Palkan indeksointi on työntekijöiden uskollisuuden tärkein edellytys. Inflaatioprosessit ovat tekijä, joka vaikeuttaa epäilemättä yritysten ja koko kansantalouden kehitystä. Jos hinnat nousevat, on kuitenkin vielä vaikeampaa ihmisille, joille työeläkekorvaus on pääasiallinen tulonlähde.
Kuinka palkkaindeksointia säädellään Venäjän lailla? Millaisia työnantajia vaaditaan korottamaan työkorvausta vastaavasti? Voidaanko sanoa, että Venäjällä palkkaindeksointi on esimerkki valtion oikeasta puuttumisesta sosioekonomisiin prosesseihin? Missä vauhdissa maksujen pitäisi nousta?
Palkka: nimellinen ja todellinen
Työntekijöiden saamassa palkassa on vähintään kaksi pääasiallista mittauskriteeriä.
Ensimmäinen on sen nimellisarvo sen maan valuutassa, jossa se maksetaan.
Venäjällä tämä on tietysti ruplaa. Toinen keskeinen palkan mittauskriteeri on sen ostovoima.
Toisin sanoen tietty hakemisto, joka heijastaa kuinka paljon yhdestä tai toisesta aineellisesta tuotteesta tai palvelusta voidaan ostaa siitä.
Palkka on siis nimellinen ja todellinen. Mittauksen lisäkriteerien joukossa voi olla esimerkiksi lauseke, joka on laskettu tietyn valuutan kurssilla. Toisin sanoen palkka voi periaatteessa pysyä muuttumattomana ajan myötä nimellis- ja reaalimääräisesti, mutta menettää hinnan (tai päinvastoin kasvaa), jos sitä mitataan esimerkiksi dollareissa tai euroissa.
Indeksointi Essence
Palkkojen indeksointi on prosessi, jonka tarkoituksena on tasata työsuorituskorvausten nimellisarvo ja niiden todellinen ostovoima (ja joissain tapauksissa myös valuuttakurssien vaihtelut).
Toisin sanoen ansiot kerrotaan hinnanmuutoksen tosiasiassa (tai, jos sillä on merkitystä, kansallisen rahayksikön ostovoima), tietyllä indeksointikertoimella. Hänelle tärkeimmät suuntaviivat Venäjällä, kuten monissa muissakin maailman maissa, on inflaatio, joka heijastaa periaatteessa tavaroiden ja palveluiden keskimääräisiä hintojen muutoksia.
Venäjällä harjoitetaan pääsääntöisesti vuotuista palkkaindeksointia. Toisin sanoen perustuu vuosittaiseen inflaatioaste (ja sen mahdolliset ennustetut arvot). Mutta kuten jotkut lakimiehet ovat todenneet, Venäjän laeissa ei ole säännöksiä, jotka kieltäisivät nimenomaisesti työnantajayrityksiä indeksoimasta palkkoja millä tahansa taajuudella. Siksi monet organisaatiot harjoittavat sekä työvoimakorvauksen suuruuden mukauttamista neljännesvuosittain että joissain tapauksissa kuukausittain.
Palkkaindeksoinnissa on kaksi päätyyppiä: ennakoiva ja retrospektiivinen. Ensimmäisessä tapauksessa työnantaja nostaa palkkoja ennakoivasti omien inflaation ja muiden työntekijöidensä työkorvausten ostovoimaan vaikuttavien tekijöiden ennustamiseen perustuvan menetelmän perusteella. Takautuvassa indeksoinnissa "palkka" nousee todellisen hintojen nousun mukaisesti.
Käytetään myös vuosittaista indeksointia minimipalkka. Se tuotetaan pääsääntöisesti liittovaltion viranomaisten tasolla. Minimipalkka, vaikka se on melko pieni (Venäjällä se on noin viisi kertaa pienempi kuin keskipalkka), voi olla merkittävä ohje työvoimakorvauksen laskemiselle monilla talouden aloilla.
Jotta palkka olisi riittävä inflaatioon, valtio on ensisijaisesti kiinnostunut. Ensinnäkin siksi, että kansalaiset huolehtivat itse (eivätkä odota sosiaaliturvaa). Siksi monissa maissa ylemmät viranomaiset kannustavat yrityksiä indeksoimaan työntekijöiden palkat. Myös Venäjällä tätä harjoitetaan.
