שימוש לא ראוי בקרקע מוכר כעבירה. האחריות עליו נקבעת בקוד עבירות מינהליות. נושאי העבירה הם אזרחים, ישויות משפטיות ופקידים.
שימוש בקרקע: מידע כללי
החקיקה קובעת חובות עבור גורמים הבעלים מגרשים, ללא קשר לקיומה של זכות בעלות. בפרט, הנורמות מספקות למטרה הספציפית של האתר שהוקצה לאדם מסוים. בהתאם לכך, יש לבצע את פעולת ההקצאה. יחד עם זאת, השימוש בקרקע לא אמור להזיק לטבע. כלל זה נקבע על ידי אמנות. 42 ZK.
קטגוריות
הם נקבעים על ידי סעיף 1 לאמנות. 7 החוק הפדרלי מס '136. הנורמה קובעת 7 קטגוריות:
- אדמה חקלאית. הם משמשים לייצור מוצרים חקלאיים.
- אזורים מוגנים. אלה כוללים מתחמים טבעיים, תרבותיים והיסטוריים.
- אדמות ייעודיות. קטגוריה זו כוללת, בין היתר, שטחים שבהם נמצאים מתקני אנרגיה ותחבורה. הם כוללים גם קרקעות תעשייתיות והקצאות עליהן נמצאת התשתית המספקת את תחזוקתן.
- קרן יער.
- מלאי קרקעות.
- קרן מים.
- שטחי יישובים.
מסגרת רגולטורית
כאשר מקימים את המשטר החוקי של אדמות, יש לקחת בחשבון לא רק את קטגוריית היעד שלה, אלא גם שימוש מותר. זה נקבע על פי עקרונות הבנייה. בפסקה 2 לאמנות. 7 לחוק לעיל קובע כי ניצול קרקעות בהתאם לתכליתם הוא מוסמך. החוק הפדרלי מפרט את חלוקת השטחים וקובעות הרשאות וסדרי עדיפויות. המצב המשפטי של כל הקצאה נקבע בהתאם לקטגוריה שלו. עמ '2, אמנות. 8 לחוק לעיל, קובע כי הבעלות על האתר נרשמת בדרכון הקדסטרלי או במסמך אחר שהונפק על ידי סוכנות ממלכתית מורשית. ניתן לציין את קטגוריית ההקצאה בתעודת הבעלות על הנכס או בנייר רישום אחר.
מפרט יעוד
החקיקה מסדירה את חלוקת שטחי ההתנחלויות. הבנייה מתבצעת בהתאם לכללים שנקבעו בקוד תכנון ערים. במקביל, הרשויות העירוניות צריכות לפתח כללים לשימוש ופיתוח. בהתאם להם, מתבצע ייעוד לשטח יישות עירונית מסוימת. לכל מגזר תקנות משלו. הוא מכיל מידע על פעולת ההקצאות, הכללים לשינוים. העברת אדמות עליהן התקנות אינן חלות או שכללים אינן נקבעות, מקטגוריה אחת לאחרת מבוצעת בהתאם לחוק הפדרלי. עמדה זו קבועה בפסקה 5 לאמנות. 37 לקוד.
מגבלות
החקיקה מחייבת בעלי הקצאות להפעיל אותם בקפדנות בהתאם למטרתם המיועדת. במקביל, כאמור לעיל, פעילותם של הנבדקים לא אמורה לפגוע בטבע. אנחנו מדברים על הסביבה כולה, ובמיוחד על האדמה המשמשת. חל איסור על בעלים לפי שיקול דעתם לשנות את קטגוריית ההקצאה. נוהל כזה מתבצע באופן הקבוע בחוק.כתוצאה מהשינוי, הסטטוס החדש נרשם במסמכים הרלוונטיים.
מה מאיים על שימוש לרעה באדמות?
האחריות לגופים נקבעת באמנות. 8.8 קוד מינהלי. בגין שימוש לרעה במקרקעין, למעט המקרים המפורטים בסעיפים 2.1, 2, 3 במאמר זה, ניתן קנס מינהלי אם ידוע הערך הקדסטרי של ההקצאה:
- לאזרחים - 0.5-1% מהמחיר. יתר על כן, הסכום המינימלי לא צריך להיות פחות מ -10 אלף רובל.
- לבעלי תפקידים - 1-1.5%, אך לא פחות מ 20 אלף רובל.
- עבור ארגונים - 1.5-2%, אך לא פחות מ- 100 אלף רובל.
אם לא נקבע הערך הנזקי, מוטל קנס בגין שימוש לרעה במקרקעין:
- עבור אזרחים - 10-20 אלף רובל.
- עבור הארגון - 100-200 אלף רובל.
- לעובדים - 20-50 אלף רובל.
הטריטוריה החקלאית
מחזור קרקע חקלאית מוסדר על ידי החוק הפדרלי מס '101. אם השטח הקשור לקטגוריה זו אינו מבצע פעילויות הקשורות לייצור חקלאי בתקופה שנקבעה בחוק, ייקבע קנס מינהלי:
- עבור אזרח - 0.3-0.5% מהחוק הקדסטרי, אך לא פחות משלושת אלפים רובל.
- עבור גורם רשמי - 0.5-1.5%, אך לא פחות מ- 50 אלף רובל.
