Niewłaściwe użytkowanie gruntów: odpowiedzialność. Kod kraju związkowego Federacji Rosyjskiej

Niewłaściwe użytkowanie gruntów uznaje się za przestępstwo. Odpowiedzialność za to określa Kodeks wykroczeń administracyjnych. Przedmiotami przestępstwa są obywatele, osoby prawne i urzędnicy.

Użytkowanie gruntów: Informacje ogólne

Ustawodawstwo nakłada obowiązki na podmioty posiadające działki, niezależnie od istnienia prawa własności. W szczególności normy określają konkretny cel witryny przydzielonej konkretnej osobie. Zgodnie z nim powinno być działanie przydziału. Jednocześnie użytkowanie gruntów nie powinno być szkodliwe dla przyrody. Zasada ta została ustanowiona w art. 42 ZK.

Kategorie

Są one ustanowione przez ust. 1 art. 7 Ustawa federalna nr 136. Norma przewiduje 7 kategorii:

1. Grunty rolne. Są one wykorzystywane do produkcji produktów rolnych.
2. Obszary chronione. Należą do nich kompleksy przyrodnicze, kulturowe i historyczne.
3. Ziemie specjalnego przeznaczenia. Kategoria ta obejmuje między innymi terytoria, na których znajdują się urządzenia energetyczne i transportowe. Obejmują one również grunty przemysłowe i działki, na których znajduje się infrastruktura zapewniająca ich utrzymanie.
4. Fundusz Leśny.
5. Zasób gruntów.
6. Fundusz wodny.
7. Terytoria osadnicze.

Ramy prawne

Ustanawiając prawny system gruntów, należy wziąć pod uwagę nie tylko jego kategorię docelową, ale także dozwolone użytkowanie. Jest określany zgodnie z zasadami podziału na strefy. W ust. 2 art. 7 powyższej ustawy stanowi, że eksploatacja gruntów zgodnie z jej celem jest właściwa. Prawo federalne określa sposób podziału terytoriów oraz ustalania uprawnień i priorytetów. Status prawny każdego przydziału określa się w zależności od jego kategorii. Str. 2, art. 8 powyższej ustawy stanowi, że własność strony jest zapisana w paszporcie katastralnym lub innym dokumencie wydanym przez upoważnioną agencję państwową. Kategoria przydziału może być również wskazana w certyfikacie własności nieruchomości lub innym dokumencie rejestracyjnym.

Specyfika zagospodarowania przestrzennego

Ustawodawstwo reguluje podział terytorium osiedli. Podział na strefy odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w Kodeksie urbanistycznym. Jednocześnie władze miejskie muszą opracować zasady użytkowania i rozwoju. Zgodnie z nimi dokonuje się podziału na strefy na terytorium określonego podmiotu komunalnego. Każdy segment ma swoje własne regulacje. Zawiera informacje o działaniu przydziałów, zasadach ich zmiany. Przenoszenie gruntów, do których nie mają zastosowania przepisy lub nie są ustalone ich zasady, z jednej kategorii do drugiej odbywa się zgodnie z prawem federalnym. Ta pozycja jest ustalona w ust. 5 art. 37 Kodeksu.

Ograniczenia

Ustawodawstwo wymaga od właścicieli działek prowadzenia ich ściśle zgodnie z ich przeznaczeniem. Jednocześnie, jak wspomniano powyżej, działania podmiotów nie powinny szkodzić naturze. Mówimy o środowisku jako całości, aw szczególności o użytkowanej ziemi. Właścicielom zabrania się, według własnego uznania, zmiany kategorii przydziału. Taka procedura jest przeprowadzana w sposób określony przez prawo.W wyniku zmiany nowy status jest rejestrowany w odpowiednich dokumentach.

Co zagraża niewłaściwemu użytkowaniu ziemi?

Odpowiedzialność za podmioty została określona w art. 8.8 Kodeks administracyjny. W przypadku niewłaściwego użytkowania gruntów, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 2.1, 2, 3 niniejszego artykułu, przewidziana jest grzywna administracyjna, jeżeli znana jest wartość katastralna przydziału:

1. Dla obywateli - 0,5-1% ceny. Ponadto minimalna kwota nie powinna być mniejsza niż 10 tysięcy rubli.
2. Dla urzędników - 1-1,5%, ale nie mniej niż 20 tysięcy rubli.
3. Dla organizacji - 1,5-2%, ale nie mniej niż 100 tysięcy rubli.

Jeżeli wartość katastralna nie zostanie ustalona, ​​za niewłaściwe użytkowanie gruntu zostanie nałożona grzywna:

1. Dla obywateli - 10-20 tysięcy rubli.
2. Dla organizacji - 100-200 tysięcy rubli.
3. Dla pracowników - 20-50 tysięcy rubli.

Terytorium Rolne

Obrót grunty rolne regulowane przez ustawę federalną nr 101. Jeżeli terytorium związane z tą kategorią nie prowadzi działalności związanej z produkcją rolną w okresie określonym przez prawo, należy nałożyć grzywnę administracyjną:

1. Dla obywatela - 0,3-0,5% statutu katastralnego, ale nie mniej niż 3 tysiące rubli.
2. Dla urzędnika - 0,5-1,5%, ale nie mniej niż 50 tysięcy rubli.
3. Dla organizacji - 2-10%, ale co najmniej 200 tysięcy rubli.

