הוצאות ממשלתיות הן סוג של פעילות המווסתת על ידי נורמות חוקיות ומכוונת להוציא כספים תקציביים בכדי להבטיח את פרנסות אוכלוסיית המדינה, פיתוח הייצור, הגנת המדינה וסיפוק צרכים חברתיים, כלכליים ותרבותיים.
הבהרה
הוצאות הממשלה תלויות ביעדי הממשלה לשנת הכספים הנוכחית. הם מבוצעים מכספים שונים. החל ממרכזיות, הכוללות תקציבים בכל הרמות, כמו גם מהקרן החוץ-תקציבית הממלכתית ומבוזרת, הכוללת קרנות של מפעלים וארגונים ממלכתיים. תנאי מוקדם הוא השימוש בשיטות כגון הלוואות והלוואות.
סוגי ההוצאות תקציב:
- כלכלי;
- הצבא;
- חברתי;
- כיסוי פעילויות במדיניות חוץ;
- מעבר לתוכן של מנגנון הניהול.
לעיתים מתווספות לא-מתוכננות להוצאות העיקריות.
הוצאות מדינה ועירוניות - זוהי הקצאת כספים בלתי ניתנת לביטול ללא תפקוד ופיתוח של ארגונים או מוסדות לביצוע תפקידם. המשמעות היא שהעלויות הללו לא מוחזרות לאוצר, והיא ממולאת על חשבון אמצעים אחרים.
סוגי ההוצאות התקציביות: הלוואה תקציבית
כל חקיקה מרמזת על מספר אפשרויות אחרות להוצאות הממשלה. הלוואה תקציבית - זו הזדמנות להקצות כספים מהאוצר בתשואה ובגמול לאחר מכן.
הוצאה מסוג זה אינה חלה על מוסדות מדינה ועירוניות, רק על גורמים משפטיים וסמכויות זרות. תנאי מוקדם הוא החזר עם אחוז קבוע מראש.
מקורות ההוצאות הממשלתיות
כיום הבסיס למימון הפסולת העירונית הוא בעיקר השקעות, השקעות לטווח הארוך וכן כספי תקציב המדינה. מקורות ההוצאות הממשלתיות הם כספים של משרדים, מחלקות, נכסים חוץ-תקציביים, משאבים כספיים ארגונים וארגונים. ניתן להקנות לכל הכספים בסיס שילם או מיותר.
עקרונות מימון ההוצאה הציבורית
- תכנון. בהתאם לעיקרון זה, ההוצאות הציבוריות צריכות להיות בקנה אחד עם התוכניות והתכניות העירוניות.
- אי הפיכה וההכרה של הכספים שהוקצו. רק המקרים שקובעים על פי החוק החל אינם נכללים.
- שליטה. מדיניות ההוצאה הציבורית צריכה להיות שקופה. פיקוח על השימוש בכספים ועבירות כרוכות באחריות.
דרכי מימון משפטיות
הראשון הוא מימון של חברות מסחריות בבעלות המדינה. במקרה זה, הנכס מובטח בבעלות כלכלית. משטר המימון השני כולל מתן מזומנים למפעלים עירוניים שהם ללא מטרות רווח. כאן חלות הזכויות לניהול תפעולי של רכוש.
מפעלים יחידים בבעלות המדינה, המבוססים על זכות הניהול הכלכלי, חייבים לכסות את כל הוצאות הייצור והאי-ייצור מהכנסות הארגון. אם זה לא אפשרי, ההנהלה משתמשת בהלוואות בנקאיות.
הוצאות ממשלתיות
על מנת שהמדינה תתפתח ותתפקד בכל המגזרים, נקבעים כללים מסוימים ברמה החקיקתית. שיעור ההוצאה הוא מדד בודד של פסולת עבור מפעלים הומוגניים. הם מחולקים לחובה ולא חובה. הראשון כולל: שיעור שכר, נסיעות, דמי חופשה. לאופציונלי - הוצאות לשמירה על מתקני עבודה, כולל חימום ותאורה.
נורמות ההוצאות יכולות להיות גם מהותיות ומוניטריות. הראשונים כוללים כספים בעין ליחידת מעילה, למשל, היקף המוצרים לכל אסיר אחד בכלא.
סוגי ההוצאות הממשלתיות כוללות גם אינדיבידואליות ומשולבות. לדוגמא, האכלה בבית חולים ומשרת חולה אחד היא מטרה אחת בהתאמה, שיעור ההוצאה הוא אינדיבידואלי. שילוב בא לידי ביטוי אם יש כמה עלויות כאלה. לדוגמה, טיפול רפואי מלא לחולה ביום.
הוצאות תקציב
כמובן, כי קרנות המדינה מנוטרות מקרוב. ארגונים וארגונים אינם יכולים להתבזבז על צרכים אישיים, כמו ריהוט חדש במשרד או חופשה בים על חשבון הארגון.
תקציב המדינה מכסה הוצאות כאלה של מוסדות:
- שכר בהתאם לחוזי עבודה (זה כולל עובדי גופי מדינה או, כפי שהם מכונים בדרך כלל, עובדי מדינה);
- נסיעות, חופשה וחופשת מחלה, הקבועות גם בחוזה ההעסקה;
- תשלום עבור אספקת טובין;
- תשלום מיסים ואגרות אחרות למערכת התקציב של המדינה;
- פיצוי על נזק, אם התקבל במקום העבודה או במילוי תפקידו.
