעת על ידי ארגונים מיוחדים העוסקים בחוזה במשפט אזרחי, שהדרישות לגביו נקבעות לפי סעיף 19 לחוק הפדרלי בנושא תנאי עבודה.
אחד התנאים לארגונים כאלה הוא האינפורמציה במאמץ שלה כפעילות עיקרית (או אחת מסוגיה) לערוך הערכות מיוחדות של תנאי העבודה.
לארגון צריכים להיות כמה מומחים (לפחות 5) עם תעודת זכות לבצע עבודות על הערכה כזו. לפחות אחד מהם צריך להיות בעל השכלה רפואית גבוהה בתחום בריאות תעסוקתית, היגיינה כללית או מחקר מעבדה סניטרית.
מתודולוגיה
על פי הוראת משרד העבודה ברוסיה מס '33n, שהוצא ב- 24 בינואר 2014, יש לבצע הערכה מיוחדת של תנאי העבודה אחת לחמש שנים. מסמך זה מסדיר את המנגנון שלו בפירוט והוא מכיל את המתודולוגיה (נספח מס '1), את הסיווג של גורמי ייצור מסוכנים ומזיקים (נספח מס' 2), את טופס הדוח הסופי (נספח מס '3) ואת ההוראות למילוי טופס זה (נספח מס' 4).
מתודולוגיה זו מגדירה את הדרישות לנהלים המתוכננים כחלק מתהליך ההערכה:
- זיהוי גורמי ייצור עם פגיעה או סכנה פוטנציאליים.
- מחקר, מדידה, בדיקת ערכיהם.
- סיווג גורמי פעילות בכל מקום לפי רמת הסכנה או המזיקות על פי תוצאות מחקרים אלה, אישור עובדים על פי תנאי העבודה.
- תיעוד תיעודי של התוצאות.
מומחים מזהים גורמים "רעים" בשלבים, ובוחנים את החומרים והמסמכים שמספק המעביד. הם מוכרים כמסוכנים או כמזיקים אם הגדרתם עולה בקנה אחד עם המסווג שסופק. נוהל הבדיקה נקבע במתודולוגיה מיום 24 בינואר 2014 (פרק III).
אם לא נמצא אי-התאמה כזו, לסיכום, המומחים רושמים היעדר "מזיק" במקום העבודה. ואז תנאי העבודה בסעיף זה של הוועדה קבילים.
אילו גורמים ניתנים להערכה?
רשימת הגורמים שיש למדוד ונבדק נוצרת בהתאם לתקני הגנת העבודה, תכונות הציוד הקיים, טכנולוגיית תהליכי העבודה, חומרי הגלם בהם נעשה שימוש, תוצאות מחקרים קודמים ורצונות העובדים.
ככלל, זיהוי ראשוני של משרות עם תנאי עבודה מיוחדים. העוסקים בהם זכאים לפנסיה מוקדמת לפנסיה או לפיצוי "בגין נזק".
בחן את הערכים בפועל של גורמים כאלה המזוהים באופן מוסדר (פרק ב 'של המתודולוגיה). הדבר נעשה על ידי מעבדת בדיקות או מרכז מוסמך. השיטות בהן נעשה שימוש חייבות לעמוד בחוק בדבר קיום אחידות המדידות ואמצעים מתאימים.
אמצעים אלה המשמשים חייבים להיות תואמים את הדרישות המטרולוגיות של המדינה לאחידות המדידות, כולל מבחינת הדיוק. התוצאות נרשמות בצורה של פרוטוקול לכל גורם בנפרד.
לזכות הנציבות יש למסקנה כי אין אפשרות לבצע מחקר אם נוצר איום על חיי המומחים או העובדים במהלך תהליך האימות. תנאים כאלה נחשבים שייכים לשיעור הסכנות ואינם כפופים למדידה.
שיעורי תנאי עבודה
כתוצאה ממחקרים שנערכו על ידי מומחים, מקום העבודה מקבל כיתה (תת-klasse) של מידת המזיקות (סכנה)."תן" את זה, בהתאם לסטיה של הערך האמיתי של כל גורם מזיק מהנורמטיבי, כמו גם למשך זמן ההשפעה שלו על העובד במהלך משמרת או יום עבודה.
