Budjetti on olennainen osa useimpien valtioiden kansallista talousjärjestelmää. Jokainen maa pyrkii rakentamaan tehokkaimman mallin vastaavan resurssin hallitsemiseksi ja etsimään lupaavia tapoja sen parantamiseksi. Mikä on Venäjän rakennusbudjettipolitiikan mallin erityisyys? Mitä tehtäviä Venäjän valtio suorittaa tällä toiminta-alueella?
Mikä on budjetti?
Ennen budjetin toimintojen tutkimista pohdimme venäläisten tutkijoiden suosimia lähestymistapoja tämän termin määritelmään. Joten RF: n eKr: n 6 artiklassa sanotaan, että tarkasteltavana oleva termi on ymmärrettävä koulutuksen muotoksi, samoin kuin varojen käyttämiseen, jotka on tarkoitettu tukemaan valtion ja kunnan hallitus.
Budjetin rakenne
Talousarvion sisällöllä on hyvin yksinkertainen rakenne - nämä ovat menot ja tulot. Heidän erityisten artikkeleidensa määritteleminen on kuitenkin pelottava tehtävä. Budjettituloissa on myös keskeisiä toimintoja julkiset menot taloudellisten resurssien hallintajärjestelmät. Ensimmäisen suhteen on ensinnäkin tarpeen erottaa valtiokonttoriin sijoitettavien tarvittavien kassavarojen muodostuminen. Verottamalla veroja ja erilaisia maksuja maan viranomaiset muodostavat siten tietyn taloudellisten resurssien lähteen, jota voidaan myöhemmin käyttää välineenä tärkeimpien sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseksi. Budjettimenojen avaintoimintojen suhteen on melko hyväksyttävää sisällyttää tarvittavan kysynnän ja kansalaisten korkean ostovoiman varmistaminen talouteen. Hieman myöhemmin tutkimme tarkemmin tällaisen toiminnan erityispiirteitä.
Nykyaikaisten tutkijoiden mukaan budjettia voidaan perustellusti pitää yhtenä valtion talouden johtavista lenkkeistä. Se yhdistää maan tulot ja menot, varmistaa strategisesti tärkeiden toimialojen taloushallinnon yhtenäisyyden ja antaa valtiolle mahdollisuuden mobilisoida tietyt taloudelliset resurssit. Jotkut tutkijat pitävät talousarviota mieluummin rahallisina suhteina, jotka syntyvät valtion, kansalaisten ja oikeushenkilöiden välillä. Aiheeseen liittyvä viestintä - käyttö budjettivaroista jonka viranomaiset ohjaavat talouden avainalojen rahoittamiseen. Kansalaiset ja oikeushenkilöt edistävät julkisten taloudellisten resurssien parempaa sijoittamista.
Termiä ”budjetti” pidetään useimmiten valtion ja kuntien toiminnan yhteydessä. Mutta joissakin tapauksissa sitä käytetään myös yksityisten yritysten toiminnan taloudellisena ominaispiirteenä. Budjetin käsitteen ohella suunnittelukäsite on laajalle levinnyt liiketoiminnassa, johon sisältyy myös eri tulo- ja kuluerien määrittely - mutta tässä tapauksessa yksittäisen organisaation tasolla.
Joten budjetin alla voidaan ymmärtää:
- rahavarojen rahasto, joka on valtion käytettävissä;
- taloudellinen asiakirja, jonka avulla voit jakaa tehokkaasti yrityksen, alueen tai maan tulot ja kulut.
Budjettitoimintojen määrittelemisessä on melko vähän lähestymistapoja. Mieti niitä, joille venäläiset tutkijat ovat levinneet laajalti. Joten suosittujen käsitteiden joukossa on budjettitoimintojen luokittelu jakeluun ja hallintaan. Tutkimme niitä yksityiskohtaisemmin.
Valtion talousarvion jakelu- ja valvontatoiminnot
Talousarvion jakelutoimintaan sisältyy valtion toiminnan toteuttaminen taloudellisten resurssien keskittämisessä ja sen myöhempi ohjaaminen tiettyjen sosiaalisesti merkittävien ongelmien ratkaisemiseksi. Tärkein valtion toiminnan tyyppi tässä osassa on ensisijaisten sijoitusalueiden tunnistaminen suhteessa tiettyyn alueeseen, talouteen ja sosiaaliseen ryhmään.
Talousarvion valvontatehtävän erityisyys on valtion toteuttaessa kansantalouden investointistrategioita kehitettäessä tehtyjen päätösten täytäntöönpanon seurantaa. Näiden toimien avulla voimme arvioida viranomaisten käyttämän rahoitusmallin tehokkuutta. Budjetin valvontatoiminnon ansiosta valtio voi myös ennustaa sosiaalis-taloudellisia prosesseja, jotka liittyvät investointeihin tietyillä talouden aloilla.
Kyseisten ongelmien ratkaisemiseksi maan viranomaisten on otettava käyttöön mekanismi, joka sisältää:
- talousarvion hallinnan muodot;
- menetelmät verojen keräämiseksi ja muiden resurssien hyödyntämiseksi, jotka tuottavat budjettituloja;
- algoritmit asianmukaisen käteisvarojen tehokkaaseen jakeluun.
