מפעל יחידתי ממלכתי הוא ארגון מסחרי שאין לו זכויות בנכס כלשהו שהוקצה לו על ידי בעל נכס זה. כמו כן, ראוי לציין כי ניתן לקחת בחשבון גם מיזם יחידתי מכיוון שרכושו אינו ניתן לחלוקה ואינו מאפשר אפשרות חלוקה על פיקדונות, לרבות בקרב עובדי מפעל זה.
מה מהות המפעל הזה?
ראוי לציין כי מיזם יחידה הוא סוג מסוים של ארגון של פעילות. במיוחד, האחדות מאופיינת באופן הבא:
- ישות משפטית נוצרת באמצעות הקצאת בעלים של מסה מסוימת של נכסים, ולא על ידי שילוב של רכוש מכמה צדדים.
- הבעלות המלאה על כל נכס נשמרת על ידי המייסד.
- הנכס מוקצה לגורם משפטי ספציפי עם זכויות מוגבלות.
- נכס בלתי ניתן לחלוקה לחלוטין.
- לחברה לחלוטין אין אפשרות לחברות.
- גופי השלטון הם היחידים.
מדוע הם נוצרים?
בין הסיבות העיקריות לכך שמנהלים מעדיפים ליצור מיזם יחידתי, יש להדגיש את הדברים הבאים:
- יש צורך להשתמש בנכסים מסוימים שלא ניתן להפריטם.
- יש צורך לבצע פעילויות לפתור בעיות חברתיות מסוימות, כולל יישום של שירותים או סחורה כלשהם בעלות הנמוכה ביותר, וכן ארגון התערבויות סחורות ורכש של טובין השייכים לקטגוריית הצרכים הבסיסיים.
- יש לספק פעילויות מסובסדות נפרדות או לבצע כל ייצור שאינו רווחי.
המטרה שמפעל יחידה מציבה לעצמה היא לפתור משימות מסוימות של המדינה על בסיס מסחרי.
תכונות של עבודה
הנכס המוקצה לחברה זו בתהליך הקמתה הוא בבעלות עירונית או מדינה, ואילו החברה משתמשת בו בזכויות שונות, המתוארות להלן.
על שם החברה בבעלות מפעלים יחידים עירוניים וממלכתיים להכיל את שמו של בעל הנכס שהוקצה לחברה זו.
אמנת המיזם צריכה לכלול מידע ברור למי בדיוק שייך רכוש המיזם, כלומר לגבי הבעלים של כל הנכס. בנוסף, ראוי לציין כי מפעלי יחידה ממלכתיים ועירוניים אחראים במלואם על התחייבויותיהם עם כל הרכוש, ובאותה עת אינם נושאים באחריות כלשהי לחובות מצד בעל נכס זה.
גוף ארגוני יחידתי הוא מנהיג אחראי שמונה ישירות על ידי הבעלים עצמו או על ידי כל גורם המוסמך על ידי הבעלים האחראי עליו.
מהן הטפסים?
בהתאם לחוק האזרחי הנוכחי, מפעלים יחידים נוצרים באופן בלעדי בצורת חברות עירוניות ומדיניות, המבוססים על זכויות שונות.
מבוסס על זכות הניהול הכלכלי
מיזם יחידתי ממלכתי פדרלי, המבוסס על זכות הניהול הכלכלי, נוצר על ידי החלטה של גוף ממלכתי המוסמך על ידי פעולה זו או של גורם מקומי ספציפי.
במקרה זה, כמו מכשיר מכונן נעשה שימוש באמנה של החברה, אשר בכל מקרה חייבת להיות מאושרת על ידי המשרד, המחלקה או כל גורם פדרלי אחר, המוענק על ידי החקיקה הנוכחית עם תפקידים של תיאום והסדרת פעילותן של חברות בענף זה. האמנה, המדריכה את המפעל היחיד הממלכתי הפדרלי, צריכה לכלול, בנוסף למידע סטנדרטי הנחוץ לכל גורם משפטי, מידע על נושא ספציפי ומטרות שונות של הארגון ומידע על גודל ההון המורשה. ראוי לציין כי המפעל מסוג היחידה הוא הארגון המסחרי היחיד שיש לו זכויות וחובות אזרחיים הקשורים ישירות לפעילויות המצוינות באמנה.
על הקרן הסטטוטורית, שיש לה מפעל יחידה עירוני, להיות גדולה מהסכום השווה פי 1000 מסכום שכר המינימום בחודש, ואילו למפעל בבעלות המדינה צריכה להיות קרן העולה על סכום של 5000 פעמים גודל שכר המינימום. כמו כן, ראוי לציין כי על הבעלים לשלם במלואו את ההון המורשה לשלושה חודשים לאחר רישום ארגון זה.
בעל הנכס המוקצה לחברה זו אינו אחראי לחובת החברה, אלא אם פשיטת הרגל של החברה היא תוצאה ישירה של הוראות מאת בעל נכס זה. המייסד קובע באיזה הרכב יונחה המפעל היחיד העירוני, ומי ימונה לראשו.