כל הסכנות מסוג זה שייכות לאחד מארבעה סוגים - כימיים, פיזיים, ביולוגיים ופסיכופיזיולוגיים. הנחיות R 2.2.2006-05 מחלקות משנה את תנאי העבודה למסוכנות, מזיקות, מותרות ומיטביות. הסיווג מתבצע, כולל תוך התחשבות בהשפעות השליליות האפשריות העתידיות על בריאותם וצאצאיהם של העובדים.
הבה נבחן ביתר פירוט את הכיתות הזמינות בתנאי העבודה.
כיתה א '(עם תנאי עבודה מיטביים) כוללת את אלה שגורמים מזיקים נעדרים או במסגרת התקנים הקיימים. במקומות כאלה יש תנאים מוקדמים לשמירה על בריאות ושמירה על יכולת העבודה של העובדים.
כיתה ב '(עם תנאים מקובלים) כוללת את התנאים שבהם גורמים שליליים המשפיעים על היום (משמרת) מבחינת השפעה אינם חורגים מהנורמה, ושינויים במצב הפיזיולוגי והתפקודי של העובד מבוטלים במהלך המנוחה הנורמלית. הזדמנות כזו להשבת חוזק ורווחה באופן קבוע מונעת בעיות בריאות וצאצאים עתידיים. כיתה ב 'נחשבת לבטוחה בתנאי.
כיתה ג '- תנאי עבודה מזיקים, על עבודתו של האדם בה רמת ההשפעה של "שלילי", החורג מהנורמה, משפיעה. העבודה בהן משפיעה לרעה על מצב הבריאות וצאצאים עתידיים.
... ותתי משנה
מעבר לתקני ההיגיינה וחומרת השינויים הבריאותיים השליליים, תנאי העבודה המזיקים הם 4 תת-קבוצות.
בתת-פרק 3.1 (דרגה אחת של מזיקות) התגלו גורמים שליליים, שינויים במצב הגוף לאחר החשיפה אליהם מתרחשים לאורך תקופה ארוכה יותר לפני תחילת יום עבודה חדש (משמרת), והסיכון לפגיעה בבריאות מוגבר.
תת-פרק 3.2 (כיתה ב ') - בתנאי עבודה אלה, חשיפה לגורמי ייצור קבועים יכולה להביא לשינויים מתמשכים בתפקודי הגוף, אשר תוצאתם היא התפתחות צורות קלות והתחלתיות של מחלות שונות (איננו מדברים על אובדן כושר עבודה מקצועי) אשר (מגיל 15 שנה).
בתנאים של תת-פרק 3.3 (תנאי דרגה 3) רמת ההשפעה של גורמים אלה מובילה לשינויים תפקודיים מתמשכים בבריאות, מחלות מקצוע בדרגת חומרה קלה עד בינונית, מוגבלות בתקופת הפעילות המקצועית.
תת המשנה "הקשה" ביותר 3.4 (כיתה ד) נחשב לאחד בו רמת הגורמים השליליים מובילה לצורות קשות של מחלות מקצוע, המלוות באובדן נכות כללית כבר בתקופת פעילות זו.
כיתה 4 (תנאים מסוכנים) כוללת את אלה שרמת החשיפה שלהם מהווה איום ישיר על חיי אדם, והתוצאות שלהם הם הסיכון למחלה חריפה בעלת אופי מקצועי במהלך העבודה.
מה שהמדינה מבטיחה לנו
החקיקה אוסרת על עבודה בתנאים קיצוניים או מסוכנים, למעט חיסול תאונות וביצוע אמצעי חירום למניעתן, אשר בוודאי חייבות להיות מוגבלות ומשך זמן השימוש במכשור מגן.
כך, כעת הערכה מיוחדת של תנאי העבודה הופכת לכלי העיקרי לספק לעובדים פיצויים והתחייבויות שונות. סעיף 15 לחוק הפדרלי מס '421 קובע אמצעים ליישומם. זה אמור לכלול קיצור יום העבודה, חופשה נוספת והגדלת השכר עבור העבודה. לא ניתן להפחית את גודל התשלומים, ואסור להידרדר התנאים לאמצעים כאלה.
