Institutions gouvernementales: caractéristiques de fonctionnement, exemples

En Fédération de Russie, les fonctions des autorités fédérales ou locales sont principalement exercées par les États et institutions municipales. Leurs fondateurs sont des organismes ou des organisations différentes. Examinons plus en détail les institutions gouvernementales.

Informations générales

Une institution est une entité juridique créée par le propriétaire dans le but de mettre en œuvre des fonctions socioculturelles, administratives ou autres que celles non entrepreneuriales. Il est financé par les créateurs en partie ou en totalité. Les institutions gouvernementales russes de type administratif sont représentées par des appareils législatifs, des institutions exécutives de pouvoir, des comités, des départements, des ministères, des divisions du parquet, etc.

Classification

Les agences gouvernementales, comme les entreprises, sont divisées en types selon:

1. Formes de propriété.
2. L'ampleur et l'importance de leur travail. En particulier, il existe des organismes fédéraux, régionaux, des bureaux de représentation locaux, etc.
3. La portée et la nature de l'activité.

Selon le dernier critère, il y a:

1. Institutions sociales de l'Etat. Ceux-ci incluent les internats, les institutions pour personnes âgées, les handicapés, etc.
2. Établissements d'enseignement. Parmi eux se trouvent des écoles, des universités, des collèges, etc.
3. Institutions scientifiques. Cette catégorie comprend les académies, les instituts de recherche, etc.
4. Institutions culturelles - théâtres, bibliothèques, musées.
5. Les établissements de santé - cliniques, hôpitaux, etc.

Cadre réglementaire

Les institutions de l’État font l’objet du droit administratif. Ils participent à des relations appropriées avec le pouvoir exécutif et d’autres institutions de pouvoir dans l’exercice de leurs fonctions. Les règles de droit déterminant le statut juridique des institutions établissent:

1. Règles générales pour leur interaction avec d'autres autorités.
2. La procédure d'enregistrement de l'Etat.
3. Règles de licence, règlement technique réglementation, supervision et contrôle de la mise en œuvre de certaines activités par les institutions de l’État.
4. Procédure générale obligatoire pour la tenue et la fourniture de rapports statistiques et comptables aux services autorisés à des fins de taxation et de généralisation de l'information économique.

Le statut juridique des institutions de l'État présente un certain nombre de caractéristiques. Le principal est que le propriétaire est la Fédération de Russie. Les agences gouvernementales sont gérées par des fonctionnaires nommés par les autorités compétentes. La procédure selon laquelle la constitution et la liquidation de ces personnes morales sont effectuées est établie par la loi.

Société de budget

Une organisation à but non lucratif de ce type est constituée par les autorités de la Fédération de Russie. Il peut remplir diverses fonctions. Il existe donc des institutions publiques budgétaires aux niveaux culturel, administratif, scientifique et technique. Leur financement est réalisé aux dépens des fonds de l’État ou d’un fonds régional. Par exemple, les administrations municipales reçoivent des fonds du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Le financement est réalisé conformément à l'estimation du revenu. Les fonds peuvent également provenir du fonds extrabudgétaire de l'État. La procédure pour leur fourniture est établie dans Art. 161 BC.

Institution autonome de l'Etat

Il agit en tant que personne morale ayant la capacité juridique d'acquérir et d'exercer des droits de non-propriété et de propriété, de s'acquitter de ses devoirs, de représenter ses intérêts devant un tribunal en tant que défendeur ou demandeur en son propre nom. Il peut également ouvrir des comptes dans des organisations bancaires (de crédit).

La responsabilité

Une institution autonome est responsable de ses propres obligations vis-à-vis de ses biens, à l'exception des objets immobiliers et des objets mobiliers de valeur.Ces valeurs matérielles peuvent être attribuées à l'entreprise par le propriétaire (fondateur) ou acquises aux frais des fonds alloués. Le propriétaire du bien immobilier n'est pas responsable des obligations de l'institution. En conséquence, l'entreprise elle-même n'est pas responsable des dettes du propriétaire.

Activités

Une entreprise d’État indépendante, agissant comme une organisation à but non lucratif, fonctionne conformément aux buts et objectifs énoncés dans la charte, la loi fédérale. Les activités sont réalisées en fournissant des services ou en effectuant des travaux dans un domaine spécifique. L'entreprise peut tirer un revenu de son travail. Le profit est à la disposition indépendante de l'institution et est utilisé pour atteindre les objectifs pour lesquels il a été créé. Le propriétaire du bien ne peut prétendre recevoir un tel revenu et utiliser le bien cédé à l'entité légale.

Entreprises d'Etat

Le travail de ces institutions est régi par des règles spéciales. Les institutions publiques ne sont pas autorisées à prendre part aux travaux d'autres entreprises publiques, y compris des établissements d'enseignement, pour acheter des obligations, des actions et d'autres titres, ainsi que pour recevoir un revenu (intérêts, dividendes). Ils peuvent exercer une activité rentable s’ils répondent aux objectifs définis dans la documentation constitutive. Les recettes devraient être affectées au budget de la Fédération de Russie. Institutions de l'Etat ne peut pas participer (établir) à la formation d’autres personnes morales.

La propriété

Les valeurs matérielles sont attribuées aux institutions publiques sur la base de la gestion opérationnelle. Les entreprises utilisent, possèdent ces biens dans les limites prescrites par la loi, conformément aux objectifs de leur création, ainsi que pour la désignation des objets confiés, sauf disposition contraire des règles. La cession des valeurs matérielles, leur aliénation et les autres transactions avec celle-ci sont effectuées exclusivement avec le consentement du propriétaire. En cas de réorganisation d’une institution publique, les créanciers ne peuvent exiger le remboursement anticipé des obligations, leur résiliation et la compensation des pertes qui y sont liées.

Charte

Il agit comme le principal acte constitutif entreprises d'Etat. Il devrait contenir les informations suivantes:

1. Le nom de l'institution indiquant son type (budget, trésorerie).
2. Informations sur le propriétaire de la propriété.
3. Une liste complète des types d'activités que l'entreprise réalisera en fonction des objectifs pour lesquels elle a été créée.
4. Informations sur la structure et la compétence des organes administratifs de l'institution, la procédure pour leur création, la durée de l'autorité, les règles de fonctionnement.

Conclusion

Les institutions budgétaires, autonomes et d'État doivent garantir la disponibilité et la transparence des documents, en tenant compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la protection des secrets d'État. Comme le cercle de ces entreprises est assez large, leur statut juridique est déterminé par différents actes réglementaires. La législation ne prévoit pas d'exigences uniformes pour la documentation constitutive de ces entités juridiques. Certaines entreprises fonctionnent conformément à la charte, d’autres sur la base de réglementations approuvées par le propriétaire. Les institutions de l'État, contrairement à d'autres types de structures à but non lucratif, n'agissent pas en tant que propriétaires de leurs biens.

Le propriétaire de toutes les valeurs article est l'entité qui a créé l'entreprise, quel que soit le type décrit ci-dessus. À cet égard, les agences gouvernementales sont investies de droits limités sur les actifs matériels qui leur sont transférés. Ils peuvent notamment assurer la gestion opérationnelle des biens. Un tel droit implique la cession, l’utilisation et la possession d’avoirs matériels uniquement dans la mesure et selon les règles établies par la loi pour un type particulier d’entreprise.Dans ce cas, la destination directe du bien lui-même est prise en compte, ainsi que les objectifs selon lesquels l’institution exerce ses activités.