- עבור הארגון - 2-10%, אבל לפחות 200 אלף רובל.
אופציונלי
שימוש לא ראוי בחלקת אדמה, שהיא שטח חקלאי, מוכר כעבירה תוך שנה מיום קבלת זכות הקניין אליו אם:
- הנחתי אותה כתוצאה ממכירה פומבית ציבורית בהתאם להחלטת בית המשפט. במקרה זה, ההגדרה צריכה לספק את תפיסת החפץ בקשר לשימוש לרעה או לפעולתו בניגוד להוראות החוק.
- ביחס להקצאה, לרשות המוסמכת המפעילה פיקוח המדינה יש מידע כי הנבדק לא ביצע עליו פעילויות במשך התקופה האמורה בפסקה 3 לאמנות. 6 החוק הפדרלי מס '101.
בגין הפרות אלה ניתן קנס מינהלי:
- עבור אנשים פרטיים, כולל יזמים בודדים, - 0.1-03% מהמלאי הקדסטרלי, אך לא פחות מאלפיים רובל.
- עבור ארגונים - 1-6%, אך לא פחות מ- 100 אלף רובל.
חלק 3, אמנות. 8.8 קוד עבירות מנהליות
בחלק זה נקבעות סנקציות על גופים שהוקצו להם קרקע לפעילות בניה, גינון וגינון. העונש תקף במקרים בהם נקבע בחוק הפדרלי חובת הפעלת הקצאות כאלה לפרק זמן מסוים. בגין אי שימוש במגרשים נקבעים קנסות מנהליים אם ידוע הערך הקדסטרי:
- ליחידים - 1-1.5%, אך לא פחות מ 20 אלף רובל.
- עבור ארגונים - 3-5%, אך לא פחות מ- 400 אלף רובל.
- לעובדים - 1.5-2%, אך לא פחות מ- 50 אלף רובל.
אם המחיר לא נקבע, הסנקציות יהיו כדלקמן:
- ליחידים - 20-50 אלף רובל.
- לבעלי תפקידים - 50-100 אלף רובל.
- לארגונים - 400-700 אלף רובל.
נקודה חשובה
מאמר זה של קוד העבירות המנהליות קובע אחריות על אי מילוי או מילוי לא נכון (בטרם עת) של חובות הקשורות להבאת קרקעות לתנאי המתאים לשימוש בהתאם לקטגוריה שנקבעה. אם זוהו הפרות אלה, הכלל קובע עונשים מנהליים:
- עבור אזרחים - 20-50 אלף רובל.
- לבעלי תפקידים - 100-200 אלף רובל.
- לארגונים - 200-400 אלף רובל.
יש לומר כי אחריות זו נקבעת במעשי רגולציה אחרים. בפרט, הם קבועים בחקיקה סביבתית. הנורמות מגדירות אמצעים ספציפיים שמטרתם שמירה ושיפור איכות הקרקע.
הפרטים של שיקול המקרים
לעתים קרובות, כאשר הגורמים המוסמכים מקבלים שימוש לרעה בהקצאה כמקור הבעיה, הנוהג השיפוטי הופך לבלבל מאוד. זה נובע מהעובדה שבתהליך ביצוע פעילות נדרשת הצדקת העובדה כי הנבדק, למשל הבעלים, לא ניצל את השטח המוקצה כדי לספק צרכים פרטניים, אלא כדי להפיק תועלת כלכלית.
נניח שאזרח שהוא יזם אינדיבידואלי ביצע תיקון רכב בהקצאה המוחזקת על ידו בזכות הבעלות. רשות פיקוח יכול בהחלט להביא אותו להאשמות של שימוש לרעה בשטח שהוקצה לו. סתירה תיווצר אם הישות שצוינה תיקנה את המכונית לצרכים אישיים בהקצאה המיועדת לבניית דיור פרטנית, אך לא כיזם כדי להשיג יתרונות כלכליים. בעניין זה, על בתי המשפט להתייחס לכל מקרה של כתב אישום בנפרד.
מסקנה
הבעלות והשימוש בקרקעות מעוגנות בחוק. תקנים קיימים הציגו סיווג מיוחד של שטחים לקטגוריות. זה נעשה לשימוש הרציונלי ביותר באדמות. לגופים הנהנים מזכויות יש אחריות תואמת. ראשית, הם מורכבים בשימוש ממוקד בשטחים שהוקצו להם. בנוסף, באחריות הבעלים לדאוג ולשמור על המצב התקין של ההקצאות. הפרות של תקנות קבועות כרוכות בעונשים כספיים.
נכון לעכשיו, בעיית השימוש בקרקע הרציונאלית חריפה למדי. כל האזרחים, הרשויות והגורמים המשפטיים נדרשים לעמוד בדרישות החוקיות. התקנות הקיימות נועדו להבטיח את השליטה במדינה על השימוש בשטחים. תחומי האחריות של רשויות הפיקוח כוללות זיהוי והפרה של הפרות בזמן, זיהוי מבצעים ויישום אמצעי אחריות עליהם. כל הפעולות הללו מבטיחות שמירה על משאבי אדמה במצב טוב ומגנות על הסביבה מפני פעולות בלתי חוקיות של משתמשים.