Indeksoinnin ominaisuudet Venäjällä
Mikä on Venäjän taloudelle ominainen palkkaindeksointi? Asiantuntijat kutsuvat seuraavia pääpiirteitä, jotka ovat muodostuneet vuosien varrella, kun Venäjä on tottunut vapaisiin markkinoihin.
Palkkojen indeksointiin varatut lähteet ovat budjetti (valtion ja kuntien organisaatioiden tapauksessa), organisaatioiden omat varat (yksityisissä yrityksissä) ja joissakin tapauksissa sponsorointi (järjestöille).
Budjettilaitosten työntekijöille maksettavien työkorvausten tason mukauttamispolitiikkaa voidaan säännellä heidän toimintansa kaikilla tasoilla. Toisin sanoen palkkojen indeksointi voi tapahtua liittovaltion, alue- ja kunnallishallinnon vahvistamien palkkojen ja tariffien muutosten vuoksi.
Liiketoiminnan tilanteessa ainoa ja erittäin epäsuora mekanismi, jolla lainsäätäjä vaikuttaa yrityksiin, on minimipalkka (samoin kuin siihen liittyvät aluekertoimet). Toisin sanoen yksityisen sektorin palkkojen indeksoinnista tulee pakollista tiettyjen lukujen suhteen, jos vain työkorvauksen määrä on pienempi kuin laissa vahvistettu vähimmäisarvo (puhumme kuitenkin enemmän valtiosta riippumattomiin yrityksiin sovellettavista säännöistä vähän myöhemmin).
Sopimusten indeksointi
On mahdollista, että palkan mukauttaminen tapahtuu paitsi lain ja inflaatioprosessien perusteella, myös ottaen huomioon työnantajan ja työntekijän välillä tehdyn työsopimuksen asiaa koskevat lausekkeet. Tällaiset vuorovaikutuksen muodot ovat melko yleisiä Venäjän federaatiossa.
Venäjän käytännössä on olemassa ns. Teollisuussopimuksia, joissa vahvistetaan tietyllä markkinasegmentillä toimivien yritysten palkkojen indeksointimenettely. Sitä paitsi yksityisten yritysten työnantajien ja työntekijöiden välisissä sopimuksissa ei aina mainita tällaista palkkatason mukauttamisohjeita inflaation vuoksi.
Indeksointi tai palkkojen nostaminen?
Jotkut työnantajat rinnastavat indeksoinnin ja tavanomaisen palkankorotuksen (suhteessa esimerkiksi ikään). Joidenkin lakimiesten mukaan tällainen politiikka ei ole täysin totta. Tosiasia, että on olemassa erityyppisiä sääntöjä (samoin kuin oikeuskäytäntöä), joiden mukaan työnantajan tulisi allekirjoittaessaan työntekijöiden kanssa työsopimuksia erottaa indeksointimekanismit palkkojen ostovoiman laskun ja ansiotason nousun takia, mikä voi olla tekijä palvelusaika ja muut saavutukset.
Mikä on pääkriteeri, joka erottaa sellaiset käsitteet kuin "indeksointi" ja "palkankorotus"? Asiantuntijat uskovat, että se on seuraava. Jos sopimusten sanamuoto sisältää lausekkeita korvauksista, jotka riippuvat työtehtävistä tai ajanjaksosta, jonka aikana henkilö on nykyisessä asemassa, kyse on palkan korottamisesta. Jos tällaisia ehtoja ei sisälly asiakirjaan, puhutaan täydellisestä indeksoinnista.
Onko indeksointi pakollista yksityisille yrityksille?
Venäjän työnantajat jaetaan kahteen päätyyppiin: budjettijärjestöt ja yksityiset yritykset. Tarvitaanko molemmat palkkojen indeksoinnista? Mitkä ovat kertoimet, joita molempien tulisi noudattaa? Kuinka laskea budjettijärjestön ja yksityisen yrityksen palkkojen indeksointi?
Tärkein työnantajakorvauksen tason mukauttamista säätelevä lähde on Venäjän federaation työlaki. 134 artikla Säännöstö sisältää keskeiset säännökset, jotka heijastavat budjettiyhtiöiden ja yritysten palkkaindeksointivelvollisuuksia. Niiden sisältöä, kuten jotkut venäläiset lakimiehet totesivat, ei kuitenkaan voida tulkita aivan selvästi.
Toisaalta tässä laissa todetaan, että työntekijöiden todellisen korvauksen varmistamisen tulisi olla verrannollinen kuluttajahintojen nousuun. Ja siksi monet asiantuntijat päättelevät: palkkojen indeksointikertoimien tulisi olla vähintään yhtä suuret kuin virallinen inflaatio. Ja tämä sääntö lakimiesten mukaan pätee kaikkiin palkkaaviin yrityksiin - yksityisiin ja julkisiin.
