El jefe de cualquier empresa debe recordar que garantizar los requisitos de protección laboral es su responsabilidad. Las condiciones de trabajo en la organización deben cumplir con los estándares actuales. Requisitos regulatorios estatales protección laboral Obligatorio para ciudadanos y personas jurídicas en el proceso de realización de cualquier tipo de actividad. Este requisito está contenido en el art. 211 TC. A continuación, consideramos los requisitos básicos de protección laboral.
Marco legislativo
Los requisitos generales para la protección laboral están contenidos en la Constitución. Entonces, en el art. 37, p. 3 se establece que todos tienen derecho a trabajar en condiciones que cumplan con las normas de higiene y seguridad. En el art. 219 TC estableció los derechos básicos del trabajador para:
- Condiciones de trabajo de acuerdo con los requisitos aplicables.
- Obtención de información confiable del empleador sobre:
- Riesgos de salud existentes;
- condiciones y seguridad en la empresa;
- medidas para prevenir la exposición a factores de producción peligrosos o nocivos.
Eventos clave
Los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral requieren ciertas medidas para proteger la salud y la vida de los empleados en el curso de las actividades profesionales en la empresa. Ellos incluyen tales eventos:
- Legal.
- Sanitario e higiénico.
- Organizacional y técnico.
- Socioeconómico
- Rehabilitación
- Terapéutico y otros.
El procedimiento para la implementación de actividades.
El cumplimiento de los requisitos de protección laboral, así como el control sobre su implementación, se lleva a cabo de acuerdo con ciertas reglas. Para las empresas manufactureras con más de 50 empleados, se requiere la introducción de un departamento o puesto apropiado, según el cual el empleado será responsable de la seguridad de los trabajadores en la empresa. En este último caso, el empleado debe recibir capacitación en los requisitos de protección laboral. En las organizaciones donde el número de empleados no supera las 50 personas, las decisiones sobre la formación del departamento correspondiente o la introducción de un puesto se toman teniendo en cuenta los detalles de las empresas. Si no hay servicio o empleado responsable de la seguridad en el trabajo, se realizan sus funciones y el empleador personalmente, el jefe de la empresa u otro empleado autorizado son responsables. Una organización de terceros o un especialista en protección laboral también puede resolver estos problemas. En este caso, los requisitos de seguridad en el trabajo se cumplen de acuerdo con el contrato y la legislación vigente.
Actos locales
Son desarrollados y aprobados por el empleador. Los actos jurídicos locales establecen los requisitos para la organización de la protección laboral en la empresa, la formación de condiciones de trabajo seguras. El derecho a aceptarlos está previsto por el art. 8 centro comercial. De acuerdo con las disposiciones, el empleador puede aprobar actos que contengan requisitos, instrucciones de protección laboral, dentro de su competencia y de conformidad con la legislación de la industria y otros documentos que contengan las regulaciones pertinentes. Las órdenes e instrucciones del inquilino forman la base legal del sistema. seguridad industrial empresas. Además, los actos locales ayudan a prevenir accidentes y simplifican significativamente la consideración de tales situaciones si, a pesar de las medidas tomadas, ocurren. Los requisitos reglamentarios de protección laboral son obligatorios tanto para el empleador como para los empleados de la empresa.Existe una metodología específica para desarrollar estándares relevantes. Consideremos más a fondo.
Requisitos estatales para la protección laboral: aspecto legal
Según el art. 211 del Código del Trabajo, el procedimiento para el desarrollo, la adopción y la modificación de los estatutos relacionados con la seguridad industrial se establece mediante un Decreto del Gobierno. El número de documentos que establecen requisitos de protección laboral incluye estándares, regulaciones, recomendaciones y reglas. Cuando se desarrollan, adoptan y aprueban, debe tenerse en cuenta la opinión de la comisión tripartita que regula el ámbito de las relaciones sociales y de producción en la Federación de Rusia. Los documentos que contienen requisitos generales de protección laboral incluyen:
- GOST (normas de seguridad).
- Instrucciones y reglas típicas.
- Normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos. Establecen requisitos para el proceso laboral y factores ambientales.
GOST
En el proceso de desarrollar reglas de seguridad en la empresa, se tienen en cuenta las disposiciones del sistema Gosstandart. En particular, esto se refiere a los requisitos de protección laboral GOST, que establece los estándares relevantes, cuyo propósito es:
- Ayudar a proteger a los trabajadores de la exposición a condiciones de trabajo dañinas o peligrosas.
