Administrativ överträdelse och administrativt ansvar är särskilda juridiska kategorier. De regleras av relevanta standarder. De ger de grunder som studien av material börjar, villkoren under vilka det är avslutat och de enheter som är föremål för sanktioner.
Administrativa överträdelser Code
om administrativa brott anges i många akter. Grundinformationen finns dock i branschregleringsdokumentet. Det är koden för administrativa brott. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt art. 28,1. Den fastställer skälen för att en administrativ brott är tillåten.
Listan i artikeln betraktas som uttömmande. I enlighet med dessa skäl inleds en studie av omständigheterna när det finns tillräcklig information som indikerar att uppförandet av missförstånd, material där sådan information finns, samt välgrundade uttalanden och meddelanden från individer, media eller organisationer. Klausul 3 i del 1 i denna artikel definierar särskilda enheter från vilka uppgifter kan tas emot om vad som är ett administrativt brott och administrativt ansvar. I synnerhet hänvisar detta till felaktig uppförande för vilken en straff för inhabilitet tillhandahålls.
grunder
Inledandet av ett administrativt mål genomförs när:
- Direkt upptäckt tjänstemän som är behöriga att utarbeta handlingar som fixar felet, tillräcklig information som indikerar förekomsten av en sådan händelse.
- Intäkter från brottsbekämpning, liksom andra myndigheter, lokala myndigheters strukturer, offentliga organisationer, där det finns information om missförstånd.
- Godkännande av ansökningar från individer och juridiska personer, representanter för media, vilket indikerar ett administrativt brott.
- Fixa felaktig uppförande inom trafikområdet med automatiska tekniska medel med motsvarande funktioner, eller film- och fotografiapparater.
- Bekräftelse av informationen i ansökan eller meddelandet från fordonsägaren / ägaren att i de fall som anges i punkt 4 användes bilen av en annan person.
Bestämmelserna i punkterna 2 och 3 i artikel 28.1, som är direkt relaterade till innehållet i artikel 28.3, föreskriver att inledandet av ett fall av ett administrativt brott av en viss typ utförs av en behörig tjänsteman för ett sådant förfarande. I detta avseende, och även med hänsyn till detaljerna i att ta hänsyn till omständigheterna vid sådant missförstånd i jämförelse med straffrättsliga rättegångar, fattas motsvarande beslut utan åklagarens samtycke. 
differentiering
I det första steget är rätt kvalificering av evenemanget avgörande. Sammansättningen av ett administrativt brott kan gränsa till ett brott. Differentiering av händelser utförs enligt normerna i strafflagen. De innehåller kvalificerade tecken på handlingar. Det kan till exempel vara storleken på skadan. I vissa fall gränsar det administrativa brottet till ett disciplinbrott. Vid kvalificerade evenemang bör de också differentieras. I dessa fall konst. 2.5 CAO.
Allmän ordning
I lagen om administrativa brott krävs att rätt process tas.Från detta ögonblick kommer studiet av material och förtydligande av omständigheter att betraktas som initierade förfaranden. Genom förfaranden bör omfatta åtgärder som rör verkställande av handlingar, beslut, definitioner. Överklagande av dessa handlingar görs på det sätt som föreskrivs i avsnitt 2: a. 30.
Utarbeta en handling
Protokollet om ett administrativt brott fungerar som ett processuellt dokument. Det betraktas som grunden för inledningen av lämpliga åtgärder. I denna handling registreras själva faktumet att begå brott direkt. Protokollet om ett administrativt brott innehåller information om vem, när och var det upprättades. Av särskild vikt är namnet på positionen för den person som utarbetade handlingen. När ett dokument körs av en obehörig enhet, identifieras det som ogiltigt och returneras till det organ där det upprättades.
Ämnesidentifiering
Lagen om administrativa brott kräver obligatorisk uppgift i uppgifterna om personen för vilken han är upprättad. Ämnets identitet fastställs av de dokument som han har. Om de saknas är de uppgifter som heter honom muntligt kontrollerade. För att fastställa identitet är det tillåtet att fånga ämnet, söka efter sina ägodelar, fordon, beslagta dokument och föremål som han har. Om vittnen eller offren begicks under felet, ska information om dem registreras i protokollet.
Obligatoriska uppgifter
Tidpunkten för händelsen ska registreras i dokumentet. Detta är av speciellt procedurmässigt viktigt, eftersom det är tillåtet att inrätta ett administrativt mål senast två månader från dagen för dess uppdrag. I vissa fall förlängs denna period till ett år. Handlingen måste också innehålla information om platsen för evenemanget. Detta är nödvändigt för att den myndighet som är behörig att behandla detta fall ska inrättas korrekt. Handlingen bör också innehålla en beskrivning av händelsen. Det som kännetecknar brottet ger dig rätt att kvalificera det. Protokollet ska ange en specifik artikel som fastställer påföljder för missförstånd.
förklaringar
Protokollet registrerar förklaringarna till personen för vilken han är upprättad. Deras närvaro fungerar som en av källorna till bevis för brottets omständigheter. Om det behövs kan förklaringar registreras separat och bifogas protokollet. I enlighet med denna information fastställs förekomsten av skuld, omständigheter som bidrar till att mildra sanktionerna identifieras.
skyddsåtgärder
Vid utarbetandet av protokollet förklaras alla deltagare i förfarandet sina skyldigheter och rättigheter. Som den viktigaste garantin för tillförlitligheten och fullständigheten av den information som finns i dokumentet ges ämnen möjlighet att bekanta sig med den. Dessutom kan de personer med avseende på vilken handlingen utarbetas, lämna sina kommentarer och förklaringar till handlingens innehåll skriftligen. En behörig person måste bifoga dem till protokollet. Förberedelsen av dokumentet slutar med undertecknandet av den anställd som komponerade det och den som begick brottet. En kopia av dokumentet överlämnas till den senare mot signatur.