Samanaikaisesti mielipide poikkeaa tästä näkökulmasta.
Oikeudellisten asianajajien huomautus: Venäjän federaation työlain 134 §: n mukaan julkisen sektorin työnantajien tulee suorittaa palkkojen indeksointi muiden lakien normien perusteella ja yksityisen sektorin yritysten paikallisten sopimusten mukaisesti.
Mutta koko asia on asiantuntijoiden mielestä, että ensimmäisen tyyppiset oikeuslähteet ovat julkisia, niiden täytäntöönpano on pakollista.
Jälkimmäisillä on laillinen vaikutus vain yhdessä yhtiössä. Siksi lakimiesten mukaan yksityisten yritysten ei tarvitse nostaa palkkoja suhteessa inflaatioasteeseen.
Venäjän asiantuntijayhteisössä ei kuitenkaan ole erimielisyyksiä työnantajien velvollisuudesta indeksoida työntekijöiden palkat - inflaation kanssa tai ilman. Siksi vastaamme alussa esittämiin kysymyksiin vastaavasti.
Tarvitaan virkamiesten, budjettilaitosten työntekijöiden sekä yksityisten yritysten asiantuntijoiden palkkaindeksejä. Laki ei sisällä eroja tässä suhteessa. Budjettijärjestöt laskevat indeksointiindeksit viranomaisten (liittovaltion, alueellisten, kuntien) antamien lakilähteiden suositusten perusteella.
Ne heijastavat pääsääntöisesti Rosstatin laskelmia inflaatiolukuja. Yritysten puolestaan on laskettava kertoimet itse. Jos inflaatiotavoitteet ovat ohje, se on hyvä. Jos ei, niin lain kannalta rikkomuksia ei tapahdu.
Indeksointi ja muodollisuudet
Huolimatta siitä, että yksityishenkilöiden palkkaindeksimekanismien dokumentoinnissa ei ole tiukkoja lainsäädännöllisiä vaatimuksia, asiantuntijat suosittelevat yrityksiä käyttämään useita tyypillisiä paikallisia säädöksiä. Kuten esimerkiksi palkkaindeksistä annettu asetus. Se voi olla esimerkiksi tavanomaista työsopimusta täydentävä asiakirja. Jos joudut yhtäkkiä olemaan tekemisissä tarkastuslaitosten kanssa, asetuksen olemassaolo auttaa yritystä osoittamaan sitoutumisensa oikeusvaltioon.
Kyseisessä asiakirjassa asiantuntijat suosittelevat edelleen hetkiä, jotka heijastavat yritysten sisäisten indeksointimenettelyjen riippuvuutta virallisista inflaatiotiedoista. Esimerkiksi, jotta voidaan todeta, että palkkojen ja palkkioiden nousu tapahtuu vuosittain suhteessa kuluttajahintojen nousuun Rosstatin vuosikertomuksen (tai esimerkiksi neljännesvuosittain) mukaan.
Tilattu - seuraa
Kuten olemme jo todenneet, Venäjän työnantajaa vaaditaan indeksoimaan työntekijöiden palkat. Samalla hänellä on oikeus asettaa asianmukaiset kertoimet itse ottamatta erityisesti huomioon inflaatiotasoa. Jos työnantaja kuitenkin kerran hyväksyi uuden työntekijän ja allekirjoitti hänen kanssaan sopimuksia, joiden mukaan esimerkiksi vuosipalkkaindeksi suoritetaan, hänellä, kuten asiantuntijat sanovat, ei ole oikeutta kieltäytyä vastaavien velvoitteiden täyttämisestä.
Onko valtionyhtiö myös "budjetti"?
Esiintyy kohtuullista kysymystä siitä, ovatko palkkaavat yritykset, joiden pääosa valtiolle kuuluu osakepääomasta, budjettivaroja? Onko Gazprom velvoitettu suorittamaan palkkojen indeksointi suhteessa inflaatioon? Venäjän rautatiet, Aeroflot ja Rostelecom ovat myös valtion omistamia yrityksiä, joilla on suuri henkilöstö. Mitkä ovat lailla heille asetetut palkkaindeksointivelvoitteet?
