Sanción administrativa El procedimiento para imponer sanciones administrativas.

En la Federación de Rusia, una de las formas de actos u omisiones ilegales son los delitos administrativos, cuya responsabilidad está prevista en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Este Código establece en detalle el procedimiento para imponer sanciones administrativas. También se describen sus tipos, términos y otras características.

El concepto de castigo administrativo.

La sanción administrativa (castigo) es una medida de responsabilidad establecida por el estado para cometer delitos administrativos, utilizada para evitar la comisión de nuevos posibles delitos por parte de los ciudadanos que los han cometido previamente y a otras personas.

El significado de este tipo de castigo no puede consistir en humillar la dignidad humana de la persona que cometió el delito o infligir sufrimiento en el plan físico, y su tarea no es dañar el prestigio comercial de la entidad jurídica.

Los objetivos y el concepto de sanción administrativa están consagrados en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, en el capítulo tres, artículo 3.1.

Tipos de sanciones por cometer infracciones administrativas

Los castigos en consideración, como regla, se expresan en el impacto en una persona moral y (o) financieramente. A saber, incluyen medidas coercitivas como:

1. Advertencia: la censura oficial del delincuente por escrito. Se establece solo por primera vez que se comete el delito y en ausencia de daño o amenaza para la vida y la salud humana, los animales, el medio ambiente, el patrimonio cultural, la seguridad del estado, en ausencia de la amenaza de desastres naturales y daños a la propiedad.
2. Una multa es una sanción monetaria, cuyo monto máximo depende de las violaciones cometidas y se prescribe en el artículo 3.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. En cuanto a la cantidad mínima de esta pena, de acuerdo con la misma fuente de ley, el tamaño de la multa no puede ser inferior a 100 rublos, y para la comisión de infracciones de tránsito - 500 rublos.
3. Confiscación: la incautación obligatoria del instrumento de comisión o el tema de una violación administrativa a la propiedad estatal.
4. Privar a una persona física de un derecho especial. La aplicación de sanciones administrativas de dicho plan se lleva a cabo por violaciones sistemáticas o graves del procedimiento para utilizar el derecho otorgado previamente al infractor (por ejemplo, la privación de una licencia de conducir). El plazo de dicha privación no podrá ser inferior a un mes y superior a 3 años.
5. Arresto: mantener a un individuo aislado de la sociedad. El legislador proporciona, en general, un período máximo de arresto de 15 días y, en casos de ciertas categorías de violaciones, hasta 30 días (por ejemplo, por violación del estado de emergencia).
6. La expulsión administrativa de la Federación de Rusia es el movimiento obligatorio y controlado de personas extranjeras o apátridas fuera del país.
7. La suspensión es temporal. terminación de personas jurídicas o ciudadanos involucrados en negocios sin una entidad legal. Dicha sanción administrativa es un castigo en los casos en que existe una amenaza para la vida o la salud de las personas, la aparición de infecciones, epidemias, desastres tecnológicos, accidentes por radiación, así como si el delincuente cometió acciones en el campo del tráfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, lavado de ingresos obtenidos ilegalmente, y financiación del terrorismo, rotación y producción de productos alcohólicos y que contienen alcohol, orden de gestión, seguridad y orden público, planificación urbana, seguridad del transporte información, protección de la propiedad, ciertos tipos de actividades para ciudadanos de otros países y apátridas, así como en el campo de atraerlos para trabajar en establecimientos minoristas. La suspensión de la actividad se establece por un período de hasta 90 días.En situaciones donde se pierden las circunstancias que sirvieron como motivo para la imposición de este castigo, el tribunal cancela la pena un oficial antes de lo previsto.
8. Descalificación: prohibición de ocupar cargos en el servicio civil estatal federal, estructuras similares de entidades constituyentes de la Federación de Rusia, etc. Esta medida se establece por un período de 6 meses a 3 años.
9. La prohibición de asistir a eventos deportivos es una restricción temporal del derecho de los ciudadanos a estar en lugares de eventos deportivos oficiales en los días de su celebración. Esta sanción administrativa puede imponerse por una violación cometida previamente por una persona de comportamiento en dicho evento y puede variar de 6 meses a 7 años.
10. El trabajo correccional es la realización del trabajo socialmente útil gratuito realizado por un delincuente en su tiempo libre. El término de este castigo puede ser de 20 a 200 horas, mientras que una persona puede ejercitarse no más de 4 horas al día.

