Regulačné požiadavky na ochranu práce. Porušenie požiadaviek na ochranu práce

Vedúci každého podniku musí pamätať na to, že zabezpečenie požiadaviek na ochranu práce je v jeho zodpovednosti. Pracovné podmienky v organizácii musia byť v súlade s platnými normami. Požiadavky štátnej regulácie ochrana práce Povinné pre občanov a právnické osoby v procese vykonávania akejkoľvek činnosti. Táto požiadavka je obsiahnutá v čl. 211 TC. Ďalej sa zaoberáme základnými požiadavkami ochrany práce.

Legislatívny rámec

Všeobecné požiadavky na ochranu práce sú obsiahnuté v ústave. V čl. 37, s. 3 je stanovené, že každý má právo pracovať v podmienkach, ktoré spĺňajú pravidlá hygieny a bezpečnosti. V čl. 219 TC ustanovilo základné práva pracovníka:

1. Pracovné podmienky v súlade s uplatniteľnými požiadavkami.
2. Získanie spoľahlivých informácií od zamestnávateľa o:

• existujúce zdravotné riziká;
• podmienky a bezpečnosť v podniku;
• opatrenia na zabránenie vystaveniu nebezpečným alebo škodlivým výrobným faktorom.

Kľúčové udalosti

Štátne regulačné požiadavky na ochranu práce vyžadujú určité opatrenia na ochranu zdravia a života zamestnancov pri výkone povolania v podniku. Zahŕňajú také udalosti:

• Legálne.
• Hygienické a hygienické.
• Organizačné a technické.
• Sociálno-ekonomické.
• Rehabilitácia.
• Terapeutické a iné.

Postup vykonávania činností

Dodržiavanie požiadaviek na ochranu práce, ako aj kontrola ich vykonávania sa vykonáva podľa určitých pravidiel. Pre výrobné spoločnosti s viac ako 50 zamestnancami sa vyžaduje zriadenie príslušného oddelenia alebo funkcie, podľa ktorej bude zamestnanec zodpovedný za bezpečnosť pracovníkov v podniku. V druhom prípade je zamestnanec povinný absolvovať školenie o požiadavkách na ochranu práce. V organizáciách, v ktorých počet zamestnancov nepresahuje 50 osôb, sa rozhodnutia o vytvorení príslušného oddelenia alebo o zavedení pozície prijímajú s prihliadnutím na špecifiká podnikov. Ak neexistuje žiadna služba alebo zamestnanec zodpovedný za bezpečnosť pri práci, vykonávajú sa ich funkcie a zodpovedá za ne zamestnávateľ, vedúci spoločnosti alebo iný oprávnený zamestnanec. Tieto problémy môže vyriešiť aj organizácia tretej strany alebo špecialista na ochranu práce. V tomto prípade sú požiadavky na bezpečnosť pri práci splnené v súlade so zmluvou a platnými právnymi predpismi.

Miestne akty

Vyvíjajú a schvaľujú zamestnávatelia. Miestne právne akty stanovujú požiadavky na organizáciu ochrany práce v podniku, vytváranie bezpečných pracovných podmienok. Právo na ich prijatie je ustanovené v čl. 8 nákupných centier. Podľa ustanovení môže zamestnávateľ v rámci svojej právomoci av súlade s priemyselnou legislatívou a inými dokumentmi obsahujúcimi príslušné predpisy schváliť akty, ktoré obsahujú požiadavky, pokyny na ochranu práce. Právny základ systému tvoria objednávky a pokyny nájomcu priemyselná bezpečnosť podniku. Okrem toho miestne akty pomáhajú predchádzať nehodám a výrazne zjednodušujú posudzovanie takýchto situácií, ak k nim napriek prijatým opatreniam dôjde. Regulačné požiadavky na ochranu práce sú povinné pre zamestnávateľa aj pre zamestnancov spoločnosti.Existuje špecifická metodika na vývoj príslušných noriem. Zoberme si to ďalej.

