Jednym z głównych elementów tworzących państwowy plan dochodów i wydatków jest saldo budżetu. W idealnej sytuacji ekonomicznej suma kosztów i przychodów powinna być równa. W rzeczywistości wskaźniki rzadko są takie same. Daje to podstawy do dwóch koncepcji: deficytu i nadwyżka budżetowa. Jest to cecha obecnego wyniku działalności gospodarczej państwa. Każda z tych koncepcji jest dwojaka: dług nie zawsze negatywnie wpływa na kraj, a czasem korzyści nie są osiągane w najlepszy sposób. Równowaga jest główną gwarancją sukcesu. Aby zrozumieć i zrozumieć ogólny obraz gospodarki kraju, rozważamy podstawowe pojęcia: deficyt budżetowy, wydatki, dochód, nadwyżka budżetowa.
Charakterystyka systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej
Jak wiadomo, system to zestaw elementów, które go tworzą. Biorąc pod uwagę budżet państwa, warto zastanowić się: które podmioty Federacji Rosyjskiej są zaangażowane w jego tworzenie i wykorzystanie. Najmniejszą jednostką tego systemu jest finansowanie lokalne. Środki przeznaczone na ten budżet są wykorzystywane w tym samym mieście, regionie i wiosce.
Poziom regionalny składa się z budżetów regionalnych, okręgowych i autonomicznych oraz funduszy pozabudżetowych związanych z tymi terytoriami. Połączenie funduszy federalnych i państwowych funduszy pozabudżetowych stanowi pierwszy poziom systemu.
Ponadto zwróć uwagę na skonsolidowany budżet, który obejmuje wszystkie poziomy systemu budżetu państwa. Na przykład dla Federacji Rosyjskiej będzie to połączenie funduszy lokalnych, republikańskich i federalnych.
Wynik skonsolidowanego budżetu może różnić się od wyników poszczególnych podmiotów. Na przykład w 2000 r. Na poziomie federalnym wystąpiła nadwyżka budżetowa. Wydawało się, że gospodarka kwitnie i będzie wystarczających środków na pokrycie długów. Jednak skonsolidowane wskaźniki budżetowe mówiły o przeciwnym procesie - deficycie. Sytuację oceniono na dwa sposoby. Niektórzy byli zdania, że nadwyżka budżetu federalnego jest osiągnięciem rządu. Niektórzy uważali ten incydent za zaniedbanie.
Główne pozycje wydatków rządowych
Koszty - jest to suma kosztów, które należy wprowadzić, aby osiągnąć pewne korzyści. Być może wszyscy znają tę koncepcję. Jaka jest skala wydatków rządowych? Ogromny Ekonomiści dokładnie rozważają wszystkie pozycje możliwych wydatków, aby zaplanować jak najlepiej, osiągnąć równowagę i uniknąć takiego zjawiska, jak deficyt budżetowy i nadwyżka. Jakie wydatki może ponieść kraj? Konwencjonalnie można je podzielić na grupy kosztów:
- wojsko;
- ekonomiczny;
- społeczne;
- polityka zagraniczna;
- kierowniczy;
- awaryjne.
Przy obecnym tempie działalności rządu koszty wyprzedzają korzyści. Wspomniał o tym także niemiecki ekonomista A. Wagner: „W krajach o rozwiniętym przemyśle wydatki są generowane znacznie szybciej niż dochód narodowy”.
Dochód kraju
Problem wzrostu korzyści materialnych państwa polega na tym, że większość z nich przypada na dochody podatkowe. Około 84% całkowitego budżetu federalnego to właśnie obowiązkowe płatności obywateli i osób prawnych. Pozostałą część stanowią zyski z zagranicznej działalności gospodarczej, dzierżawione nieruchomości oraz środki pozyskane z przeznaczonej na ten cel kwoty środki budżetowe. Deficyt i nadwyżka budżetu państwa zależą zatem bezpośrednio od terminowości dochodów podatkowych i ich wysokości.
Pojęcie deficytu budżetowego
Deficyt to ujemna różnica między przychodami a wydatkami. Większość współczesnych stanów przekracza dopuszczalne koszty. Pomimo oczywistych braków deficytu budżetowego wielu ekonomistów uważa to za rodzaj „lekarstwa”. Brak funduszy pobudza rząd do zmiany planu rozwoju państwa. Rolnictwo i przemysł zaczynają się rozwijać, a wielkość eksportu rośnie.
Jednak zbyt szybki wzrost zadłużenia zagranicznego nie będzie w stanie przynieść korzyści dla kraju. Nieproporcjonalna kwota zobowiązań w porównaniu z funduszami powoduje wzrost inflacji, a nawet może doprowadzić do niewypłacalności.
Przyczyny niedoboru
Różnorodne czynniki wpływają na występowanie niepożądanej sytuacji gospodarczej, zarówno obiektywnej, jak i subiektywnej. Najczęściej nadwyżka dochodów nad wydatkami występuje w następujących sytuacjach:
- spadek produkcji i jej niska wydajność;
- rosnące bezrobocie w kraju;
- niekontrolowane wzrosty kosztów;
- wysokie koszty utrzymania sił zbrojnych, administracji.