Sanciones básicas y adicionales.

Por la comisión de un delito, se puede imponer un castigo básico o una sanción administrativa básica y adicional. En situaciones donde un ciudadano está acusado de sanciones primarias y secundarias, pero por alguna razón una de ellas no puede aplicarse a él, al delincuente se le asigna solo la que se puede establecer.

Advertencia, descalificación (excepto el retiro de una licencia de conducir), una multa, arresto, suspensión de actividad, descalificación y trabajo obligatorio solo pueden aplicarse como las principales sanciones administrativas. El Código Administrativo de la Federación Rusa incluye la confiscación, la privación del derecho a conducir un vehículo, la expulsión del país y la prohibición de asistir a eventos deportivos como castigos adicionales. Al mismo tiempo, tienen derecho a aplicarlos como sanciones básicas.

Castigo por varios delitos cometidos

El legislador establece el procedimiento para imponer sanciones administrativas en caso de que una persona haya cometido varios actos delictivos.

Entonces, de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, cuando se cometen dos o más infracciones administrativas, se impone un castigo para cada una de ellas. Y cuando se comete una acción (inacción), que contiene los elementos de varios delitos, cuya responsabilidad está prevista en dos o más artículos, el castigo se asigna en la forma de las sanciones más severas.

Además, la imposición de sanciones administrativas puede llevarse a cabo utilizando sanciones administrativas adicionales, que están previstas por cada una de las sanciones pertinentes.

Reglas generales para sanciones

Se impone una sanción administrativa por la comisión de delitos en virtud del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia dentro de los límites establecidos por la ley de conformidad con este código. Cuando se imponen castigos por estos actos, circunstancias que pueden mitigar o agravar la responsabilidad, se tienen en cuenta la identidad del delincuente y su situación financiera.

En circunstancias excepcionales, teniendo en cuenta el estado de la propiedad del acusado y la naturaleza del acto cometido, el tribunal puede imponer una multa en forma de multa, cuyo monto es inferior al monto mínimo establecido por la ley. Entonces, son al menos 10,000 rublos para los ciudadanos, al menos 50,000 rublos para los funcionarios y al menos 100,000 rublos para las personas jurídicas. En este caso, la sanción impuesta no puede ser inferior a la mitad de la sanción legal mínima.

Si un ciudadano ha violado la ley en el campo de narcóticos, psicotrópicos u otras sustancias peligrosas, el tribunal puede ordenarle un examen médico obligatorio, medidas preventivas o tratamiento para la dependencia.

Una misma persona, una entidad legal por cometer el mismo delito no puede ser castigada dos veces.

El nombramiento de una sanción administrativa no exime a una persona de la obligación de realizar esas acciones por la imperfección de la cual fue acusado del castigo correspondiente.

Circunstancias atenuantes

La medida de las sanciones administrativas, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, debe seleccionarse teniendo en cuenta las circunstancias atenuantes, si las hubiera, en el momento en que se cometió el delito. Las medidas de debilitamiento de la responsabilidad incluyen:

• informar voluntariamente a las autoridades sobre la violación por la persona que la cometió;
• remordimiento del delincuente;
• terminación voluntaria de actos ilegales;
• asistencia a las autoridades investigadoras para establecer circunstancias relacionadas con el acto pertinente;
• compensación por daños causados, eliminación voluntaria del daño por parte del delincuente o prevención de consecuencias perjudiciales;
• el estado de pasión o las difíciles circunstancias de la vida del acusado;
• delincuente minoritario;
• el embarazo del delincuente o la presencia de su hijo pequeño.

La imposición de una sanción administrativa puede hacerse teniendo en cuenta aquellas circunstancias atenuantes que no están especificadas en el Código Administrativo de la Federación de Rusia o en las leyes de los sujetos, pero reconocidas como tales por un juez, autoridad competente u oficial en un caso particular. Y también en esta fuente legal, algunos delitos administrativos prevén otras circunstancias atenuantes separadas.