Požiadavky štátu na ochranu práce: právny aspekt

Podľa čl. 211 Zákonníka práce je postup pri príprave, prijímaní a zmene stanov týkajúcich sa priemyselnej bezpečnosti ustanovený nariadením vlády. Počet dokumentov stanovujúcich požiadavky na ochranu práce zahŕňa normy, nariadenia, odporúčania a pravidlá. Pri ich vypracovaní, prijatí a schválení by sa malo zohľadniť stanovisko tripartitnej komisie, ktorá v Ruskej federácii reguluje oblasť spoločenských a výrobných vzťahov. Medzi dokumenty obsahujúce všeobecné požiadavky na ochranu práce patria:

1. GOST (bezpečnostné normy).
2. Typické pokyny a pravidlá.
3. Hygienické a epidemiologické normy a predpisy. Stanovujú požiadavky na proces práce a faktory životného prostredia.

GOST

V procese vývoja bezpečnostných pravidiel v podniku sa zohľadňujú ustanovenia systému Gosstandart. Ide najmä o požiadavky na ochranu práce GOST, ktoré stanovujú príslušné normy a ktorých účelom je:

• Pomoc pri ochrane pracovníkov pred vystavením škodlivým alebo nebezpečným pracovným podmienkam.
• Vylúčenie pravdepodobnosti nehôd vrátane úmrtí.

GOST 12.0.230 / 2007 obsahuje popis systému, ktorý zabezpečuje riadenie bezpečnosti práce v podniku. V súlade s odsekom 4 týchto štandardov je vytvorenie tejto štruktúry pre bezpečnosť pri práci, vrátane súladu pracovných podmienok s požiadavkami stanovenými federálnymi zákonmi a inými stanovami, súčasťou povinností zamestnávateľa. V tomto ohľade musí zamestnávateľ preukázať záujem a kompetentné riadenie činností zameraných na zabezpečenie ochrany práce v podniku a vytvoriť systém regulácie a kontroly. Hlavné ovládacie prvky sú:

• Politiky.
• Plánovanie a implementácia.
• Organizácia.
• Analýza.
• Činnosti zamerané na zlepšenie systému.

Pokyny pre návrh služieb

Pri vytváraní jednotky zodpovednej za priemyselnú bezpečnosť sa musí podnik riadiť ustanoveniami rezolúcie ministerstva práce. Schválili odporúčania týkajúce sa vytvorenia a následných činností služby. Podľa odseku 1 tejto vyhlášky vykonáva vedenie v oblasti ochrany práce v podniku vedúci. Pri svojich činnostiach by sa bezpečnostní úradníci mali riadiť:

• Kolektívna dohoda.
• Zákony a iné odvetvové zákony o ochrane práce na území Ruskej federácie a špecifický predmet.
• Dohody (priemyselné, regionálne, všeobecné).
• Dohoda o ochrane práce.
• Ostatné miestne akty podniku.

Vypracovanie a prijatie pravidiel

Požiadavky na ochranu práce sa tvoria v súlade s postupom na vytváranie priemyselných a medziodvetvových noriem. Je schválený v Pokynoch na vypracovanie a prijatie pravidiel. Podľa bodu 3.2. Je predpísané toto poradie:

1. Tvorba sľubného projektu zameraného na vývoj nových, overovanie (revíziu) alebo zrušenie existujúcich pravidiel.
2. Schválenie zadávacích podmienok na vytvorenie požiadaviek.
3. Vypracovanie prvého vydania plánu pravidiel, distribúcia projektu na oboznámenie a vyjadrenie názoru zainteresovaným organizáciám.
4. Vypracovanie zhrnutia preskúmaní a záverov o nezhodách.
5. Vytvorenie konečného návrhu pravidiel.