כלכלת ההוצאות הציבוריות בנויה על תפקודם של ארגונים ושמירה על חיי החברה.
כל עלויות המוסדות מוגבלות בהכרח. בזבוז כספי המדינה לצרכים אחרים אסור. במקרה של אי מילוי תנאים אלה, העונשים נענשים במלוא החוק.
הוצאות ממשלתיות ציבוריות
מונח זה מתייחס לשימוש במשאבים כספיים על מנת לספק לשכבות מסוימות באוכלוסייה סחורות נחוצות.
ישנן שלוש קבוצות עיקריות של הוצאות ממשלתיות ציבוריות. הראשון הוא מימון או ייצור מגוון רחב של סחורות (למשל צו הגנה). הקבוצה השנייה נשלחת לענות על צרכיהם של אותם חברי חברה שאינם יכולים לספק לעצמם (יתומים, נכים, גמלאים). הקבוצה השלישית הוצאות ביטוח סוציאלי (במקרה של מחלה, חירום, דמי אבטלה כלולים גם כאן).
דרכי מימון
ההוצאות בתקציב המדינה כוללות מספר שיטות מימון.
- רכישת טובין ושירותים ממפעלים פרטיים.
- סבסוד ארגונים הכלולים בתוכנית התמיכה הממלכתית.
- מימון בזבוז מפעלים עירוניים.
- תשלומים לאנשים המכוסים על ידי תוכניות מיוחדות.
- ביטוח סוציאלי חובה.
צורות מימון אלה פועלות לעיתים קרובות כמשלימות או הניתנות להחלפה. לדוגמה, בתוכנית עזרה לנכים כולל הוצאות עבור אחזקת בתים בהם מתגוררים אנשים עם מוגבלות, לצורך אספקת תרופות, רכישת ציוד מיוחד. זה כולל גם שכר עובדים.
או דוגמא אחרת, כאשר בקשר עם מונופול טבעי בשוק, החברה מייצרת מוצר בעל משמעות חברתית. המדינה מכריחה לקבוע מחיר נמוך ולכן ההפסדים שנגרמו למפעל מכוסים מתקציב המדינה. אבל במקרה זה, ישנן גם שתי דרכי פעולה: פיצוי על אובדן או הלאמת התעשייה כולה.יש לציין כי ברוב המדינות המפעלים המונופוליסטיים שייכים למדינה. וכל עלויותיהם מכוסים על ידי נישומים.
תמיכה חברתית
תחום חשוב נוסף של ההוצאות הציבוריות הוא תמיכה חברתית. זה מאפשר לחלק מחדש את הוצאות תקציב המדינה לקבוצות אוכלוסייה שונות. חשוב להבין את ההבדל בין מצב בו אדם זקוק לעזרה ומקבל אותה על חשבון אנשים אחרים (מיסוי) לבין המקרה כאשר הוא משתמש בתשלום מקרן מיוחדת שנצברה על ידו (ביטוח סוציאלי).
על מנת להגביר את היעילות בתפקודם של מנגנוני ההגנה החברתית של חברה, יש לקבוע את גודל ההפצה. הדבר נעשה כדלקמן:
- אותם אנשים שאינם מסוגלים לתרום להקמת כספי ביטוח צריכים להינתן סיוע סוציאלי במסגרת ערבויות שקבעה המדינה.
- יש לכסות את שאר האוכלוסייה בביטוח חובה, אך גם במסגרת הערבויות שנקבעו, המוכתבות על ידי הגינות ויעילות.
- על המדינה לעקוב אחר פוליסות המשלימות ביטוח חובה ציבורי מרצון-פרטי.
בזכות תקציב המדינה יש למדינה מפותחת כלכלית אפשרות להשתמש במקורותיה הכספיים בתחומי פיתוח חברתי. המנגנון הממשלתי מקבל מדי שנה החלטות הקשורות לאוצר, מתקיימים תיקונים ושינויים בחקיקה הנוכחית בכדי להבטיח תושבי שטח זה בכבוד. בעזרת התקציב מתרחשת גם חלוקת ההכנסה הלאומית בין תחומי הפעילות החברתית.
הכנסות מתקציב המדינה
הכנסות והוצאות המדינה נוצרות עקב פעילותם הכלכלית של ארגונים, יחידים או ישויות משפטיות. במידה רבה יותר, האוצר מתמלא במיסים המשולמים על ידי הרשויות המרכזיות והמקומיות כאחד. פחות כסף נובע מגורמים כלכליים חיצוניים, כמו גם מהכנסות ממוסדות המדינה. אחוז קטן הוא התמורה מכספי הנאמנות של האומדן.
תקציב המדינה של הפדרציה הרוסית מתמלא במידה רבה יותר באמצעות מיסים - 84% בלבד, בעוד שההכנסות מקרנות נאמנות עומדות על כ -10%.
באופן כללי, תקציב המדינה הוא תוכנית הכנסות והוצאות של המדינה לשנה הנוכחית, המתוכננת בצורה של מאזן ובעלת רקע חקיקתי. לכל מדינה מערכת משלה.
בתנאים כלכליים מודרניים, עקב קיומה של מדיניות פעילה במדינה, מתרחשת עלייה משמעותית בהוצאות. צמיחה זו ניבאה על ידי הכלכלן הגרמני המפורסם אדולף וגנר. הוא היה הראשון שניסח את מה שנקרא החוק להגברת הפעילות במדינה. מהותה הייתה שההוצאות במדינות מתפתחות צומחות מהר יותר מההכנסה הלאומית.