Circunstancias agravantes

Junto con circunstancias atenuantes, se debe elegir la medida de las sanciones administrativas y tener en cuenta las condiciones agravantes si existen. Estos incluyen:

• continuación de acciones ilegales, independientemente de los requisitos de los organismos autorizados (personas) para detenerlas;
• participación de ciudadanos menores de edad en la comisión de delitos.

Además de la comisión de infracciones administrativas:

• grupo de personas;
• un plan homogéneo repetidamente, en un momento en que se considera que una persona ha sido sometida a una sanción administrativa por el primer delito similar;
• en un estado de intoxicación alcohólica, narcótica, psicotrópica o negativa a someterse a un examen médico por la presencia de este hecho;
• durante un desastre natural o emergencia.

Un juez, un funcionario o una autoridad competente no tendrá derecho a reconocer una circunstancia agravante si las normas pertinentes sobre responsabilidad administrativa lo determinan como un síntoma calificado de un delito.

Estatuto de limitaciones de infracciones administrativas

En el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, los artículos 4.5, 4.6 y 4.8 indican los términos de la sanción administrativa y el estatuto de limitaciones para dicha responsabilidad. De acuerdo con estos artículos, en varios delitos cometidos, una decisión sobre su caso no se puede tomar después de 2 meses a partir de la fecha de la comisión de este delito, si este caso es considerado por un juez, luego de 3 meses.

Tal mala conducta incluye una violación de la ley relacionada con:

• control de exportaciones, aguas continentales, penacho continental, mar territorial, zona económica exclusiva RF, cartografía y geodesia, nombres de objetos geográficos;
• protección del medio ambiente, ahorro de energía, protección de la salud, bienestar sanitario y epidemiológico de las personas;
• proteger a los menores de la información que les causa daño;
• impuestos y tasas;
• seguridad vial (artículos 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (Parte 3) y 12.30 (Parte 2));
• derechos de autor, marcas registradas, protección del consumidor;
• uso de energía atómica, industria de energía eléctrica;
• actividades de organizaciones de crédito, empresas de microfinanzas, casas de empeño, mercado de valores, seguros, actividades de compensación, comercio, inversión y fondos no gubernamentales de pensiones;
• publicidad;
• Deportes (en términos de los requisitos para las regulaciones oficiales de eventos deportivos);
• referéndums, elecciones, manifestaciones, manifestaciones y procesiones;
• regulación estatal de tarifas y precios, incluidos los servicios públicos, monopolios naturales;
• loterías, juegos de azar;
• construcción compartida de casas (múltiples unidades);
• cooperativas agrarias;
• actividades de sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas;
• financiamiento del terrorismo;
• quiebra
• procedimientos de ejecución;
• seguridad contra incendios e industrial, protección del patrimonio cultural;
• adquisiciones, servicios y obras para garantizar las necesidades estatales y municipales (artículos 7.29-7.32, 19.5 (Parte 7), 19.7.2 del Código Administrativo de la Federación de Rusia), así como adquisiciones, servicios y obras de ciertas categorías de personas jurídicas (Artículo 7.32.3, 19.5 (h 7.2), 19.7.2-1 Código Administrativo de la Federación de Rusia);
• producción de alcohol etílico y alcohol;
• violaciones en el campo de patentes, moneda, antimonopolio, leyes laborales, las reglas para permanecer en el país o residencia en él de ciudadanos extranjeros, legislación en el sistema de pago nacional, sobre el uso ilegal de información privilegiada y la manipulación del mercado.

Se aplica un período de limitación similar por falta de presentación o presentación prematura al gobierno federal. autoridad antimonopolio a petición suya, información o presentación de datos inexactos a sabiendas.

Para algunos delitos, el legislador establece un estatuto de limitaciones de un año. Estos incluyen violaciones de las leyes de aduanas o presupuesto. Se establece un estatuto de limitaciones de dos años por incumplimiento de la legislación sobre partidos políticos (artículos 5.64-5.68 del Código Administrativo). Tres años: por violación de la ley antiterrorista. Seis años: por incumplimiento de la legislación anticorrupción.