Funkcie vývoja

Požiadavky na bezpečnosť pri práci by sa mali uviesť jasne a čo naj stručnejšie. Tým sa vylúči možnosť ich rôznych interpretácií. V predpisoch je potrebné stanoviť nové požiadavky na ochranu práce a usilovať sa o minimálne odkazy na iné dokumenty (GOST, stavebné normy a iné predpisy).Pre úplnosť témy v pravidlách je povolená reprodukcia určitých ustanovení zákona. Ako aplikácie môžu byť použité:

• stolík;
• grafika;
• schéma;
• karty atď.

Sektorové a medziodvetvové pravidlá

Mali by obsahovať tieto oddiely:

1. Všeobecné požiadavky. V tejto kapitole je potrebné uviesť rozsah pôsobnosti týchto pravidiel, poskytnúť opis škodlivých a nebezpečných faktorov výroby spojených s činnosťami tohto podniku. V tejto časti sú tiež uvedené parametre negatívnych podmienok, ktoré umožňujú platné právne akty.
2. Bezpečnostné požiadavky na zamestnancov počas organizácie a vykonávania práce. V tejto časti sú normy, ktoré by mala výroba v podniku spĺňať, opatrenia, ktoré vylučujú priamy kontakt zamestnancov s polotovarmi, polotovarmi, surovinami, konečnými výrobkami a odpadom, ktoré môžu mať negatívny vplyv na ich stav. Kapitola obsahuje aj metódy kontroly a regulácie zamerané na zabezpečenie ochrany pracovníkov a núdzové vypnutie zariadení, ako aj odporúčania a pokyny na používanie osobných ochranných prostriedkov. Do oddielu je tiež potrebné zahrnúť metódy, ktorými sa bude včasné oznamovanie škodlivých a nebezpečných faktorov výroby, ktoré sa vyskytujú v núdzových situáciách, vykonávať. Okrem iného by sa mal vytvoriť racionálny spôsob odpočinku a práce, aby sa zabránilo fyzickej nečinnosti a monotónnosti, ako aj aby sa znížila závažnosť práce.
3. Normy pre stav výrobných zariadení a pracovísk (pre procesy, ktoré sa vykonávajú mimo dielní). V tejto časti by sa mali uviesť prípustné úrovne škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov, parametre teploty, svetla, vlhkosti a ďalšie podmienky.
4. Požiadavky na vybavenie, jeho umiestnenie a organizácia miest pre pracovníkov. Táto kapitola tiež špecifikuje štandardy komunikačných umiestnení.
5. Požiadavky na prepravu a skladovanie polotovarov, polotovarov, východiskových surovín, hotových výrobkov a priemyselného odpadu. V tejto časti je potrebné zohľadniť vlastnosti týchto materiálov a výrobkov, racionálne metódy ich údržby v skladoch. Kapitola tiež uvádza požiadavky na automatizáciu a mechanizáciu nakladacích a vykladacích operácií, ktoré majú vplyv na zabezpečenie priemyselnej bezpečnosti.

Počas vývoja môžu pravidlá obsahovať ďalšie oddiely. Plán konečnej verzie musí byť pred podpísaním skontrolovaný z hľadiska súladu s platným právom, pravidlami ruského jazyka a zrakom vedúceho právneho oddelenia (ak existuje).

Pracovné predpisy: vývoj a schválenie

Inštrukcia o priemyselnej bezpečnosti pôsobí ako jeden z hlavných dokumentov upravujúcich ochranu práce v podniku. Pri vypracúvaní pravidiel pre zamestnancov by sa mali riadiť metodickými odporúčaniami. Sú schválené uznesením ministerstva práce a upravujú:

1. Poradie vývoja a schvaľovania.
2. Požiadavky na obsah pokynov.

Pokyny pre zamestnanca sú vypracované v súlade s:

• Postavenie zamestnanca.
• Povolanie alebo druh práce vykonávanej zamestnancom.