Wystąpienie deficytu budżetowego nie zawsze wiąże się z brakiem przewidywania i dobrego planowania sytuacji gospodarczej państwa. Często sytuacje awaryjne, operacje wojskowe, klęski żywiołowe pogarszają sytuację. Warto również zwrócić uwagę na to, na co wydaje się tak niewiele funduszy.
Metody odzyskiwania kosztów
Jeśli nadal wystąpi nieprzewidziana sytuacja, państwo powinno rozwiązać problem tak poprawnie i bezboleśnie, jak to możliwe. Niestety brak kontroli nad samorządem często prowadzi do deficytu budżetu lokalnego, co ostatecznie wpływa na wskaźniki budżetu skonsolidowanego.
Światowa praktyka opracowała kilka metod rozwiązania sytuacji kryzysowej:
- pożyczki rządowe z krajów partnerskich;
- wzmocnienie systemu podatkowego;
- tworzenie rezerwy bankowe drugi poziom.
Każda z metod ma swoje zalety i wady. Dwie ostatnie metody powodują niezadowolenie obywateli i firm w kraju i mogą jedynie poprawić sytuację na jakiś czas.
Wzrost płatności podatków zwykle prowadzi do wzrostu bezrobocia i, ogólnie rzecz biorąc, do „uchylania się” od obowiązków państwa. Ostatecznie krajowi grozi otrzymanie jeszcze mniej niż przed zmianą.
Pożyczki z innych stanów najczęściej stają się najbardziej racjonalnym sposobem na wyjście z rozterki. Zwłaszcza, jeśli pogorszenie nastąpiło w związku z sytuacją nadzwyczajną i wkrótce oczekuje się przywrócenia bilansu dochodów i wydatków.
Czy nadwyżka budżetowa jest dobra?
Kiedy różnica między przychodami a wydatkami pozostaje dodatnia, możemy mówić o bilansie funduszy, swoistym „zysku”. Mimo to, zwiększanie pieniędzy jest lepsze niż rosnące zadłużenie. Prawdopodobnie więc prawie każdy obywatel będzie osądzał. Ale ekonomiści nie sądzą. Tak, nadwyżka budżetowa to oszczędności zwykle wydawane na spłatę pożyczki rządowe. Jednocześnie nie można zapominać o tym, jak powstały dodatnie pozostałości. Jeśli z powodu umyślnego braku funduszy na pewne podmioty gospodarcze kraj, to nic dobrego w końcu to się nie skończy. Branża, dla której oszczędzili pieniądze, zacznie słabnąć, aby lepiej wyglądać w ogólnym obrazie niż w rzeczywistości.
Kolejne pytanie dotyczy tego, czy fundusze zostały skierowane we właściwej wysokości, ale zostały mądrze wykorzystane. Zapisana część nie zaszkodziła działalności podmiotu, a jednocześnie przyniosła państwu dodatkowe korzyści. Okazuje się podwójna korzyść. W tym przypadku nadwyżka budżetowa jest zjawiskiem pozytywnym.
Niedobór budżetów na różnych poziomach
Wskaźniki aktywności gospodarczej państwa i jednostek administracyjnych mogą się różnić.Na przykład na poziomie lokalnym nie ma wystarczających środków, powstają długi. A na poziomie krajowym wszystko jest w porządku: powstało nawet saldo dodatnie. Okazuje się, że nadwyżka budżetu federalnego nie mówi jeszcze o nienagannym stanie gospodarki.
Aby przeprowadzić analizę jakościową, nadal należy wziąć pod uwagę wskaźniki budżetu lokalnego, regionalnego, federalnego i skonsolidowanego. Różnica w końcowych wynikach zależy od wielu czynników: wystarczalności finansowania, racjonalnego wykorzystania, korupcji. W ostatnich latach najbardziej palącym problemem równowagi budżetowej jest właśnie poziom lokalny i regionalny.
Znaczenie zrównoważonej gospodarki
Osiągnięcie stabilności i dobrobytu jest możliwe tylko poprzez przestrzeganie zasady zrównoważonego budżetu. Dzięki właściwemu podziałowi środków możliwe jest nie tylko uniknięcie niedoborów i nadwyżek, ale także skorygowanie niefortunnej sytuacji z minionego okresu. Konieczny jest trzeźwy pogląd na rzeczy: nie można świadomie przeceniać i nie doceniać paska, który dotyczy gospodarki. Zakładanie deficytu jest w zasadzie sprzeczne z ideami pozytywnego planowania. Wiedząc, że nadwyżka budżetowa jest mieczem obosiecznym, lepiej go ominąć. Bilans dochodów i wydatków jest jedynym celem i znaczeniem sporządzenia planu alokacji budżetu.
Deficyt budżetowy i nadwyżka to pojęcia, z którymi boryka się każde państwo. Tylko jakościowa analiza sytuacji, ścisła kontrola organów lokalnych i regionalnych, poparta aktami ustawodawczymi, są w stanie zrównoważyć dwa przeciwstawne stany gospodarki. Ważny jest również rozwinięty system podatkowy, który nie pozwoliłby wielu przedsiębiorstwom i obywatelom wejść w „cień”.