כעת נשקול ביתר פירוט כיצד מתרחשת בדיוק הערכה מיוחדת של תנאי העבודה.
איך זה נעשה
כאמור, אחריות המימון והארגון שלה מוטלת על המעסיק. אם מעמדו הוא גורם עסקי קטן, אז יזם פרטני כזה נכלל באופן אישי בוועדת האימות.
לפני האימות, הוועדה מכינה רשימת משרות שיש לאמתן עם זיהוי של דומות. אלה נחשבים למקומות שנמצאים באותו שטח או באותו סוג של בניינים (אזורי עבודה) ומצוידים באותה תאורה, אוורור, מיזוג אוויר, מערכות חימום. כלומר, מי שתנאיו והגנת העבודה שלו זהים. נציגים של אותו מקצוע עובדים עבורם, ממלאים תפקידים שווים, הם בעלי תפקידים מקריים ומשטר עבודה. תהליכים טכנולוגיים במקומות כאלה גם אינם שונים זה מזה, משתמשים באותם מכשירים, כלים, חומרי גלם וחומרים, כמו גם ציוד הגנה.
בתהליך זיהוי גורמי הייצור נלקחים בחשבון פריטי ציוד המשמשים בעבודה, חומרי גלם, נתונים ראשוניים (במהלך העבודה) ובדיקות רפואיות תקופתיות, הצעות ורצונות העובדים עצמם.
מה צריך להעריך?
לאילו בדיוק נועדו הגורמים בכל הקשור להערכה? הם מחולקים גם ל:
- אופי גופני (אירוסולים, רעש, אינפרה-אולטראסאונד, רטט, שיכול להיות מקומי או כללי וקרינה שונה. אלה, בתורם, אינם מייננים ומייננים. הראשון כולל שדות מגנטיים וחשמליים בעלי תדר תעשייתי (שווה ל 50 הרץ), שדה אלקטרוסטטי, שדות אופטיים (קרינת אולטרה סגול ולייזר) וטווחי תדרים רדיו וכו '. מאפייני המיקרו אקלים התעשייתי (לחות יחסית וטמפרטורת האוויר, מהירותו izheniya, נוכחות של קרינה אינפרא אדום, כמו גם תנאי תאורה של משטח העבודה.
- אופי כימי (אלה תערובות וכימיקלים הנמצאים באזור האוויר של חלל העבודה, על עורם של אנשים). ביניהם עשויים להיות אנטיביוטיקה, הורמונים, אנזימים שונים ממקור כימי.
- טבע ביולוגי - מיקרואורגניזמים פתוגניים המובילים למחלות זיהומיות, נבגים חיים ותאים של תכשירים חיידקיים, המייצרים מיקרואורגניזמים.
גורמים ותנאי עבודה שיש להעריך הם כדלקמן:
- חומרת זרימת העבודה, כלומר הפרמטרים של העומס הפיזי במערכות התפקודיות ומערכת השלד והשרירים של אדם;
- המתח שלה הוא גודל העומס התחושתי על החושים ומערכת העצבים המרכזית.
ערכים מדודים
לפיכך, מעבדת מבחן או מרכז מודד:
- טמפרטורת האוויר ולחותו היחסית, מהירותה;
- מינון חשיפה ועוצמת קרינה אינפרא אדום;
- ערכי עוצמה של משתנים של שדות מגנטיים וחשמליים בתדר תעשייתי; כמו גם קרינה אלקטרומגנטית עם טווח תדרים רדיו, שדה מגנטי אלקטרוסטטי וקבוע;
- עוצמת הקרינה האולטרה סגולה בטווח של 200-400 ננומטר;
- הארת אנרגיה של טווחי הגל האולטרה סגול, חשיפה לקרינת לייזר;
- מינונים קיימים, קרינת נויטרונים, רנטגן וגמא; זיהום רדיואקטיבי של הנחות וציוד;
- רמות קול (כולל אינפרא-אולטראסאונד), תאורה, רטט כללי ומקומי;
- ריכוז של חומרים כימיים וביולוגיים ותערובותיהם (כמו גם תרסיסים) באוויר ועל העור.