Povinnosti zamestnávateľa

Na vypracovanie pokynov sa vzťahujú ustanovenia čl. 212 TC. V súlade s tým zodpovednosť za zaistenie bezpečnosti pri práci nesie zamestnávateľ. V tejto súvislosti musí zamestnávateľ okrem iného prijať opatrenia na:

1. Prevencia činností v podniku osobám, ktoré predpísaným spôsobom neprešli oboznámením, prípravou a školením o ochrane práce. Zamestnávateľ musí zabezpečiť, aby všetci zamestnanci absolvovali primeranú stáž.Na základe jeho výsledkov by sa mal vykonať test znalostí o požiadavkách na ochranu práce.
2. Informovať pracovníkov o podmienkach a bezpečnostných predpisoch na ich mieste, o riziku zdravotných problémov, ako aj o vhodných opravných prostriedkoch a kompenzácii pracovné úrazy alebo poškodenie zdravia.
3. Oboznámenie zamestnancov s predpismi platnými v podniku, ako aj zodpovednosť za určité druhy porušení požiadaviek ochrany práce.
4. Vypracovanie a schválenie pravidiel.
5. Existencia regulačných dokumentov obsahujúcich požiadavky na priemyselnú bezpečnosť, berúc do úvahy špecifiká pracovníkov.

Právny rámec pre predpisy zamestnancov

Pokyny, ktorými sa stanovujú požiadavky na ochranu práce, sa vypracovávajú v súlade s:

• Odvetvové a odvetvové odporúčania týkajúce sa priemyselnej bezpečnosti (v prípade ich neexistencie - priemyselné alebo medziodvetvové pravidlá).
• Požiadavky na ochranu práce uvedené v dokumentácii k oprave a údržbe výrobcu zariadenia, ako aj v technologických aktoch organizácie v súlade so špecifickými podmienkami činnosti.

Tieto požiadavky sú stanovené vzhľadom na povolanie, postavenie alebo typ vykonávanej práce. Odporúča sa vydať titulnú stránku na uverejnenie Pokynu pre priemyselnú bezpečnosť v súlade s prílohou č. 8, ktorá je obsiahnutá v uznesení č. 80.

Dočasné predpisy

Pravidlá tohto typu sa vyvíjajú pri uvádzaní nových a rekonštruovaných výrobných podnikov, dielní, závodov do prevádzky. Poskytujú sa dočasné pokyny na ochranu práce:

• Bezpečný výkon technologických prác (procesov).
• Používanie zariadenia v súlade s opravárenskou a technickou dokumentáciou.

Dočasné pokyny sa vypracúvajú na obdobie pred prijatím týchto zariadení do prevádzky.

Revízia predpisov

Overovanie pokynov v súlade s odsekom 5.6 vyhlášky č. 80 organizuje zamestnávateľ. Revízia požiadaviek sa musí vykonať najmenej raz za päť rokov. Tento postup možno skôr vykonať v týchto prípadoch:

• Revízia priemyselného a medziodvetvového modelu Pokyny a bezpečnostné pravidlá pre výrobu.
• Zmeny pracovných podmienok v podniku.
• Zavádzanie nových technológií a zariadení.

Pokyny sa môžu revidovať aj v súlade s výsledkami štúdie a vyhodnotením materiálov na vyšetrovanie nehôd, priemyselných havárií, ako aj na základe štúdií výskytu zamestnancov. Pokyny sa musia skontrolovať aj na žiadosť zástupcov oprávnených kontrolných orgánov. Ak po celé obdobie, počas ktorého boli ustanovenia pokynov k dispozícii, zostali pracovné podmienky zamestnanca rovnaké, predlžuje sa o ďalšie obdobie.

Ukladanie dokumentov

Vedúci každej jednotky podniku musí mať zoznam pokynov a priamo požiadavky na ochranu práce. Dokumentácia pre zamestnancov môže byť:

• Vydáva sa poćas prvého oboznámenia sa.
• Uverejnené na stránkach alebo na pracoviskách.

