I alt lovstyper på land, inkludert permanent (ubegrenset) bruk av dem, fra 01.03. 2015 innførte grunnleggende endringer. Hvorfor dette blir gjort, hva er opphavet til retten til evigvarende bruk av land - alle disse spørsmålene blir vurdert av den foreslåtte artikkelen.
Når gjorde retten til permanent ubegrenset bruk av landet
I den sovjetiske perioden, da statlig eierskap til land utelukkende dominerte, var det mulig å bruke det for både borgere og juridiske personer bare ved bruksrett og gratis. Husk hvem som bodde i USSR, da dens grunnlov refererte til land som ble overført til kollektive gårder for "evig bruk".
Faktisk ble tittelen "permanent ubegrenset bruk av landet" først introdusert i EUs landlovgivning i februar 1990, og deretter gjentatt i RF RSKR fra 1991. Selve utseendet var en konsekvens av den vanskelige politiske kampen som ble ført mellom reformistiske krefter under ledet av B. Jeltsin og tilhengerne av det gamle sovjetiske systemet. Sistnevnte, og innså uunngåeligheten av den kommende privatiseringen av statseiendom, forsøkte å skape vilkår for overføring til de nye eierne av bare eiendommer uten tomter under dem, noe som kan bli grunnlaget for en tilbakevending til forrige ordre i tilfelle hevn.
Hvordan den aktuelle loven utviklet seg i Russland før vedtakelsen av RF LC
Russiske myndigheter så det opprinnelig som en relikvie av det sovjetiske systemet og gjorde gjentatte ganger forsøk på å ekskludere det fra russisk landlovgivning.
I arbeidskodekoden til RSFSR fra 1991 ble retten til ubegrenset bruk av landet bare gitt til juridiske personer. Innbyggere som mottok land under den til og med under sovjetisk lov, lovet av Den russiske føderasjonen om jordreform fra 1993, forpliktet seg til å registrere det på nytt i eierskap eller leieavtale. Den samme loven forbød bestemmelse av tomter på denne typen rettigheter.
Imidlertid innførte Civil Code of the Russian Federation, som ble vedtatt i 1994 igjen, denne tittelen i forhold til borgere, som fremdeles er bevart i den. Det er nok å minne om hva disse var gjennom årene for å forstå hvordan den politiske kampen ble reflektert i endringer i lovgivningen.
Hva vurderte RF RF-loven i året det ble vedtatt?
Først beholdt han det i kapittel 4, som omhandler begrensede eiendommerettigheter. For det andre bekreftet RF LC forbudet med å overføre nytt land til innbyggere på denne rettigheten, samtidig som det bekreftet at det ble beholdt av borgere og juridiske personer hvis det oppsto før innføringen av LC. Samtidig ble fraværet av borgernes og juridiske enheters rett til å disponere slike nettsteder spesielt understreket.
Samtidig ble det gitt en spesiell lov om prosedyren for å implementere RF RF, som innbyggerne fikk muligheten til å registrere seg på nytt for gratis ubegrenset bruk av land i fullt eierskap. Juridiske personer ble etter samme lov forpliktet til å omregistrere de samme tomtene til leide tomter eller kjøpe dem tilbake. Fristene for å utstede ubegrenset bruk av land til juridiske personer ble flere ganger forskjøvet, til Russlands føderasjons kode i 2013 innførte ansvar for manglende overholdelse av disse fristene i form av en administrativ bot fra 20 000 til 100 000 rubler. Dette tiltaket tvang til slutt flertallet av russiske juridiske enheter til å fornye sin utdaterte jordlov.
Hvordan den reviderte loven har endret seg i 2015
Så, den langsiktige kampen fra russiske myndigheter mot borgernes rett til konstant ubegrenset bruk av tomten er endelig avsluttet. Siden 1. mars 2015 er denne tittelen ekskludert fra tittelen på kapittel 4 i RF Labour Code, og alle klausulene som nevner den i forhold til borgere og juridiske personer er kansellert. RF Labor Code utelukket den imidlertid ikke helt fra systemet med landrettigheter.
Den nye artikkelen 39.9 lister opp organer og organisasjoner som fremdeles kan motta land utelukkende på denne type rettigheter. Blant dem er det ingen borgere og juridiske personer med ikke-statlig eierskap.
Annen bruk av tomter i RF RF
Den oppdaterte LC har opprettholdt retten til å bruke land som servitutter. Samtidig ble flere artikler fra den russiske føderasjonens sivile kode relatert til den litt endret. Så nå er det mulig å inngå en avtale om servitutter ikke bare med tomten eier, men også med dens landbruker (leietaker), hvis servitutten ikke overskrider leiekontrakten. Et nytt kapittel 5.3 er introdusert i Civil Code med prosedyren for å inngå og innholdet i en servituttavtale for tomter som eies av staten.
RF Labor Code opprettholdt også bestemmelsene knyttet til denne loven tilfredsstillende bruk av land.
Om terminologi angående arealbruk
I RF-landskoden er det ikke noe begrep om "tilfredsstillende ubegrenset bruk av en tomt", siden for alle typer tilregnelig bruk av statlige eller kommunale land, Art. 39.10 visse frister er satt. Dette uttrykket, som ikke er et uttrykk for noen ny type landrett, brukes i to lover som ble vedtatt i august 1996 om vitenskapspolitikk, samt høyere utdanning og yrkesutdanning. Noen eksperter anser introduksjonen som bevis på den daværende lovgivers lave juridiske kultur. I følge forfatteren kan det brukes på de områdene (hytter, hager, grønnsakshager) som blir brukt (med dokumentert rett) av borgere som ikke har noe hastverk med å registrere eiendommen sin på dem. Tross alt er ikke personer i denne prosedyren begrenset til verken tid eller bøter. De kan bruke tomtene sine gratis, men ikke. Lovgiver, som tar hensyn til innbyggernes treghet, er enig i at retten til bruk i prinsippet eksisterer, og håper i fremtiden å ekskludere den fra området relasjoner til land.
