Maan sallitun käytön tyyppi kuuluu luetteloon sen ominaisuuksista omaisuutena. Tämän käsitteen lailliset lähteet ovat samanaikaisesti maa- ja kaupunkisuunnittelulainsäädäntö.
Mikä maankäyttö on sallittua
"Maan sallitun käytön" käsite tarkoittaa, että hyödyntämisprosessissa otetaan huomioon sekä maan käyttötarkoitus että lisävaatimukset, joiden lähteinä voivat olla Venäjän federaation liittovaltion viranomaisten ja sen muodostavien yksiköiden säädökset sekä paikallisviranomaisten säädökset.
Siksi tähän oikeudelliseen käsitteeseen sisältyy sekä valta maan käytön luvan muodossa että velvoitteet, mukaan lukien velvollisuus käyttää maata aiottuun käyttötarkoitukseensa ja maan oikeudellisen järjestelmän asettamien rajoitusten mukaisesti.
Käsitteen "sivuston sallitun käytön tyyppi" lailliset lähteet
RF-maan säännöstön mukaisesti vahvistettujen maalajien luokissa on monia sallittuja tapoja käyttää maata aiottuihin tarkoituksiin. Periaatteessa olisi loogista käyttää termiä "tontin käyttötarkoituksen tyyppi" erilaisissa maankäytön menetelmissä muuttamatta sen käyttötarkoitusta (luokat RF RF: ssä), kuten tehdään saman Ukrainan maalainsäädännössä. Miksi uusi termi "sallittu käyttö" ilmestyi Venäjälle?
Tosiasia on, että Venäjän federaatiossa on kaksi pääasiallista maasuhteita säätelevää juridista asiakirjaa: RF Land Code ja RF Civil Code. Joten jos aloitamme vain RF: n maankoodin säännöksistä, niin tällainen hierarkkinen käsiteketju on melko looginen: ”maan tarkoitus” - “maan luokka” - ”maan käyttötyypit (tai niiden alaryhmä)”. Tätä tietä Ukrainan maalainsäädännön tekijät pitivät.
Venäjän federaatiossa tarkasteltavana olevan käsitteen syntymisen alkuperäinen laillinen lähde on Venäjän federaation siviililaki, jossa asuinmaan sallittua käyttöä alueiden kaavoittamisessa käytetään laajasti (erikoistuneiden alueiden, kuten makuutilat, teollisuusalueet, virkistysalueet jne.). Juuri tämä kaupunkisuunnittelun periaate on ollut perusta Venäjän federaation siviililain ensimmäiselle käyttöönotolle vuonna 1998 ilmaisulle ”tonttien sallittu käyttö”, jonka luettelo sisältyy kaupunkisuunnittelumääräyksiin, jotka sisältyvät erillisinä osioina kunkin kunnan viranomaisten hyväksymiin maankäyttö- ja kehityssääntöihin. . Siksi tämä termi, kuten termi "alueiden kaavoitus", siirtyi RF: n maalakiin ja kaikkiin seuraaviin säädöksiin.
Venäjän federaation siviililain mukaisten tonttien VRI-luokituksen mukaan
Joten tietyn paikkakunnan PPZ: ssä, alueellisten vyöhykkeiden kartta sisältyy yhtenä osana, samoin kuin kaupunkisuunnitteluasetus, joka sisältää muun muassa luettelon kutakin tällaista vyöhykettä koskevista tonteista. Kunkin vyöhykkeen sivustojen tekijänoikeuksien haltijoiden palveluille annetaan ensinnäkin luettelo tärkeimmästä HID: stä, jonka he voivat valita itsenäisesti ilman lupaa ja hyväksyntää.
Lisäksi tietylle vyöhykkeelle voidaan antaa luettelo ehdollisesti sallituista ARI-alueista, jotka myös tekijänoikeuksien haltijat valitsevat itse, mutta heidän on hankittava lupa paikallisilta viranomaisilta sen jälkeen, kun julkiset kuulemiset tässä asiassa väestön näkemysten huomioon ottamiseksi. Jos tälle vyöhykkeelle on annettu luettelo ylimääräisestä VRI: stä, sivuston tekijänoikeuksien haltija voi liittää sen mihin tahansa kahdesta ensimmäisestä VRI: stä, mutta sitä ei voida käyttää yksinään.
Kuinka valittiin tontteja vuoteen 2015 asti
Oletetaan, että tietyistä omistajista muodostui useista tontteista uusi tontti asuinalueiden kaupunkialueelle (ZhZ-alue) 9-kerroksisen asuintalon rakentamiseksi. Uuden tontin valitsemiseksi omistajan piti kääntyä kaupunginsa paikallisiin turvavyöhykkeisiin (tai Moskovan ja Pietarin erityisen kaupunginvyöhykkeen aluevyöhykkeisiin), löytää osa kaupunkisuunnitteluasetuksesta sieltä, listata vyöhykkeen väliaikainen vyöhyke ja valita pääluvan tyyppi käyttö tai ehdollisesti sallittu.
