אחד התהליכים והמשימות המורכבים ביותר של המדינה הוא יישום חוקים. לא רק שצריך לפתח את הצעת החוק, אלא גם צורך לעמוד בבירור בכל הדרישות שנקבעו ולעבור על כל הנהלים כך שהיא תופיע רשמית כמעשה רגולטורי מן המניין.
עשיית חוק
עשיית חוק היא הכרחית לחברה ולמדינה להסדרת האינטרסים הפרטיים והציבוריים. זה מגדיר לעצמו את המשימות הבאות:
- פיתרון הסוגיות המהדהדות ביותר עבור החברה, על ידי קביעת נהלים מיוחדים;
- הקדמה, תיקון או סיום זכויות וחובות של משתתפים ביחסים משפטיים כאלה.
החקיקה מוסדרת על פי נורמות החוקה של הפדרציה הרוסית וכוללת את השלבים החשובים ביותר:
- יוזמת חקיקה.
- דיון בחוק בפרלמנט דו-משפטי.
- אישור החוק.
- חתימת החוק.
- פרסום וכניסה לתוקף.
תהליך הדיון והפתרון של סוגיית אישור הצעת החוק הוא די ברור ומוסדר בבירור על ידי שלטון החוק. פרסום החוק וכניסתו לתוקף הוא גם נוהל די ידוע, שמטרתו להכיר אזרחים ואנשים אחרים את השינויים במעשה החוקי הישן או אימוץ של חדש. עם זאת, השלב הקשור ביוזמה הוא אינטנסיבי ביותר לעבודה, ודווקא מבחינתו ההבלמות ביותר.
יוזמה
יוזמה חקיקתית יכולה להיחשב משני צדדים: כזכות וכבמה. הראשון שבהם הוא מסוגלות כל כך מיוחדת של הנושא המאפשרת לו לקחת חלק בעשיית החוק באמצעות הצגת הטיוטה (יוזמה) המתאימה לגופי המחוקקים.
יוזמה חקיקתית כשלב של חקיקת החוק כרוכה בהצעת הצעת חוק או הצעה אחרת לדיון בגוף המייצג הגבוה ביותר, לרבות באימוץ, תיקון או סיום השפעתו.
רשמית, זהו השלב העיקרי של כל הליך החקיקה, עם זאת, ראוי להדגיש שלב כזה - הופעת היחסים בחברה. אחרי הכל, כל חוק מסדיר אותם מלכתחילה.
מי שיש לו
זכות יוזמת החקיקה מוגבלת למעגל האנשים המתוארים בחוקה. ראשית, מדובר בגופים הייצוגיים הגבוהים ביותר - הפרלמנט של הפדרציה הרוסית, המורכב מדומאת המדינה ומועצת הפדרציה. יתר על כן, ראוי לציין את נשיא הפדרציה הרוסית.
לגופי החקיקה העליונים (הממשלה) ולרשות השופטת (בית המשפט העליון ובית המשפט החוקתי) יש גם יוזמת חקיקה. והרשימה לא נעצרת שם.
תושבי רוסיה זכות גם ליוזמה חקיקתית, בהתחשב בכך שביטוי רצונם צריך להיות מסיבי (אם כי זכות זו ניתנת רק בחלק מגורמים מכוננים של הפדרציה הרוסית). כלומר, לאזרח אחד אין זכות כל כך מיוחסת. יתרה מזאת, זה לא קבוע מבחינה חוקתית, שכרגע, אגב, נושא לדיון בבית המחוקקים.
כל הגופים הסטטוטוריים המפורטים לעיל נושאים יוזמת חקיקה.
תכונות תהליך
תהליך עשיית החוק עצמו, אם ניקח בחשבון את היוזמה כשלב שלה, הוא די עמל ודורש ידע מיוחד. זו הסיבה שמעגל האנשים המכוסים על ידי יוזמת החקיקה מוגבל למדי.
למעט השלב לעיל של הופעת מערכות יחסים חדשות או שינויים בקשישים, יוזמה כזו אינה רק ראשונית, אלא גם בסיסית.השלבים הבאים חשובים לא פחות:
- החלטת סוגיית הצורך בהצעת חוק;
- הצורך בשינוי;
- התאמה לחוק החל;
- אישור וחתימה על ידי הנשיא.
ראוי לציין כי ללא יוזמה, אין השלכות כלל. היחסים נותרים ללא פיקוח על ידי המדינה, מה שאומר שהמסגרת המשפטית שלהם לא תהיה מוגדרת או כל כך מיושנת שהיא תפגע משמעותית במשתתפים. יש לאמץ את הצעת החוק תוך התחשבות באינטרסים של אזרחים, כמו גם בפרטי היחסים הספציפיים, אשר כמובן הכרחיים למשתתפי עצמם.