- Exclusión de la probabilidad de accidentes, incluidas las muertes.
GOST 12.0.230 / 2007 contiene una descripción del sistema que proporciona gestión de seguridad laboral en la empresa. De conformidad con el párrafo 4 de estas Normas, la formación de esta estructura para la seguridad laboral, incluido el cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos establecidos por las leyes federales y otros estatutos, está incluida en las obligaciones del empleador. En este sentido, el empleador debe demostrar interés y una gestión competente de las actividades destinadas a garantizar la protección laboral en la empresa, y crear un sistema de regulación y control. Los controles principales son:
- Política
- Planificación e implementación.
- Organizacion
- Análisis
- Acciones destinadas a mejorar el sistema.
Pautas de creación de servicios
Al crear una unidad responsable de la seguridad industrial, la empresa debe seguir las disposiciones de la Resolución del Ministerio de Trabajo. Aprobaron recomendaciones sobre la formación y las actividades posteriores del servicio. De acuerdo con el párrafo 1 de este Decreto, la gestión en el campo de la protección laboral en la empresa es realizada por el jefe. En sus actividades, los oficiales de seguridad ocupacional deben guiarse por:
- Convenio colectivo.
- Leyes y otros actos específicos de la industria sobre protección laboral en el territorio de la Federación de Rusia y un tema específico.
- Acuerdos (industria, regional, general).
- Acuerdo de protección laboral.
- Otros actos locales de la empresa.
Desarrollo y adopción de las Reglas.
Los requisitos de protección laboral se forman de acuerdo con el procedimiento para crear estándares industriales e intersectoriales. Está aprobado por las Directrices para el desarrollo y la adopción de las Reglas. Según el párrafo 3.2, se prescribe el siguiente orden:
- Formación de un proyecto prometedor para el desarrollo de nuevos, verificación (revisión) o la abolición de las normas existentes.
- Aprobación de los términos de referencia para la creación de requisitos.
- Desarrollo de la primera edición del plan de reglas, distribución del proyecto de familiarización y expresión de opinión a las organizaciones interesadas.
- Formación de un resumen de revisiones y conclusiones sobre desacuerdos.
- Creación del borrador final de las Reglas.
Características de desarrollo
Los requisitos de seguridad ocupacional deben establecerse de manera clara y lo más breve posible. Esto eliminará la posibilidad de sus diversas interpretaciones. Es necesario fijar nuevos requisitos de protección laboral en las reglas, procurando referencias mínimas a otros documentos (GOST, Normas y reglamentos de construcción y otros).Para completar el tema en las reglas, se permite la reproducción de ciertas disposiciones de la ley. Como las aplicaciones se pueden utilizar:
- Tablas
- horarios;
- Esquemas
- tarjetas y así sucesivamente.
Industria y Reglas Intersectoriales
Las siguientes secciones deben incluirse en ellos:
- Requisitos generales En este capítulo, es necesario indicar el alcance de estas Reglas, proporcionar una descripción de los factores de producción dañinos y peligrosos inherentes a las actividades de esta empresa. La sección también proporciona los parámetros de las condiciones negativas permitidas por los actos jurídicos aplicables.
- Requisitos de seguridad para los empleados durante la organización y el desempeño del trabajo. En esta sección, hay estándares que la producción en la empresa debe cumplir, medidas que excluyen el contacto directo de los empleados con productos semiacabados, palanquillas, materias primas, productos terminados y desechos que pueden tener un impacto negativo en su condición. El capítulo también incluye métodos de control y regulación destinados a garantizar la protección de los trabajadores y el apagado de emergencia del equipo, así como recomendaciones e instrucciones sobre el uso de equipos de protección personal. También es necesario incluir en la sección los métodos mediante los cuales se llevará a cabo la notificación oportuna de los factores de producción peligrosos y nocivos que surgen en situaciones de emergencia. Entre otras cosas, se debe formar un modo racional de descanso y trabajo para evitar la inactividad física y la monotonía, así como para reducir la severidad del trabajo.
- Normas para el estado de las instalaciones y sitios de producción (para aquellos procesos que se llevan a cabo fuera de los talleres). En esta sección, se deben proporcionar niveles permisibles de factores de producción dañinos y peligrosos, parámetros de temperatura, luz, humedad y otras condiciones.
