Κατάχρηση της γης: ευθύνη. Κώδικας Land της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η ακατάλληλη χρήση της γης αναγνωρίζεται ως αδίκημα. Η ευθύνη για αυτό είναι εγκατεστημένη στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Τα θέματα της παράβασης είναι πολίτες, νομικά πρόσωπα και υπάλληλοι.

Χρήση γης: Γενικές πληροφορίες

Η νομοθεσία θεσπίζει υποχρεώσεις για οντότητες που κατέχουν οικόπεδα, ανεξάρτητα από την ύπαρξη δικαιώματος ιδιοκτησίας. Ειδικότερα, οι κανόνες προβλέπουν τον συγκεκριμένο σκοπό του χώρου που έχει δοθεί σε ένα συγκεκριμένο άτομο. Σύμφωνα με αυτό πρέπει να είναι η λειτουργία της κατανομής. Ταυτόχρονα, η χρήση της γης δεν πρέπει να είναι επιβλαβής για τη φύση. Αυτός ο κανόνας καθορίζεται από το άρθρο. 42 ZK.

Κατηγορίες

Ορίζονται από την παράγραφο 1 του άρθρου. 7 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 136. Ο κανόνας προβλέπει 7 κατηγορίες:

1. Αγροτική γη. Χρησιμοποιούνται για την παραγωγή γεωργικών προϊόντων.
2. Προστατευόμενες περιοχές. Αυτά περιλαμβάνουν φυσικά, πολιτιστικά και ιστορικά συγκροτήματα.
3. Ειδικές εκτάσεις. Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, εδάφη όπου βρίσκονται εγκαταστάσεις ενέργειας και μεταφορών. Περιλαμβάνουν επίσης βιομηχανικές εκτάσεις και εκτάσεις στις οποίες βρίσκεται η υποδομή που παρέχει τη συντήρησή τους.
4. Δασικό Ταμείο.
5. Οικόπεδα.
6. Ταμείο νερού.
7. Εδάφη οικισμών.

Ρυθμιστικό πλαίσιο

Κατά τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος της γης, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη όχι μόνο η στοχευόμενη κατηγορία, αλλά και η επιτρεπόμενη χρήση. Καθορίζεται σύμφωνα με τις αρχές της τοποθέτησης ζωνών. Στην παράγραφο 2 του άρθρου. 7 του ανωτέρω νόμου ορίζει ότι η εκμετάλλευση της γης σύμφωνα με τον σκοπό της είναι αρμόδια. Ο ομοσπονδιακός νόμος καθορίζει τον τρόπο κατανομής των εδαφών και καθορίζονται οι άδειες και οι προτεραιότητες. Το νομικό καθεστώς κάθε κατανομής καθορίζεται ανάλογα με την κατηγορία του. Π. 2, Αρθ. 8 του ανωτέρω νόμου, προβλέπει ότι η κυριότητα του χώρου καταγράφεται στο κτηματολογικό διαβατήριο ή σε άλλο έγγραφο που εκδίδεται από εξουσιοδοτημένο κρατικό οργανισμό. Η κατηγορία κατανομής μπορεί επίσης να αναφέρεται στο πιστοποιητικό ιδιοκτησίας του ακινήτου ή σε άλλο έγγραφο εγγραφής.

Χαρακτηριστικά ζωνών

Η νομοθεσία ρυθμίζει την κατανομή του εδάφους των οικισμών. Η χωροθέτηση πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες του Κώδικα Πολεοδομίας. Ταυτόχρονα, οι δημοτικές αρχές πρέπει να αναπτύξουν κανόνες χρήσης και ανάπτυξης. Σύμφωνα με αυτά, πραγματοποιείται η χωροθέτηση του εδάφους συγκεκριμένης δημοτικής οντότητας. Κάθε τμήμα έχει τους δικούς του κανονισμούς. Περιέχει πληροφορίες σχετικά με τη λειτουργία των κατανομών, τους κανόνες για την αλλαγή του. Η μεταφορά των εκτάσεων στις οποίες δεν ισχύουν οι κανονισμοί ή οι κανόνες που τους αφορούν δεν καθορίζονται, από τη μια κατηγορία στην άλλη, πραγματοποιείται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο. Η θέση αυτή καθορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου. 37 του Κώδικα.

Περιορισμοί

Η νομοθεσία απαιτεί από τους ιδιοκτήτες κατανομής να τις χρησιμοποιούν αυστηρά σύμφωνα με τον προορισμό τους. Ταυτόχρονα, όπως προαναφέρθηκε, οι δραστηριότητες των υποκειμένων δεν πρέπει να βλάπτουν τη φύση. Μιλάμε για το περιβάλλον στο σύνολό του, και ειδικότερα για τη γη που χρησιμοποιείται. Οι ιδιοκτήτες απαγορεύονται κατά την κρίση τους να αλλάζουν την κατηγορία κατανομής. Η διαδικασία αυτή διεξάγεται σύμφωνα με τον νόμο.Ως αποτέλεσμα της αλλαγής, η νέα κατάσταση καταγράφεται στα σχετικά έγγραφα.