תנאי עבודה אחרים לעובדים
חקר תהליך העבודה, קבע את דרגת חומרתו ומתחו. הגורמים בקבוצה הראשונה כוללים את המסה ואורך הנתיב של העומסים המובלים, מאמצי השרירים הנדרשים, מספר הטיה של הגוף וזוויתם במהלך המשמרת, מספר התנועות הסטראוטיפיות וזמן החזקת העומס.
המתח מתבטא במידת שיגור הייצור, בצפיפות אותות הקול והאור במהלך בקרת ההובלה, משך הריכוז במהלך התצפית, כמות המידע לכל זמן יחידה ומספר העצמים בו זמנית של תצפית פעילה, כמו גם זמן ההתבוננות כאמור והעומס על מנתח השמיעה.
זה קשור גם לתהליכי מסוע (משך פעולה יחידה, מספר הטכניקות הנחוצות לו), עומסים על מכשיר הקול, עבודה עם אופטיקה וגורמים ביולוגיים אחרים.
מה בדיוק מכיל דוח ההערכה?
בנוסף למידע על הארגון העורך את ההערכה, עם עותקים של כל המסמכים הנדרשים ורשימה של מקומות העבודה שנסקרו מצורפים, נכנסים לשם כרטיסי הערכה עם מידע על שיעורי תנאי העבודה בכל מקום ספציפי, פרוטוקול כל המחקרים, דף סיכום של הערכה, רשימת מדדים הדורשים אופטימיזציה ושיפור. העבודה במקומות מוכחים, חוות דעת המומחים הסופית.
על הדו"ח להיות חתום על ידי חברות מלאה בוועדה ואושר על ידי יו"רו. על המעביד להכיר את העובדים את נתוני הדו"ח על החתימה תוך שלושים יום, ללא ספירת חגים, תקופות נכות עקב מחלה או נסיעות עסקיות.
על פי דרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית, אותם נתונים חייבים לפרסם על ידו באינטרנט אם יש לו אתר משלו בו זמנית.
מאפייני הערכת משרות בודדות
אם יש משרות דומות, הם מעריכים 20 אחוז ממספרם (אך לא פחות משתי משרות כאלה), התוצאות חלות על כל העבודות מסוג זה, הן ממלאות כרטיס אחד ומעבדות את אותה רשימת אמצעים לשיפור תנאי העבודה.
הערכה מיוחדת של תנאי העבודה של אותם מקומות בהם אזורי העבודה משתנים גיאוגרפית (הם רק חלק ממקום העבודה בו עובדים מבצעים פעולות טכנולוגיות דומות) מתבצעת בהגדרת פעולות טיפוסיות והגורמים המזיקים הנלווים לכך. הזמן שנדרש להשלמת פעולות אלה נקבע על ידי פעולות רגולטוריות מקומיות, תזמון וראיונות ישירים של עובדים ומנהלים.
אם מזוהים לפחות מקום עבודה אחד שאינו מתאים להגדרה של מקום דומה, נבדקים כל המקומות הדומים שהוכרו בעבר.
מתי הערכה לא מתוזמנת
זה קורה במקרים בהם הוזמן מקומות חדשים, הוראות מפקח העבודה במדינה בקשר להפרות שנמצאו בדיני העבודה, שינויים בהרכב ציוד הייצור או בתהליך הטכנולוגי.
סיבה נוספת להתחיל בהערכה לא מתוזמנת היא ההרכב החדש של חומרי הגלם המשמשים, ציוד מגן (פרטני וקולקטיבי כאחד), כמו גם כל שינוי אחר בתנאי העבודה.
סיבה חובה להתנהלותה היא תאונה במקום העבודה (למעט באשמת צדדים שלישיים) או מחלת מקצוע שהתגלתה. אחרת היא ההצעות המוטיבציות של גופי האיגוד המקצועי.