Hyväksyessään kaupunkisuunnittelua koskevia säädöksiä kaupungin lainsäätäjät kertoivat itsenäisesti VRI-nimistä, ja siksi maassa esiintyi suuri joukko niitä. Tämä vaikeutti huomattavasti maan katastrofirekisteröintiä. Siksi viime vuoden lopulla otettiin käyttöön maankäytön luokitus.
Venäjän VRI-luokittelijan ominaisuudet
Mikä tahansa luokittelu yksinkertaistaa prosessin havaitsemista ja ymmärtämistä. Joten VRI-luokittelu järjestää kaikenlaiset tontit ja erottaa ehdollisesti niistä merkittävimmät valituissa sosiaalisissa suhteissa. Esimerkiksi New Yorkin VR-luokittelija sisältää niistä yli tuhat. Venäjän luokittelu jakaa sallitun maan käytön satoihin lajeihin (mukaan lukien laajentuneet).
Luokittelulaite ei käytä VRI: n erottelua, joka on annettu Venäjän federaation siviililaissa. Hänelle kaikki VRI ovat vastaavia, ts. heidän osoittaminen pääasialliseen tai ehdollisesti sallittuun jää paikallisen PHD: n kehittäjille, mikä on tietysti täysin oikein.
Kaikki luokittelijan VRI: t viittaavat mahdollisuuteen sijoittaa lineaarisia esineitä alueelle: vesijärjestelmä, kaasuputki, voimansiirtolinja, muttei tie tai rautatie. Ennen sitä, kun kuvailtiin VRI: tä, oli tarpeen tehdä niistä edelleen monimutkainen luettelo mahdollisista viestinnöistä, ja kaikki muutokset näihin viesteihin edellyttivät muutosta alueen katastrofipassiin.
Jokaisessa 12 ehdollisessa ryhmässä luokitin sisältää ns. Laajennetun VRI: n, joka sisältää useita erityyppisiä käyttötapoja. Tämä on välttämätöntä niille alueille, joiden edelleenkäytön suuntiin ei ole vielä selkeyttä.
Mitkä ovat VRI-luokittelijan käyttöönoton seuraukset?
Kun luokittelija järjestää sallitun maan käytön, se muuttaa merkittävästi maan taloudellisen toiminnan oikeudellista sääntelyä.
Alkaen 12.24.2014, luokitin määrittelee jo tämän päivämäärän jälkeen perustetut tontit. 25. joulukuuta 2014 alkaen tyypit, joita luokittelija ei ole antaneet, eivät enää sisälly valtion kiinteistörekisteriin.
Paikallisviranomaiset ovat velvollisia 01.01.2020 korjaamaan PPZ: nsä, ilmoittamalla kaupunkisuunnittelumääräyksissään ne ARI: n, jotka luokittelija tarjoaa.
Mitä tehdä alueille, joille VRI on jo asennettu ilman luokittelijaa
Luokittelijan asettamisen jälkeen jo vahvistettua laitostyyppiä ei voida korvata, koska Venäjän lainsäätäjät ottivat varovaisesti käyttöön tällaisen säännön muutoksissa RF LC: hen (23.6.2014 annetun liittovaltion lain nro 171-FZ 34 §: n 11 osa). Ja tämä on totta, koska tällaisten tonttien omistajien oikeudet on suojattu, jos he aikovat jatkaa toimintaansa ennen luokittelijan käyttöönottoa vahvistetun VRI: n mukaisesti.
Lisäksi sivuston omistaja voi jättää hakemuksen olemassa olevan VRI-alueen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi luokittelijalle valtion valtuutetuille elimille, joiden on vahvistettava tällainen vaatimustenmukaisuus viimeistään kuukauden kuluessa.
Valitse näkymä luokittelijan mukaan
Jos palaat takaisin edellä mainittuun menettelyyn, jolla valitaan tontti 9-kerroksiseen asuinrakennukseen, tontin omistajan tulee valita sallitun käytön tyyppi "Monikerroksiset asuinrakennukset (korkearakennukset)", koodi 2.6.