Budjettimekanismin toimintaan sisältyy valtion muodostaminen erityinen poliittisten instituutioiden järjestelmä - hallinto, oikeus, pankkilaitokset.
Aikataulutoiminto
Harkitse muita kriittisiä budjettitoimintoja, joita venäläiset tutkijat korostavat. Näiden joukossa ovat suunnittelu. Tämä toiminto sisältää ensisijaisesti talousarvion kehittämiseen liittyvien ohjelmien kehittämisen. Seuraava työ valtion päärahoitussuunnitelman kanssa liittyy pääosin vastaavien algoritmien sisältämien kohteiden hienosäätöön. Tarkasteltu toiminto on yksi tekijöistä maan budjetin vakauteen. Laadukas toteutus määrittelee, kuinka tehokkaita taloudellisten resurssien keruu valtionkassaan ja niiden menot ovat.
Koordinointitoiminto
Jos tarkastellaan edelleen valtion talousarvion päätoimintoja, on hyödyllistä kiinnittää huomiota koordinointiin. Päätehtävä, jonka viranomaiset ratkaisevat tämän toiminta-alueen puitteissa, on valtion rahoitusjärjestelmän hallintaan liittyvä toimivaltainen valtuuksien siirtäminen, samoin kuin tarvittavien mekanismien rakentaminen asianmukaisen vallan omaavien laitosten toiminnan valvomiseksi.
Kannustintoiminto
Toinen huomionarvoinen budjettiominaisuus on kannustin. Sen erityisyys perustuu siihen, että valtio ja sen luomat instituutiot muodostavat ympäristön, joka edistää tiettyjen sosiaalisen viestinnän osallistujien kehitystä. Niitä voivat olla viranomaiset, järjestöt, kaupalliset yritykset, yksityishenkilöt.
Jokaista huomioitua aihetta kehotetaan täyttämään tietty sosiaalinen rooli. Tällaisen toiminnan edistäminen on annettu myös valtiolle, nimittäin sen budjettijärjestelmälle. Tämä säännöllisyys on erityisen merkityksellinen Venäjän sosiaalisessa ympäristössä. Tosiasia, että merkittävä osa Venäjän federaation kansalaisista työskentelee talousarviossa. Valtio omistaa merkittävän osan yrityksistä. Suurimmat venäläiset pankit ovat valtion omistuksessa. Huolimatta siitä, että useiden organisaatioiden toiminnan erityispiirteet edellyttävät usein omavaraisuutta, huomattava määrä budjettivaroja voidaan osoittaa tarvittaessa. Tai niitä, jotka mahdollisesti sisällytetään siihen, mutta silloin heidän sijoituksistaan tiettyyn liiketoimintasegmenttiin, ei tuotantoon, tulee etusija.
Siksi, jos tarkastelemme valtion talousarvion tärkeimpiä toimintoja kansantalouden kehityksen kannalta, niin Venäjän talouden tapauksessa yksi niistä on stimuloiva.
Valtion talousarvion koulutustoiminto
Toinen tärkeä viranomaisten toiminta-alue kansallisten rahoitusvarojen hallintastrategian kehittämisessä on koulutus. Joidenkin tutkijoiden mukaan vastaava tehtävä on tärkeä tietolähteiden muodostamisen kannalta erilaisten valtion instituutioiden tasolla, samoin kuin tarvittavat henkilöresurssit valtion taloudelliseen kehitykseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi.
Maan viranomaisten ei tulisi investoida tietyille taloudellisen kehityksen aloille laskematta vastaavien investointien myöhempää taloudellista vaikutusta. Se voidaan ilmaista paitsi valtion järjestöjen omavaraisuuden varmistamisessa myös johtamiskokemuksen keräävien resurssien muodostamisessa sosiaalisten instituutioiden tasolla. Viranomaiset voivat puolestaan osallistua kiireellisten taloudellisten ongelmien ratkaisemiseen.
Valtion talousarvion sosiaalinen rooli
Joten tutkimme valtion talousarvion olemusta ja tehtäviä. Nyt on hyödyllistä tutkia heille läheistä luokkaa - kansallisen varainhoitojärjestelmän merkitys yhteiskunnalle.
Jakamalla taloudellisia resursseja hallitus ratkaisee tärkeimmät sosiaaliset ongelmat. Budjetti on yksi tärkeimmistä välineistä, joilla valtio vaikuttaa kansantalouteen, yhteiskuntaan ja erilaisten instituutioiden kehittämiseen. Siksi sen hyväksyminen, tärkeimpien tulojen ja kulujen määrittäminen edellyttää monivaiheisten kuulemisten järjestämistä ja lainsäädäntöaloitteiden toteuttamista korkeimmalla voimanhetkellä.