Τι απειλεί την κατάχρηση της γης;

Η ευθύνη για τις οντότητες καθιερώνεται στο άρθρο. 8.8 Κώδικας Διοίκησης. Για κακή χρήση της γης, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2.1, 2, 3 του παρόντος άρθρου, παρέχεται διοικητικό πρόστιμο εάν είναι γνωστή η κτηματολογική αξία της κατανομής:

1. Για τους πολίτες - 0,5-1% της τιμής. Επιπλέον, το ελάχιστο ποσό δεν πρέπει να είναι λιγότερο από 10 χιλιάδες ρούβλια.
2. Για τους υπαλλήλους - 1-1,5%, αλλά όχι λιγότερο από 20 χιλιάδες ρούβλια.
3. Για οργανισμούς - 1,5-2%, αλλά όχι λιγότερο από 100 χιλιάδες ρούβλια.

Αν δεν προσδιοριστεί η κτηματολογική αξία, επιβάλλεται πρόστιμο για κατάχρηση της γης:

1. Για τους πολίτες - 10 - 20.000 ρούβλια.
2. Για την οργάνωση - 100-200.000 ρούβλια.
3. Για τους υπαλλήλους - 20-50.000 ρούβλια.

Γεωργική επικράτεια

Κύκλος εργασιών γεωργικής γης διέπεται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 101. Εάν το έδαφος που σχετίζεται με αυτή την κατηγορία δεν ασκεί δραστηριότητες που σχετίζονται με τη γεωργική παραγωγή κατά τη διάρκεια της προβλεπόμενης από το νόμο περιόδου, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο:

1. Για έναν πολίτη - 0,3-0,5% του κτηματολογίου, αλλά όχι λιγότερο από 3 χιλιάδες ρούβλια.
2. Για έναν υπάλληλο - 0,5-1,5%, αλλά όχι λιγότερο από 50 χιλιάδες ρούβλια.
3. Για την οργάνωση - 2-10%, αλλά τουλάχιστον 200 χιλιάδες ρούβλια.

Προαιρετικά

Η ακατάλληλη χρήση ενός οικοπέδου, το οποίο αποτελεί γεωργική επικράτεια, αναγνωρίζεται ως παράβαση εντός ενός έτους από την ημερομηνία παραλαβής του δικαιώματος ιδιοκτησίας σε αυτό εάν:

1. Το έβαλα ως αποτέλεσμα δημόσιου πλειστηριασμού σύμφωνα με απόφαση του δικαστηρίου. Στην περίπτωση αυτή, ο ορισμός πρέπει να προβλέπει την κατάσχεση του αντικειμένου σε σχέση με την κατάχρηση ή εκμετάλλευση του κατά παράβαση των διατάξεων του νόμου.
2. Όσον αφορά την κατανομή, η αρμόδια αρχή που ασκεί κρατική εποπτεία έχει πληροφορίες ότι το θέμα δεν ασκούσε δραστηριότητες επί του θέματος για την περίοδο που προβλέπεται στην παράγραφο 3 του άρθρου. 6 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 101.

Για αυτές τις παραβιάσεις, παρέχεται διοικητικό πρόστιμο:

1. Για τα άτομα, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων επιχειρηματιών, - 0,1 - 03% της κτηματολογικής απογραφής, αλλά όχι λιγότερο από 2 χιλιάδες ρούβλια.
2. Για οργανισμούς - 1-6%, αλλά όχι λιγότερο από 100 χιλιάδες ρούβλια.

Μέρος 3, άρθρο. 8.8 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων

Σε αυτό το μέρος, θεσπίζονται κυρώσεις για οντότητες στις οποίες έχουν χορηγηθεί εκτάσεις για την κατασκευή, την κηπουρική και τις δραστηριότητες κηπουρικής. Η τιμωρία ισχύει σε περιπτώσεις όπου η υποχρέωση εκμετάλλευσης τέτοιων κατανομών για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα προβλέπεται στο ομοσπονδιακό δίκαιο. Για τη μη χρήση των οικοπέδων καθορίζονται διοικητικά πρόστιμα αν είναι γνωστή η κτηματολογική αξία:

1. Για τα άτομα - 1-1,5%, αλλά όχι λιγότερο από 20 χιλιάδες ρούβλια.
2. Για οργανισμούς - 3-5%, αλλά όχι λιγότερο από 400 χιλιάδες ρούβλια.
3. Για τους εργαζομένους - 1,5-2%, αλλά όχι λιγότερο από 50 χιλιάδες ρούβλια.

