Unul dintre elementele principale în formarea planului de stat de venituri și cheltuieli este soldul bugetului. Într-o situație economică ideală, suma costurilor și a veniturilor ar trebui să fie egală. În realitate, indicatorii sunt rareori aceiași. Aceasta dă naștere la două concepte: deficit și excedent bugetar. Aceasta este o caracteristică a rezultatului actual al activității economice a statului. Fiecare dintre concepte este dublu: datoria nu afectează întotdeauna în mod negativ țara și uneori beneficiile nu sunt obținute în cel mai bun mod. Echilibrul este principala garanție a succesului. Pentru a înțelege și a înțelege imaginea generală a economiei țării, avem în vedere conceptele de bază: deficit bugetar, cheltuieli, venituri, excedent bugetar.
Caracteristic sistemului bugetar al Federației Ruse
După cum știți, un sistem este un set de elemente care îl compun. Având în vedere bugetul de stat, merită luat în considerare: ce subiecți ai Federației Ruse sunt implicați în formarea și utilizarea acesteia. Cea mai mică unitate a sistemului în cauză este finanțarea locală. Fondurile alocate acestui buget sunt utilizate în același oraș, regiune, sat.
Nivelul regional este format din bugete regionale, raionale și autonome și fonduri extrabugetare aferente acestor teritorii. Combinația dintre fondurile federale și fondurile extrabugetare ale statului constituie primul nivel al sistemului.
În plus, notați bugetul consolidat, care include toate nivelurile sistemului bugetului de stat. De exemplu, pentru Federația Rusă va fi o combinație de fonduri locale, republicane și federale.
Rezultatul bugetului consolidat poate diferi de performanțele entităților individuale. De exemplu, în anul 2000, a existat un excedent bugetar la nivel federal. Economia părea să înflorească și vor exista fonduri suficiente pentru acoperirea datoriilor. Cu toate acestea, indicatorii bugetari consolidați au vorbit despre procesul opus - deficit. Situația a fost evaluată în două moduri. Unii au considerat că excedentul bugetului federal este o realizare a guvernului. Unii au considerat incidentul o omisiune.
Principalele elemente ale cheltuielilor de stat
Costuri - aceasta este suma costurilor care trebuie implementate pentru a obține unele beneficii. Poate că toată lumea este familiarizată cu acest concept. Care este scara cheltuielilor guvernamentale? Imens. Economiștii iau în considerare cu atenție toate elementele de cheltuieli posibile pentru a planifica cât mai corect posibil, a realiza echilibrul și a evita un astfel de fenomen ca deficitul bugetar și excedentul. Ce cheltuieli poate avea o țară? În mod convențional, acestea pot fi împărțite în grupuri de costuri:
- armata;
- economică;
- socială;
- politica externa;
- de management;
- de urgență.
În ritmul actual al activității guvernamentale, costurile sunt înaintea beneficiilor. Acesta a menționat și economistul german A. Wagner: „În țările cu industrie dezvoltată, cheltuielile sunt generate mult mai rapid decât venitul național”.
Venitul țării
Problema creșterii beneficiilor materiale ale statului constă în faptul că cea mai mare parte a acestora se încadrează în veniturile fiscale. Aproximativ 84% din bugetul federal total reprezintă tocmai plățile obligatorii ale cetățenilor și persoanelor juridice. Partea rămasă este contabilizată din profitul din activitatea economică străină, din bunurile închiriate și din fondurile strânse prin alocare fonduri bugetare. Astfel, deficitul și excedentul bugetului de stat depind direct de actualitatea veniturilor fiscale și a sumelor acestora.
Conceptul de deficit bugetar
Deficitul este diferența negativă dintre venituri și cheltuieli. Majoritatea statelor moderne există în exces de costuri acceptabile. În ciuda deficiențelor evidente ale deficitului bugetar, mulți economiști consideră că este un fel de „leac”. Lipsa de fonduri stimulează guvernul să revizuiască planul de dezvoltare a statului. Agricultura și industria încep să se dezvolte, iar volumele de export cresc.
Dar o creștere excesiv de rapidă a datoriei externe nu va putea aduce beneficii țării. O cantitate disproporționată de pasive în comparație cu fondurile generează o creștere a inflației și poate duce chiar la o neplată.
Cauzele deficienței
O varietate de factori influențează apariția unei situații economice nedorite, atât obiective cât și subiective. Cel mai adesea, excesul de venit peste cheltuieli apare în următoarele situații:
- scăderea producției și productivitatea scăzută a acesteia;
- creșterea șomajului în țară;
- creșteri necontrolate ale costurilor;
- costuri mari de întreținere a forțelor armate, administrare.