- Requisitos de equipamiento, su ubicación y organización de plazas para trabajadores. Este capítulo también especifica los estándares de ubicación de comunicación.
- Requisitos para el transporte y almacenamiento de productos semiacabados, palanquillas, materias primas, productos terminados y residuos industriales. En esta sección, es necesario reflejar las características de estos materiales y productos, métodos racionales de su mantenimiento en almacenes. El capítulo también indica los requisitos para la automatización y la mecanización de las operaciones de carga y descarga que afectan la provisión de seguridad industrial.
Durante el desarrollo, las Reglas pueden incluir otras secciones. El plan de la versión final, antes de ser firmado, debe ser verificado por el jefe del departamento legal (si corresponde) para verificar el cumplimiento de la ley aplicable, las reglas del idioma ruso y la vista.
Regulaciones laborales: desarrollo y aprobación
La instrucción sobre seguridad industrial actúa como uno de los principales documentos que regulan la protección laboral en la empresa. Al desarrollar reglas para los empleados, debe guiarse por las recomendaciones metodológicas. Están aprobados por la Resolución del Ministerio de Trabajo y regulan:
- El orden de desarrollo y aprobación.
- Requisitos para el contenido de las instrucciones.
Las instrucciones para el empleado se elaboran de acuerdo con:
- El puesto del empleado.
- Una profesión o tipo de trabajo realizado por un empleado.
Responsabilidades del empleador
El desarrollo de las instrucciones está sujeto a las disposiciones del art. 212 TC. De acuerdo con esto, la responsabilidad de garantizar la seguridad laboral recae en el empleador. A este respecto, el empleador debe, entre otras cosas, tomar medidas para:
- Prevención de actividades en la empresa de personas que en la forma prescrita no han pasado familiarización, instrucción y capacitación sobre protección laboral. El empleador debe asegurarse de que todos los empleados se sometan a una pasantía adecuada.Con base en sus resultados, se debe realizar una prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral.
- Informar a los trabajadores sobre las condiciones y las normas de seguridad en sus lugares, el riesgo de problemas de salud, así como los recursos adecuados y la compensación lesiones laborales o daño a la salud.
- Familiarización de los empleados con las regulaciones aplicables en la empresa, así como con la responsabilidad prevista para ciertos tipos de violaciones de los requisitos de protección laboral.
- Desarrollo y aprobación de las Reglas.
- La presencia de documentos reglamentarios que contengan requisitos de seguridad industrial, teniendo en cuenta las características específicas de los trabajadores.
Marco legal para la regulación de los empleados.
Las instrucciones que establecen los requisitos de protección laboral se desarrollan de acuerdo con:
- Recomendaciones intersectoriales e industriales sobre seguridad industrial (en su ausencia - Reglas industriales o intersectoriales).
- Los requisitos de protección laboral establecidos en la documentación de reparación y mantenimiento del fabricante del equipo, así como en los actos tecnológicos de la organización, de acuerdo con las condiciones específicas de actividad.
Estos requisitos se establecen con respecto a la profesión, puesto o tipo de trabajo realizado. Se recomienda que la página de título para la publicación de la Instrucción de Seguridad Industrial se publique de acuerdo con el Apéndice No. 8, que figura en la Resolución No. 80.
Regulaciones temporales
Las reglas de este tipo se desarrollan cuando se ponen en funcionamiento empresas de producción nuevas y reconstruidas, talleres y sitios. Se proporcionan instrucciones de protección laboral temporal:
- Desempeño seguro del trabajo tecnológico (procesos).
- Uso de equipos de acuerdo con la reparación y documentación técnica.
Las instrucciones temporales se desarrollan para el período anterior a la adopción de estas instalaciones en funcionamiento.
Revisión de regulaciones
El empleador organiza la verificación de las instrucciones, de conformidad con la cláusula 5.6 del Decreto No. 80. La revisión de los requisitos debe llevarse a cabo al menos una vez cada cinco años. Anteriormente, este procedimiento se puede realizar en los siguientes casos:
- Revisión de la industria y el modelo intersectorial Instrucciones y normas de seguridad para la producción.
- Cambios en las condiciones de trabajo en la empresa.
- La introducción de nuevas tecnologías y equipos.