Opcjonalnie

Niewłaściwe użytkowanie działki, która jest terenem rolnym, uznaje się za przestępstwo w ciągu roku od dnia otrzymania prawa własności do niej, jeżeli:

1. Założyłem go w wyniku aukcji publicznej zgodnie z decyzją sądu. W takim przypadku definicja powinna obejmować zajęcie przedmiotu w związku z jego niewłaściwym użyciem lub eksploatacją z naruszeniem przepisów prawa.
2. W odniesieniu do przydziału właściwy organ sprawujący nadzór państwowy posiada informacje, że podmiot nie prowadził na nim czynności przez okres przewidziany w art. 6 Ustawa federalna nr 101.

Za te naruszenia przewidziana jest grzywna administracyjna:

1. Dla osób fizycznych, w tym indywidualnych przedsiębiorców, - 0,1–03% zapasów katastralnych, ale nie mniej niż 2 tysiące rubli.
2. Dla organizacji - 1-6%, ale nie mniej niż 100 tysięcy rubli.

Część 3, art. 8.8 Kodeks wykroczeń administracyjnych

W tej części ustanowiono sankcje dla podmiotów, którym przydzielono grunty pod budowę, ogrodnictwo i działalność ogrodniczą. Kara jest ważna w przypadkach, w których obowiązek prowadzenia takich przydziałów przez określony czas jest przewidziany w prawie federalnym. Za nieużywanie działek nakładane są kary administracyjne, jeżeli znana jest wartość katastralna:

1. Dla osób fizycznych - 1-1,5%, ale nie mniej niż 20 tysięcy rubli.
2. Dla organizacji - 3-5%, ale nie mniej niż 400 tysięcy rubli.
3. Dla pracowników - 1,5-2%, ale nie mniej niż 50 tysięcy rubli.

Jeżeli cena nie zostanie ustalona, ​​sankcje będą następujące:

1. Dla osób fizycznych - 20-50 tysięcy rubli.
2. Dla urzędników - 50-100 tysięcy rubli.
3. Dla organizacji - 400-700 tysięcy rubli.

Ważna uwaga

Ten artykuł kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte (nieterminowe) wypełnienie obowiązków związanych z doprowadzeniem gruntu do stanu odpowiedniego do użytkowania zgodnie z ustaloną kategorią. W przypadku wykrycia tych naruszeń reguła przewiduje kary administracyjne:

1. Dla obywateli - 20-50 tysięcy rubli.
2. Dla urzędników - 100-200 tysięcy rubli.
3. Dla organizacji - 200-400 tysięcy rubli.

Należy powiedzieć, że obowiązki te zostały określone w innych aktach prawnych. W szczególności są one ustalone w przepisach dotyczących środowiska. Normy określają konkretne środki mające na celu utrzymanie i poprawę jakości gruntów.

Specyfika rozpatrywania spraw

Często, gdy upoważnione organy uznają niewłaściwe wykorzystanie przydziału za źródło problemu, praktyka sądowa staje się bardzo myląca. Wynika to z faktu, że w trakcie prowadzenia działalności wymagane jest uzasadnienie faktu, że podmiot, na przykład właściciel, nie wykorzystał przydzielonego terytorium w celu zaspokojenia indywidualnych potrzeb, ale w celu uzyskania korzyści ekonomicznych.

Załóżmy, że obywatel będący indywidualnym przedsiębiorcą przeprowadził naprawę pojazdu na działce, którą posiada na prawie własności. Organ nadzorczy może doprowadzić go do zarzutu niewłaściwego wykorzystania przydzielonego mu terytorium. Sprzeczność powstanie, jeśli określony podmiot naprawi samochód na potrzeby osobiste na działce przeznaczonej na indywidualne budownictwo mieszkaniowe, ale nie jako przedsiębiorca, aby uzyskać korzyści ekonomiczne. W tym względzie sądy są zobowiązane do rozpatrzenia każdej sprawy oskarżenia osobno.

Wniosek

Własność i użytkowanie gruntów jest zapisane w prawie. Istniejące normy wprowadziły specjalną klasyfikację terytoriów do kategorii. Odbywa się to w celu najbardziej racjonalnego użytkowania ziemi. Podmioty korzystające z praw mają odpowiadające im obowiązki. Przede wszystkim polegają one na ukierunkowanym wykorzystaniu przydzielonych im terytoriów. Ponadto na właścicielach spoczywa obowiązek zapewnienia i utrzymania właściwego stanu działek. Naruszenie ustalonych przepisów pociąga za sobą kary pieniężne.

Obecnie problem racjonalnego użytkowania gruntów jest dość poważny. Wszyscy obywatele, urzędnicy i osoby prawne są zobowiązani do przestrzegania wymogów prawnych. Obecne przepisy mają na celu zapewnienie kontroli państwa nad wykorzystaniem terytoriów. Obowiązki organów nadzorczych obejmują terminowe wykrywanie i eliminowanie naruszeń, identyfikację sprawców oraz stosowanie wobec nich środków odpowiedzialności. Wszystkie te działania zapewniają zachowanie zasobów ziemi w dobrym stanie i chronią środowisko przed nielegalnymi działaniami użytkowników.