Apariția unui deficit bugetar nu este întotdeauna asociată cu lipsa de previziune și o bună planificare a situației economice a statului. Adesea, situațiile de urgență, militare, calamitățile naturale subminează situația. De asemenea, merită să fiți atenți la ceea ce se cheltuie exact fondurile rare.
Metode de recuperare a costurilor
Dacă o situație neprevăzută încă s-a întâmplat, statul ar trebui să rezolve problema cât mai corect și fără durere. Din păcate, lipsa controlului administrației locale duce adesea la faptul că există un deficit al bugetului local, ceea ce afectează în final indicatorii bugetului consolidat.
Practica mondială a dezvoltat mai multe metode de soluționare a unei situații de criză:
- împrumuturi guvernamentale din țările partenere;
- consolidarea regimului fiscal;
- formarea de rezervele băncilor al doilea nivel.
Fiecare dintre aceste metode are avantajele și dezavantajele sale. Ultimele două metode au ca rezultat nemulțumirea cetățenilor și a companiilor din țară și pot îmbunătăți situația doar pentru o perioadă de timp.
Creșterea plăților de impozite duce de obicei la o creștere a șomajului și, în general, la „sustragerea” obligațiilor din partea statului. În cele din urmă, o țară riscă să primească chiar mai puțin decât a făcut-o înainte de schimbare.
Împrumuturile din alte state devin cel mai adesea cea mai rațională cale de a ieși dintr-o situație neplăcută. Mai ales dacă deteriorarea a apărut în legătură cu o situație de urgență și restabilirea echilibrului veniturilor și cheltuielilor este proiectată în curând.
Excedentul bugetar este bun?
Când diferența dintre venituri și cheltuieli rămâne pozitivă, putem vorbi despre soldul fondurilor, un fel de „profit”. Totuși, creșterea banilor este mai bună decât creșterea datoriei. Deci, probabil, aproape fiecare cetățean va judeca. Economiștii nu cred însă. Da, excedentul bugetar reprezintă economiile care sunt cheltuite de obicei în rambursare împrumuturi guvernamentale. În același timp, nu trebuie să uităm cum s-a format reziduul pozitiv. Dacă din cauza lipsei deliberate de finanțare pentru anumite entități economice țară, atunci nimic bun nu va sfârși. Industria pentru care au economisit bani va începe să curgă pentru a arăta mai bine în imaginea de ansamblu decât este în realitate.
O altă întrebare este dacă fondurile au fost direcționate în suma potrivită, dar au fost utilizate cu înțelepciune. Partea salvată nu a afectat activitatea subiectului și, în același timp, a adus beneficii suplimentare statului. Se dovedește un dublu beneficiu. În acest caz, excedentul bugetar este un fenomen pozitiv.
Deficiența bugetelor de diferite niveluri
Indicatorii activității economice a statului și unitățile administrative pot varia.De exemplu, la nivel local nu există suficiente fonduri, se formează datorii. Și la nivel național, totul este în regulă: s-a format chiar un echilibru pozitiv. Se dovedește că excedentul bugetului federal nu vorbește încă despre starea impecabilă a economiei.
Pentru o analiză calitativă, este încă necesar să se ia în considerare indicatorii bugetului local, regional, federal și consolidat. Diferența dintre rezultatele finale depinde de mulți factori: suficiența finanțării, utilizarea rațională, corupția. În ultimii ani, cea mai acută problemă a echilibrului bugetar este tocmai la nivel local și regional.
Importanța unei economii echilibrate
Obținerea stabilității și prosperității este posibilă numai prin respectarea principiului unui buget echilibrat. Cu o distribuție competentă a fondurilor, este posibilă nu numai evitarea deficiențelor și a surplusurilor, dar și corectarea situației nefericite din perioada trecută. O viziune sobră asupra lucrurilor este necesară: nu putem supraestima și subestima în mod conștient bariera în care se referă la economie. Asumarea unui deficit este, în principiu, contrară ideilor de planificare pozitivă. Știind că excedentul bugetar este o sabie cu două tăișuri, este mai bine să o ocoliți. Soldul veniturilor și cheltuielilor este singurul scop și sensul întocmirii unui plan de alocare bugetară.
Un deficit bugetar și excedent sunt concepte cu care se confruntă orice stat. Doar o analiză calitativă a situației, controlul strict al organismelor locale și regionale, susținute de acte legislative, sunt capabile să echilibreze două state opuse ale economiei. Este important și sistemul fiscal dezvoltat, care nu ar permite multor întreprinderi și cetățeni să intre în „umbră”.