Kun otetaan huomioon ryhmän 2 (asuintilat) VRI, voit varmistaa, että heidän nimensä ja kuvaus on laadittu kehittäjien väärinkäytösten estämiseksi ja tiettyjen aluevyöhykkeiden kehittämisvaatimusten paremman noudattamisen varmistamiseksi. Joten esimerkiksi jos tällä alueella on asetettu korkeusrajoitus asuinrakennuksille, niin luokittelulaite voi määrittää useissa nykyisissä PPZ: ssä yleisesti käytetyn ARC: n "kerrostalon sijoittamiseksi" sijasta "matala kerrostalokehityksen" (korkeintaan 3 maanpäällistä kerrosta). , ”Keskikerroksen asuntokehitys” (enintään 8 maanpäällistä kerrosta) tai “monikerroksinen asuntorakennus” (yhdeksästä maankerroksesta). Tällainen VRI ei salli kehittäjien tulkita sisältöä liian vapaasti, mikä on nykyään melko yleistä.
Miksi muuttaa VRI: tä
Usein on tilanteita, joissa on tarpeen käyttää sivustoa ei vakiintuneen VRI: n mukaan. Esimerkiksi tontin omistajalla, jolla on vakiintunut tyyppi "puutarhanhoitoalueeksi", oli tarkoitus rakentaa pääkaupungin omakotitalo omaan asuinpaikkaansa varten. Tai päinvastoin, yksityisomistuksessa olevan tontin omistaja, joka on tarkoitettu käyttämään sitä yritystoimintaan, haluaa rakentaa siihen myymälän tai autopajan.
Kuinka muuttaa maan sallittua käyttöä?
Tämä voidaan saavuttaa vain yhdellä tavalla - muuttamalla sen VRI: tä. Mutta tähän on kaksi tapaa: korvaamalla maa-maa-luokat RF-työjärjestyksen mukaan toiselle (jos uusi VRI vaatii sitä) tai ilman tällaista korvaamista.
Muutos VRI: ssä muuttamalla sivuston luokka toiseen
Tämä menetelmä VRI: n muuttamiseksi sopii suurille maa-alueille, jotka on tarkoitettu esimerkiksi esikaupunkien mökkikylään tai uuteen asuinalueiden mikroalueeseen, kun sinun on siirrettävä maata maatalousmaan luokasta asutuksen maahan.
Sallitun käytön tyypin muuttaminen tällä menetelmällä antaa sinun asettaa sivustolle minkä tahansa käytetyn VRI: n.
Ryhmän korvaamismenettely esitetään selvästi RF: n työlaissa sekä 21. joulukuuta annetussa liittovaltion laissa nro 172. 04 g
Ensin valmistellaan seuraava asiakirjapaketti:
- vetoomus, jossa ilmoitetaan kategorian, olemassa olevan ja vaadittavan luokan, tontin korvaamisen syyt;
- hakijan henkilökohtaiset asiakirjat;
- ote valtionrekisteristä;
- ote yhtenäisestä valtionrekisteristä;
- omistajan notaarin suostumus, jos hakemus on maan käyttäjältä.
Asiakirjat toimitetaan valtuutetulle valtion valtaelimelle (Venäjän federaation hallitukselle, Venäjän federaation muodostavan hallituksen hallitukselle, paikallisille viranomaisille) maan omistusoikeuden mukaan, joka harkitsee sitä 30 päivän kuluessa.
Jos päätös on myönteinen, valtion viranomainen antaa säädöksen alueen siirtämisestä toiseen luokkaan. Sitten valtion viranomainen lähettää kopion päätöksestään Rosreestrille 10 päivän kuluessa valtion kadastin ja yhtenäisen valtion yritysrekisterin muuttamisesta 7 päivän kuluessa.
Muutos VRI: ssä yhden luokan sisällä RF RF: ssä
Tämä menetelmä perustuu Art. Venäjän federaation siviililain 37, 38 ja art. 4.1 Liittovaltion laki "Venäjän federaation siviililain voimaantulosta".
Ensinnäkin sivuston omistaja ottaa yhteyttä paikallisen arkkitehtuuri- ja kaupunkisuunnittelutoimistoon tämän alueen PPZ: ltä. PPZ: ään sisältyvässä kaupunkisuunnitteluasetuksessa on mainittava kaikki kunkin aluevyöhykkeen pääasiallisesti ehdollisesti sallitut ja ylimääräiset ARI-arvot.
Kun olet valinnut halutun käyttötyypin vyöhyketyyppiluettelostasi, sinun tulee ottaa yhteyttä paikallisiin viranomaisiin lausunnolla uuden VRI: n perustamisesta kyseiselle sivustolle. Tässä on muistettava, että se on helpointa asentaa tärkeimpien joukosta, joille ei tarvita lisäoikeuksia.
Saatuaan viranomaisten asianmukaisen päätöksen voit ottaa yhteyttä Rosreestriin ilmoituksen muutosten rekisteröinnistä VRI-sivustolle.