En el caso de que se otorgue una sanción administrativa en forma de descalificación por la comisión de un delito, un ciudadano que haya violado la ley puede ser castigado a más tardar un año después de la fecha de su comisión o desde el día en que se descubre, si el delito continúa.

En situaciones donde se violan los requisitos para combatir el dopaje o prevenirlo en el deporte, en términos del uso del principio primario prohibido y (o) el método prohibido, el estatuto de limitaciones comienza desde el momento en que se recibe una opinión del laboratorio, que ha sido acreditada por la Agencia Mundial Antidopaje.
El estatuto de limitaciones para las violaciones antimonopolio (artículos 14.9, 14.3114.31.1-.14.33) se calculará a partir del día en que la decisión de la comisión de la organización antimonopolio entre en vigencia.

Y el estatuto de limitaciones para los crímenes cometidos en la Antártida comienza desde el momento en que el expediente del caso sobre el delito fue recibido por la autoridad competente pertinente.

Se considerará que una persona que haya cometido delitos administrativos ha sido objeto de sanciones apropiadas desde el día en que la decisión sobre la sentencia ha entrado en vigor legal hasta el final de un año a partir del período previsto para la ejecución de las sanciones administrativas.

Indemnización por daños causados ​​por infracciones administrativas

El Artículo 4.7 del Código Administrativo de la Federación Rusa establece las reglas y el procedimiento para cubrir daños a un plan de propiedad o daños inmateriales causados ​​como resultado de una violación administrativa. Según ella, en ausencia de disputas en este asunto, un juez tiene el derecho de decidir la cuestión de la compensación por tal pérdida al considerar y establecer infracciones administrativas y sanciones.

Si, en el curso del caso, surgen desacuerdos con respecto a daños a la propiedad o daños inmateriales, entonces deben resolverse de la manera prescrita por los procedimientos civiles.

Otras sanciones administrativas.

En la Federación de Rusia se proporcionan categorías de ciudadanos a los que no se puede aplicar este o aquel castigo.Entonces, por ejemplo, no se puede imponer una multa administrativa a los marineros, soldados, capataces y sargentos que realizan el servicio militar con servicio militar obligatorio, y no se puede imponer a los cadetes de las instituciones educativas militares hasta la conclusión de un contrato con ellos.

No se puede confiscar armas, municiones, artículos destinados a la caza o la pesca, en el caso de que estas actividades sean la única fuente de ingresos del delincuente. Una regla similar se aplica al castigo de la privación del derecho a cazar, excepto en los casos en que una persona cazaba en momentos no autorizados o por medios prohibidos, armas de fuego.

En la Federación de Rusia, no existe una decisión de imponer una sanción administrativa en forma de privación de una licencia de conducir a las personas que usan el vehículo en relación con su discapacidad. Las excepciones son conducir ebrio, incumplimiento de los requisitos para el examen médico, violación reiterada de los artículos 12.10, 12.15 (partes 4), 12.16 (partes 3), 12.24 y 12.27.

Un arresto no puede ser designado como una sanción administrativa para mujeres embarazadas, mujeres que tienen niños menores de 14 años, menores, personas discapacitadas de 1-2 grupos, personal militar y personas con necesidades especiales. El rango de empleado del Comité de Investigación de la Federación de Rusia, el Departamento de Asuntos Internos y las instituciones del plan penal, los empleados estatales. servicio de bomberos, autoridades aduaneras y control de drogas. Las mismas categorías de personas no pueden ser castigadas con trabajo correccional, con la excepción de las mujeres que tienen niños pequeños (en este caso, los niños deben tener menos de 3 años).

La exposición administrativa fuera de la Federación de Rusia no se aplica como castigo al personal militar extranjero.

Después de examinar en detalle cuáles son las responsabilidades administrativas y las sanciones administrativas, se puede observar el papel indudable de los castigos aplicados en esta área, para prestar atención a su naturaleza educativa, preventiva o punitiva. También podemos concluir que es importante establecer el procedimiento para su aplicación a nivel legislativo con el fin de evitar la violación de los derechos y libertades de los ciudadanos, que cada persona está dotada de acuerdo con la Constitución.