Las instrucciones también pueden revisarse de acuerdo con los resultados de un estudio y evaluación de materiales para investigaciones de accidentes, accidentes industriales, así como estudios de la tasa de incidencia de los empleados. Las instrucciones también deben verificarse a petición de los representantes de los organismos de control autorizados. Si durante todo el tiempo durante el cual las disposiciones de las Instrucciones estuvieron vigentes, las condiciones de trabajo del empleado se mantuvieron igual, se extenderá por el próximo período.
Almacenamiento de documentos
El jefe de cada unidad de la empresa debe tener una lista de instrucciones y directamente los requisitos para la protección laboral. La documentación para los empleados puede ser:
- Emitido a mano durante la familiarización inicial.
- Publicado en sitios o lugares de trabajo.
Las instrucciones también pueden almacenarse en otros lugares accesibles para los empleados. Los diarios relevantes mantienen registros de documentos, emiten documentos para los empleados de las unidades empresariales. Los formularios se dan en la Resolución No. 80 (Apéndices 9 y 10).
Instrucciones sectoriales e intersectoriales
Su desarrollo y aprobación está regulado por las recomendaciones metodológicas adoptadas de conformidad con el Decreto Nº 80. Los requisitos se crean sobre la base de:
- Legislación vigente, normativa en materia laboral.
- Estudios de trabajos para los que se desarrollan requisitos.
- Estudiar las condiciones de actividad que son características de la respectiva profesión, posición.
- Establecimiento de factores de producción nocivos y peligrosos que ocurren durante ciertos tipos de trabajo.
- Análisis de los prerrequisitos típicos más probables para accidentes y enfermedades profesionales.
- Establecimiento de las técnicas y métodos más seguros para realizar el trabajo.
Estructura prescriptiva
Se recomienda incluir en la industria e instrucciones intersectoriales:
1. Requisitos generales. Esta sección proporciona:
- Instrucciones a seguir regulaciones internas
- Requisitos para el cumplimiento del descanso y el trabajo.
- Una lista de factores de producción dañinos y peligrosos que pueden afectar a un empleado en el curso de sus actividades.
- La lista de monos y zapatos, así como otros equipos de protección personal que se emiten al empleado, de acuerdo con las normas y reglas establecidas.
- El procedimiento de acuerdo con el cual se informa a la administración de accidentes, mal funcionamiento de equipos, herramientas y dispositivos.
- Reglas de higiene individual.
2. Requisitos antes del inicio del turno. Este capítulo contiene reglas sobre la preparación del lugar de trabajo, así como el equipo de protección personal, el procedimiento para la transferencia y recepción de turnos durante un proceso tecnológico continuo y la operación del equipo. La sección proporciona el procedimiento de verificación:
- herramienta y accesorios;
- equipo
- cerraduras y otros dispositivos;
- alarmas
- iluminación local;
- ventilación;
- puesta a tierra protectora;
- verificación de materias primas (productos semiacabados, blancos).
3. Requisitos en el proceso. Esta sección incluye métodos de operación segura, operación de equipos, dispositivos de elevación, herramientas y mecanismos, vehículos. Además, debe haber requisitos para el manejo seguro de las materias primas (materiales, productos semiacabados, espacios en blanco) y pautas para el mantenimiento adecuado de los lugares de trabajo. La sección indica las acciones que deben tomarse para prevenir emergencia o accidente El capítulo también proporciona requisitos para el uso de equipos de protección personal.
4. Acciones en casos de emergencia. Esta sección proporciona una lista de posibles emergencias y las razones por las que pueden surgir. Se describen las acciones de los empleados en caso de accidente en el trabajo, así como las formas de ayudar a los trabajadores afectados por el desastre.
5. Requisitos de seguridad al final del turno. Esta sección proporciona los siguientes pedidos:
- desconexión, desmontaje, parada, lubricación, limpieza de equipos, maquinaria, máquinas, equipos, electrodomésticos;
- limpieza y eliminación de residuos recibidos durante la producción.
Además, el documento forma una sección sobre responsabilidad por violación de los requisitos de protección laboral. Cabe señalar que estos requisitos son vinculantes para todos los empleados. La violación de los requisitos de protección laboral puede resultar en responsabilidad administrativa o disciplinaria. Se pueden imponer sanciones a los empleados que no cumplan.