Åklagarens befogenheter
De är installerade i Art. 28,4. Koden för administrativa brott formulerar åklagarmyndighetens befogenheter genom att lista de specifika normerna för den specifika delen. Han kan i synnerhet inleda förfaranden för administrativa brott i samband med bristande efterlevnad av det fastställda förfarandet och reglerna:
- Valprocessen.
- Avfallshantering av föremål som bildar husmaterialet.
- Begränsningar av rätten att kontrollera fordonet och dess drift, etc.
Åklagaren kan dessutom beordra ett administrativt brott i andra fall. För detta måste faktumet att begå brott avslöjas under dess tillsynsverksamhet. Denna bestämmelse är förankrad i art. 22 och Art. 25 Federal lag "På åklagarmyndigheten i Ryssland."
beslutet
Åklagarens beslut om ett administrativt brott måste skickas till det behöriga organet omedelbart efter upprättandet. En längre period kan ställas in om det är nödvändigt att klargöra ytterligare omständigheter för evenemanget. Beslutet ska fattas senast två månader efter det att överträdelsens faktum fastställdes. I art. 28.2 kraven är formulerade för de tjänstemän som utarbetar handlingarna.
Förenklad procedur
I fall som specifikt föreskrivs i koden för administrativa brott är förfaranden i ärendet utan att utarbeta en handling tillåtna. Detta hänför sig särskilt till en situation där felet betraktas som obetydligt och böter eller varning kan åläggas för det. Om protokollet inte har upprättats utarbetar tjänstemannen på platsen för händelsen en sanktion. När man begår ett brott inom trafikområdet upprättas ett protokoll för att ålägga böter på det sätt som föreskrivs i art. 32,3. I detta fall utfärdas ett kvitto till ämnet. Böterna på platsen debiteras inte. Dess belopp överförs eller betalas frivilligt till rätt konto. Vid avsaknad av betalning verkställs böter. Om den person som begick felet beteende handlar om en tjänsteman, sker det en övergång till förfarandet på vanligt sätt. I detta fall måste en lämplig handling utarbetas.
Materialriktning
Efter upprättande av protokollet eller åklagarens beslut, andra materiella handlingar, överförs de till den myndighet som har behörighet att behandla sådana fall. Vid inlämnande av material bör jurisdiktion vara korrekt fastställd. För att göra detta är det nödvändigt att avgöra vilken domstol, organ eller anställd som har behörighet att behandla ärendet. Om han är chef för det organ vars tjänsteman utarbetade den aktuella akten, skickas materialet till honom. Beslutet om överträdelse, för vilket det arresterades som ett straff för ett kommission, skickas, tillsammans med återstående information, till domstolen omedelbart efter upprättandet. En enhet som står inför en sådan sanktion kan förvaras i upp till 48 timmar.
Kontroversiella frågor
I vissa fall upptäcks väsentliga brister i protokollet och andra dokument under utarbetandet av material för behandling i domstol. I synnerhet kan det vara:
- Utarbeta en handling av en obehörig person.
- Ofullständighet i information som inte kan fyllas i när man behandlar ett mål vid domstol.
I dessa fall konst. 29.4, del 1, punkt 4 i koden för administrativa brott. I enlighet med bestämmelserna i artikeln görs en bestämning om återlämnande av material till tjänstemannen, till det organ som förberett handlingen. Efter att ha mottagit protokollet och andra dokument elimineras de identifierade bristerna inom tre dagar. Material med ändringar / tillägg skickas till domstolen upprepade gånger senast nästa dag efter korrigering.
Exklusiva omständigheter
De ingår i art. 24.5 Administrativ kod. I händelse av att minst en av de exceptionella omständigheterna äger rum, ska utredningen av brottet avslutas. Följaktligen vidarebefordrar den tjänsteman / organet i det förfarande som ärendet pågår inte till domstolen eller till en högre tjänsteman. En lämplig handling måste utfärdas om detta. Beslutet att avbryta förfarandet i ärendens material måste uppfylla de krav som fastställs i art. 29,10. Beträffande det aktuella fallet måste lagen innehålla information om:
- Den tjänsteman / myndigheten som har antagit detta dokument.
- Plats, datum och tid för förfarandet.
- Ämnet för vilken handlingen utarbetades.
- Omständigheter som identifierats under förfarandet och verifiering av information.
- En specifik artikel i koden för administrativa brott, som ger skäl för att säga upp behandlingen av material och utesluta överföring till domstol.
- Skälen till beslutet.
- Handlingens bestämmelse och överklaganden.
Beslutet måste också lösa frågan om beslagtagna föremål och dokument, saker som arresteras.