Asiantuntijat neuvovat tulkitsemaan Venäjän federaation työlain 134 §: ssä asetettuja normeja melko selvästi. "Valtiollisissa" elimissä ja laitoksissa "ja" muissa työnantajissa "on selvä ero kansalaisten työnantajien välillä. Edellä mainittujen kaltaiset yritykset, lakimiesten mukaan, kuuluvat toisen tyyppisiin organisaatioihin.
Toisin sanoen heihin sovelletaan sääntöä, jonka mukaan palkkojen indeksointi perustuu yrityksen sisäisiin säännöksiin eikä inflaatioon. Vaikka, kuten monet asiantuntijat huomauttavat, työvoiman korvausten tosiasiallinen mukauttaminen yrityksissä, joilla on pääosa valtion pääomasta, korreloi melko selvästi kuluttajahintojen nousun kanssa.
Indeksointi: Valkovenäjän kokemus
Mikä on palkkaindeksin tilanne naapurivaltiossa - Valkovenäjän tasavallassa? Tämän maan talous perustuu hieman erilaisiin periaatteisiin kuin Venäjän. Valtion merkitys on siinä erittäin suuri. Valkovenäjän talousprosessien sääntely tapahtuu paljon enemmän, kuten asiantuntijat sanovat, valtion puitteissa kuin Venäjällä. Tarkoittaako tämä, että Valkovenäjän palkkaindeksointi tapahtuu erityismekanismien mukaisesti? Ei kuten ne, jotka meillä on?
Lakimiehet huomauttavat: huolimatta eroista Venäjän ja Valkovenäjän kansantalouden interventioasteissa, lähestymistavat palkkojen indeksointiin ovat melko samanlaisia. Tosiasia, että vain kansalaisille maksetut käteisvarojen tulot on pakollista mukauttaa Valkovenäjän tasavallassa. Valkovenäläisten yritysten ei kansallisten lakien vaatimusten mukaisesti vaadita indeksoimaan työntekijöiden palkkoja.
Kuinka työkorvausten mukauttaminen Valkovenäjän tasavallan budjettilaitoksissa tapahtuu? Perustana on toimeentulotason kaksinkertainen määrä.
Eli jos työntekijän palkka saavuttaa 100% kyseisestä summasta, sitä ei indeksoida.
Lisäksi, jos henkilö työskentelee samanaikaisesti, palkansa mukauttaminen toisessa työpaikassa perustuu ensimmäiseen lukuun. Tulotukumäärän ei tulisi molemmissa tapauksissa ylittää kansallisessa lainsäädännössä vahvistettua indeksointistandardia.
Oikaistut palkat maksetaan siitä kuukaudesta, joka seuraa, kun asiaankuuluvat ehdot työkorvauksen määrän muuttamiseksi päivitetään. Kuinka usein indeksointi tehdään?
Valkovenäläisten lakimiesten kommenttien mukaan palkkojen mukauttamislukujen seuraavan tarkistuksen pääedellytys on kuluttajahintojen nousu 5 prosentilla edelliseen indeksointikuukauteen verrattuna. Inflaatioindikaattorit puolestaan otetaan kansallisen tilastokomitean laskelmien perusteella.
Kuten edellä totesimme, yksityisten yritysten kanssa kaikki on hieman monimutkaisempaa. Jotkut asiantuntijat uskovat, että jopa Venäjän federaatiossa laki on tältä osin sosiaalisesti suuntautunut - venäläisten yritysten tulisi joka tapauksessa indeksoida työntekijöiden palkat. Ja he periaatteessa tekevät sen enemmän tai vähemmän riittävässä suhteessa inflaatioon.
Valkovenäjällä normi on vahvistettu - budjetin ulkopuolisten lähteiden palkoihin ei sovelleta pakollista indeksointia. Totta, Valkovenäjän tasavallan laeissa on kuitenkin todettu - inflaatiokustannusten korvaukset työvoimakorvauksista suorittavat palkkaavat yritykset paikallisten lakien mukaisesti. Ne voivat olla työehtosopimuksia ja muita sopimuksia. Kuten Valkovenäjän asianajajat ovat todenneet, jos tällaista yritystä ei ole sisäisissä yrityslakeissa, palkkojen indeksoinnille ei ole perusteita.
Samaan aikaan joidenkin asiantuntijoiden mukaan Valkovenäjän tasavallan melko korkean inflaation vuoksi suurin osa työnantajista mukauttaa edelleen työntekijöille maksettavia työkorvauksia. Samanaikaisesti palkkojen indeksointi on yleensä verrannollinen hintojen nousuun.