Εάν η τιμή δεν προσδιοριστεί, οι κυρώσεις θα είναι οι ακόλουθες:

1. Για τα άτομα - 20-50.000 ρούβλια.
2. Για τους υπαλλήλους - 50-100 χιλιάδες ρούβλια.
3. Για οργανισμούς - 400-700 χιλιάδες ρούβλια.

Σημαντικό σημείο

Το άρθρο αυτό του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων καθορίζει την ευθύνη για μη εκπλήρωση ή πλημμελή (πρόωρη) εκπλήρωση των υποχρεώσεων που σχετίζονται με τη μεταφορά της γης σε κατάσταση κατάλληλη για χρήση σύμφωνα με την καθιερωμένη κατηγορία. Εάν εντοπιστούν αυτές οι παραβιάσεις, ο κανόνας προβλέπει διοικητικές κυρώσεις:

1. Για τους πολίτες - 20-50.000 ρούβλια.
2. Για τους υπαλλήλους - 100-200.000 ρούβλια.
3. Για οργανισμούς - 200-400 χιλιάδες ρούβλια.

Πρέπει να ειπωθεί ότι αυτές οι ευθύνες καθορίζονται σε άλλες ρυθμιστικές πράξεις. Συγκεκριμένα, καθορίζονται στην περιβαλλοντική νομοθεσία. Οι κανόνες ορίζουν συγκεκριμένα μέτρα που αποσκοπούν στη διατήρηση και τη βελτίωση της ποιότητας της γης.

Οι ιδιαιτερότητες της εξέτασης των υποθέσεων

Συχνά, όταν οι εξουσιοδοτημένοι φορείς αποδέχονται την κατάχρηση της κατανομής ως πηγή του προβλήματος, η δικαστική πρακτική γίνεται πολύ συγκεχυμένη. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι κατά τη διεξαγωγή μιας δραστηριότητας απαιτείται να δικαιολογείται το γεγονός ότι το θέμα, για παράδειγμα, ο ιδιοκτήτης, δεν εκμεταλλεύτηκε το επιτρεπόμενο έδαφος για να καλύψει μεμονωμένες ανάγκες, αλλά να αποκομίσει οικονομικά οφέλη.

Ας υποθέσουμε ότι ένας πολίτης που είναι μεμονωμένος επιχειρηματίας πραγματοποίησε επισκευή ενός οχήματος επί της κατανομής που κατέχει για το δικαίωμα ιδιοκτησίας. Εποπτική αρχή μπορεί να τον φέρει σε κατηγορίες για κατάχρηση της επικράτειας που του έχει χορηγηθεί. Μια αντίφαση θα προκύψει εάν η συγκεκριμένη οντότητα επισκευάσει το αυτοκίνητο για προσωπικές ανάγκες σε μια κατανομή που προορίζεται για ατομική κατασκευή κατοικιών, αλλά όχι ως επιχειρηματίας για να αποκτήσει οικονομικά οφέλη. Από την άποψη αυτή, τα δικαστήρια διατάσσονται να εξετάζουν χωριστά κάθε περίπτωση κατηγορίας.

Συμπέρασμα

Η κυριότητα και η χρήση της γης κατοχυρώνεται από το νόμο. Τα υφιστάμενα πρότυπα εισήγαγαν μια ειδική ταξινόμηση των περιοχών σε κατηγορίες. Αυτό γίνεται για την πιο ορθολογική χρήση της γης. Οι φορείς που απολαύουν δικαιωμάτων έχουν αντίστοιχες ευθύνες. Καταρχήν, συνίστανται στη στοχοθετημένη χρήση των εδαφών που τους έχουν διατεθεί. Επιπλέον, είναι ευθύνη των ιδιοκτητών να διασφαλίζουν και να διατηρούν την κατάλληλη κατάσταση των κατανομών. Οι παραβιάσεις των καθιερωμένων κανονισμών συνεπάγονται χρηματικές ποινές.

Επί του παρόντος, το πρόβλημα της ορθολογικής χρήσης της γης είναι αρκετά οξύ. Όλοι οι πολίτες, οι υπάλληλοι και τα νομικά πρόσωπα υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις νομικές απαιτήσεις. Οι ισχύοντες κανονισμοί αποσκοπούν στο να διασφαλίσουν τον κρατικό έλεγχο της χρήσης των εδαφών. Οι ευθύνες των εποπτικών αρχών περιλαμβάνουν τον έγκαιρο προσδιορισμό και καταστολή των παραβιάσεων, τον εντοπισμό των δραστών και την εφαρμογή των μέτρων υπευθυνότητας σε αυτά. Όλες αυτές οι δράσεις διασφαλίζουν τη διατήρηση των αγροτικών πόρων σε καλή κατάσταση και προστατεύουν το περιβάλλον από τις παράνομες ενέργειες των χρηστών.