Ubegrenset arealbruk på ubegrenset basis
Uttrykket "evigvarende" i navnet på denne typen landlov betyr bruk av land (utnyttelse av det etter det tilsiktede formålet) uten noen begrensning i tidspunktet for slik bruk. Og dette er dens forskjell med bruk av land gratis, for alle typer som RF Labor Code setter bestemte datoer, selv om "gratuitousness" også kjennetegner evig bruk. Hun avgrenser denne juridiske institusjonen fra ”refunderbare” landleiekontrakter; mens implementering av ubegrenset, i motsetning til gratisk bruk og utleie, skjer på et ikke-kontraktsmessig grunnlag.
Grunnlaget for bruken av en tomt på et tidspunkt da denne rettigheten ble gitt til innbyggerne, lå faktisk ikke på kontrakter, men med beslutninger (handlinger) fra forskjellige myndigheter om overføring av jordbruksland til hagebruk og landssamarbeid og kooperativer. Det var da millioner av borgere fikk de skattede 6 dekar i hendene. Samtidig har de fleste fortsatt ingen titteldokumenter i hendene, enn si noen kontrakter. Derfor refererer begrepet "kontrakt for ubegrenset bruk av landet" til lovlig tomt.
Kravene i RF Labor Code for borgere som bruker land på ubestemt tid
Innbyggere som driver med permanent ubegrenset bruk av en tomt, får muligheten til å registrere eierforhold til den.Det er opprettet ved nevnte lov fra 2001 om ikrafttredelse av RF-arbeidskodekoden. Samtidig har ikke indikasjonen eller fraværet i dokumentet (handling, attest) som opprinnelig fastslår eller attesterer innbyggerens nåværende rett til å bruke tomten, hvilken type rettighet den ble gitt til ham.
Innbyggere som faktisk bruker landet som eies av staten eller kommunen, med egen eiendom som ligger på det, kan også registrere eiendommen sin på dette landet.
"Amnesti i landet"
Siden etter flere år har gått siden vedtakelsen av RF-landskoden, prosessen med å registrere deres eiendommer på tomter av innbyggere tydeligvis ikke har fått det nødvendige omfanget, og staten trengte å utvide basen for å samle inn landskatt, ble det besluttet å forenkle prosedyren for slik registrering og sette den ut i særlov. Det ble adoptert i 2006, og folket fikk det romslige navnet "landamnesti." Det tillot å registrere eierskap i en forenklet prosedyre, ikke bare land og garasje tomter som er i konstant bruk, men også hus og garasjer på dem.
Fullføringsdatoen for "sommeramnesti" er gjentatte ganger blitt utvidet. Siste gang dette ble gjort i år. Endelig dato for eierandel er satt til 1.03.2018.
Hvorfor "landamnesti" blir hemmet
Fakta er at for registrering av eierskap til en sommerhus eller garasje, er det påkrevd, i tillegg til et hvilket som helst titteldokument, også å gi en matrikkelplan av tomta i duplikat. Kostnaden og varigheten av matrikkelfabrikker ble hovedfaktoren som gjorde at innbyggerne ikke responderte på regnbuemulighetene for en "sommerhytte-amnesti".
I tillegg må minst noen, men fortsatt et titteldokument for nettstedet, leveres. Det kan være en handling om levering av arealer til permanent bruk, ethvert vedtak / pålegg / vedtak om levering av jord, til slutt et utdrag fra husholdningsboken. Imidlertid har de fleste gartnere og beboere ikke noen dokumenter, bortsett fra kanskje hagebøker.
Alle disse omstendighetene hindrer prosessen, og tvinger myndighetene til å finne opp nye insentiver for befolkningen, for eksempel den såkalte nye sommeramnestien.
Omregistrering av eierskap til land ved bruk av juridiske personer
Som allerede nevnt forplikter loven om innføring av RF Land Code juridiske personer å innløse eller lease slike tomter før 01/01/2012. For brudd på vilkårene for gjenutstedelse gis administrativt ansvar i form av en bot. For partnerskap med gartnere, gartnere eller foreninger med sommerboere, samt garasjekooperativer betegnelsen for fornyelse av ubegrenset bruk er ubegrenset.
Hvis ubegrenset bruk gjenutgis for leie, settes gebyret for det til 2%, og for tomter jordbruksareal - 0,3% av matrikkelverdien til de leide tomtene. Når du trekker ut eller begrenser et område i omløp, er leiebeløpet 1,5% av samme verdi. Disse verdiene kan bare endres når matrikkelverdien endres.
De personene som brukte områder med forskjellige lineære objekter, er fristen for fornyelse av ubegrenset bruk satt til 01.01.2016. Hvis de klarte å registrere om retten til å bruke tomtene for retten til å lease dem før 01/01/2012, kan de også innløse de leide tomtene til en redusert pris på 2,5 prosent av matrikkelen. For Moskva og St. Petersburg er denne reduserte prisen økt til 20% av matrikkelverdien.