Pokyny môžu byť uložené aj na iných miestach prístupných zamestnancom. Príslušné časopisy vedú evidenciu dokumentov, vydávajú doklady pre zamestnancov podnikových jednotiek. Formuláre sú uvedené v rezolúcii č. 80 (dodatky 9 a 10).

Priemyselné a medziodvetvové pokyny

Ich vývoj a schvaľovanie sa riadi Metodickými odporúčaniami prijatými v súlade s vyhláškou č. 80. Požiadavky sa vytvárajú na základe:

1. Súčasná legislatíva, predpisy v oblasti práce.
2. Štúdie prác, na ktoré sa požiadavky vyvíjajú.
3. Štúdium podmienok činnosti, ktoré sú charakteristické pre príslušnú profesiu, postavenie.
4. Stanovenie škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov, ktoré sa vyskytujú počas určitých druhov práce.
5. Analýza najpravdepodobnejších typických predpokladov pre úrazy a choroby z povolania.
6. Stanovenie najbezpečnejších techník a metód vykonávania práce.

Predpisová štruktúra

Odporúča sa zahrnúť do odvetvových a medziodvetvových pokynov:

1. Všeobecné požiadavky. Táto časť poskytuje:

• Pokyny, ktoré treba dodržiavať vnútorné predpisy.
• Požiadavky na súlad s odpočinkom a prácou.
• Zoznam škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov, ktoré môžu mať vplyv na zamestnanca v rámci jeho činností.
• Zoznam kombinéz a topánok, ako aj iných osobných ochranných prostriedkov, ktoré sa zamestnancovi vydávajú v súlade so stanovenými normami a pravidlami.
• Postup, v súlade s ktorým je správa informovaná o nehodách, poruchách zariadení, nástrojov a zariadení.
• Pravidlá osobnej hygieny.

2. Požiadavky pred začiatkom zmeny. Táto kapitola obsahuje pravidlá týkajúce sa prípravy pracoviska, ako aj osobných ochranných prostriedkov, postupu pri prenose a prijímaní smeny počas nepretržitého technologického procesu a prevádzky zariadenia. V tejto časti je uvedený postup overovania:

• náradie a prípravky;
• zariadení;
• zámky a iné zariadenia;
• alarmy;
• miestne osvetlenie;
• ventilácia;
• ochranné uzemnenie;
• overovanie surovín (polotovary, polotovary).

3. Požiadavky v procese. Táto časť obsahuje metódy bezpečnej prevádzky, obsluhy zariadení, zdvíhacích zariadení, nástrojov a mechanizmov, vozidiel. Okrem toho musia existovať požiadavky na bezpečnú manipuláciu so surovinami (materiály, polotovary, polotovary) a pokyny pre správnu údržbu pracovísk. V tejto časti sú uvedené kroky, ktoré je potrebné prijať, aby sa zabránilo núdzový alebo nehoda. V tejto kapitole sú tiež uvedené požiadavky na používanie osobných ochranných prostriedkov.

4. Opatrenia v núdzových prípadoch. V tejto časti je uvedený zoznam pravdepodobných mimoriadnych udalostí a dôvodov, prečo k nim môže dôjsť. Opisujú sa činnosti zamestnancov v prípade pracovného úrazu, ako aj spôsoby, ako pomôcť pracovníkom postihnutým katastrofou.

5. Bezpečnostné požiadavky na konci zmeny. V tejto časti sú uvedené nasledujúce objednávky:

• odpojenie, demontáž, zastavenie, mazanie, čistenie, stroje, stroje, zariadenia, prístroje;
• čistenie a zneškodňovanie odpadu prijatého počas výroby.

Dokument ďalej tvorí oddiel o zodpovednosti za porušenie požiadaviek na ochranu práce. Je potrebné poznamenať, že tieto požiadavky sú záväzné pre všetkých zamestnancov. Porušenie požiadaviek na ochranu práce môže mať za následok administratívnu alebo disciplinárnu zodpovednosť. Zamestnancom, ktorí nedodržiavajú predpisy, možno uložiť pokuty.