Kuten edellä huomautimme, monet Venäjän federaation talousarvion toiminnot - esimerkiksi edistävät - määräävät suoraan valtion taloudellisen kehityksen tehokkuuden. Tämä toiminta-alue liittyy läheisesti yhteen vastaavan julkisen talouden hallintojärjestelmän avainrooleihin - varmistaa kansalaisten korkea elintaso. Maassa asuvat ihmiset odottavat viranomaisilta ensinnäkin riittävää talouspolitiikkaa, jota seuraa mahdollisuuksien avaaminen urakehitykselle, yritystoiminnalle ja itsensä toteuttamiseen tietyissä ammateissa. Tämä talousarvion sosiaalinen rooli ei johdu vain asiaan liittyvien aloitteiden rahoittamisesta. Julkinen talous voi olla esimerkiksi tekijä kysynnän muodostumisessa tietyissä liiketoimintasegmenteissä. Toisin sanoen yksityisen yrityksen tarjoaman tuotteen tai palvelun pääasiakkaat voivat olla julkisen sektorin työntekijöitä tai valtion, jota edustavat hallituselimet.
Budjetti itsenäisyyden tekijä
Joten olemme tutkineet, mikä on budjetin sosiaalinen tehtävä. On tärkeää harkita toista merkittävää valtion toiminta-aluetta kansallisten rahoitusvarojen hallinnassa. Kyse on maan suvereniteetin varmistamisesta. Tämä käsite voidaan ymmärtää monin tavoin. Mutta yleisessä tapauksessa termi "suvereniteetti" tarkoittaa valtion riippumattomuutta poliittisena kokonaisuutena kansainvälisellä areenalla.
Vastaavaa asemaa tulisi tukea keskeisten sosiaalisten instituutioiden, talouden ja maan armeijan kestävyydellä. Kehityksen ylläpidon kustannukset vastaa suurelta osin valtio. Sellaisten toimintojen siirtäminen yksityisiin käsiin ei tutkijoiden mukaan aina vaikuta myönteisesti maan suvereniteetin kestävyyden varmistamiseen. Budjettimenojen tehtävät tehokkaan talouden varmistamisessa, voimakkaan armeijan muodostaminen ja tehokkaat sosiaaliset instituutiot ovat tässä suhteessa tärkeimpiä. Niiden onnistuneesta täytäntöönpanosta tulee avaintekijä itsemääräämisoikeuden varmistamisessa.
Alueellisten ja paikallisten budjettien toiminnot
Tutkittuaan talousarvion sisältöä ja toimintoja voimme tutkia, miten edellä mainitut sosiaaliset ongelmat ratkaistaan paikallisella tasolla niissä valtioissa, joissa poliittinen jakautuminen edellyttää kansallisen rahoitusjärjestelmän asianmukaista jäsentelyä. Tällaisia maita ovat tietysti Venäjä. Maamme budjetti on esitetty kolmella tasolla - liittovaltion, alueellisella ja kunnallisella tasolla.
Julkisen talouden hoidon keskeiset tehtävät ovat kaiken kaikkiaan samat kaikissa mainituissa vaiheissa. Edellä tarkastellut liittovaltion talousarvion tehtävät toteutetaan yleensä samalla taajuudella ja poliittisten instituutioiden muilla tasoilla. Tietyllä talousarvion alueella tietyille toiminta-aloille voidaan kuitenkin antaa erityinen painopiste. Mitkä ovat Venäjän federaation paikallisbudjettien ja alueellisten julkisen talouden hallintojärjestelmien tyypillisimmät toiminnot?
Ensinnäkin se varmistaa tietyllä alueella asuvien kansalaisten korkeat tulot verrattuna Venäjän federaation muiden aiheiden asukkaihin. On tiedossa, että Venäjällä on alueita, joiden taloudellinen kehitys on heikko. Paikallis- ja alueviranomaisten tehtävänä on käynnistää mekanismeja asiaan liittyvien talousjärjestelmien kasvun edistämiseksi.
Toinen merkittävä paikallis- ja alueviranomaisten tehtävä on luoda olosuhteet kansalaisten itsensä kehittämiselle yrittäjyyden, luovan ja yhteiskuntapoliittisen toiminnan kannalta. Tietyllä alueella asuvalla henkilöllä tulisi olla samat oikeudet kuin toisen Venäjän federaation tai kaupungin kansalaisella, samoin kuin vertailukelpoiset mahdollisuudet henkilökohtaiseen kehitykseen.
Toinen alueellisten ja paikallisten budjettien merkittävä tehtävä on kestävän taloudellisen klusterin muodostuminen alueelle, johon paikalliset yritysyksiköt ja valtionyritykset voivat integroitua tehokkaasti kansalliseen talouteen.
Joten tutkimme budjetin päätyyppejä ja toimintoja Venäjän vastaavan valtionhallinnon järjestelmän esimerkillä. Tietysti lähestymistavat kansallisen budjettimallin rakentamiseen Venäjällä johtuvat siitä, että valtiomme on suhteellisen nuori, vaativat monessa suhteessa parannusta. Monien analyytikkojen mukaan nykyinen koko Venäjän federaation talousarvion hallinnointimalli heijastaa kuitenkin optimaalisesti valtion kehityksen kansallisia, kulttuurisia ja taloudellisia erityispiirteitä.