מבוסס על זכות הניהול התפעולי
חברות מסוג זה מבוססות על הנכס שנמצא כיום בבעלות פדרלית, בבעלות עירונית או ברכושם של גורמים מכוננים שונים של הפדרציה הרוסית. מפעל יחידתי ממלכתי כזה משתמש באמנה כמסמך מכונן, שמאושר על ידי הממשלה, ישות מכוננת של המדינה, או גוף השלטון המקומי בעל הסמכות המתאימה.
לפיכך, המפעל היחיד הממלכתי אינו יכול להיפטר מנכס כלשהו, אלא אם יש אישור ישירות מבעל הנכס.
שם החברה, המבוסס על זכות הניהול התפעולי, צריך בכל מקרה לכלול אינדיקציה לכך שהעסק הוא בבעלות המדינה.
במקרה זה, הפדרציה הרוסית, כל הגורמים המרכיבים אותה, או עירייה נושאים באחריות בת עבור חובות ספציפיות שיש למפעל יחידה פדרלי אם אין די ברכוש. ראוי לציין גם את העובדה שההחלטה לארגן מחדש או לחסל לחלוטין מיזמים כאלה מתקבלת ישירות על ידי הממשלה, הגורם המכונן של הפדרציה הרוסית או גוף השלטון המקומי הספציפי.
סוגיות רכוש
ניתן להשתמש בנכס של מיזם יחידתי בדרכים הבאות:
- ניהול תפעולי.
- משק בית
ראוי לציין כי רכושו של מפעל זה הוא רכוש הפדרציה הרוסית, הישות המכוננת שלה או גורם עירוני מסוים, והיא עומדת לרשותה גם תחת זכויות שונות שצוינו לעיל.
אם מדובר בניהול כלכלי, אז במקרה זה זכויות של מיזם יחידתי כוללות את היכולת להיפטר מנכס זה, כמו גם הכנסות ומוצרים באופן עצמאי לחלוטין, תוך התחשבות במגבלות שונות הקבועות בחוק ובמעשים משפטיים אחרים.
במקרה של ניהול תפעולי עסק רשאי להפטר רכוש, מוצרים משלו והכנסותיו רק אם התקבלה הסכמה מהבעלים.
בעל הנכס פותר לחלוטין סוגיות הנוגעות להקמת מיזם, בחירת נושא מסוים וכן המשימות שפעילותו הציבה לעצמו, חיסול וארגון מחדש. בנוסף, הוא מפעיל שליטה על השימוש למטרה מסוימת ועל שמירה נכונה של רכוש השייך למפעל. ראוי לציין כי מיזם יחידתי ייצור יכול לקבל נכסים מהבעלים אך ורק כתרומה להון המורשה או מעבר להון מורשה מסוים.
הנהלת מפעל יחידה איננה מאפשרת להקים חברות בנות כלשהן, מכיוון שיש איסור חקיקתי לפעול כמייסד כל מיזם יחידתי אחר על ידי העברת אליהם חלק מסוים מרכושם בתחום השיפוט הכלכלי. הצורך להשתמש באיסור זה נובע מהעובדה שאי אפשר להשתלט על רכוש המיזם באמצעות הקמת חברות בנות.
מהיכן מגיע הנכס?
למשאבים הכספיים שלמדינה או מפעל יחידתי פרטי יש אותם מקורות כמו כל שאר המפעלים המסחריים.
בפרט עשויים להיות כמה מקורות אפשריים להקמת נכסים עבור חברה כזו:
- נכס המועבר לחברה בהחלטה האישית של הבעלים כתשלום עבור ההון המורשה;
- נכס אחר אשר כרצונו מועבר על ידי הבעלים להנהלת החברה;
- רווח שהתקבל כתוצאה מפעילות כלכלית;
- קרנות שאולות שונות, כולל הלוואות בנקאיות;
- חיובי פחת;
- סבסוד תקציבי והשקעות הון שונות;
- הכנסה שהתקבלה ממגוון שותפויות עסקיות וחברות בהון מורשה שהעסק עוסק בהן;
- תרומות של ארגונים, ארגונים, אזרחים או מוסדות;
- מקורות אחרים שאינם עולים בקנה אחד עם החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית, כולל הכנסות גם מהשכרת נכס מסוים.
לארגון יחידתי יש את הזכות לנהל באופן עצמאי את החלק הפעיל של הכספים. בפרט, חברה כזו עשויה למכור רכבים, ציוד, חומרי גלם או ציוד שונים וכן נכסים מוחשיים אחרים למפעלים, מוסדות או ארגונים אחרים על מנת לקבל הכנסה ממכירת נכסים אלה.
לחברה כזו אין את היכולת להיפטר ממקרקעין בשום דרך, ובמידת הצורך ניתן למכור את מכירתה רק אם הושגה הסכמה ישירה מבעל נכס זה.
התיאום של עסקאות שונות של המיזם עם כל נכס שמחירו עולה על 150,000,000 רובל מתבצע על ידי הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים פדרליים, והנהלה זו במהלך עבודתה מבוססת על החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית או החלטות אשר מטעמה מתקבלות על ידי סגן ראש הממשלה. .
בהתאם לצו הממשל הנוכחי, עסקאות שונות הקשורות למכירת נדל"ן פדרלי שהוקצו למפעל היחיד הממלכתי הפדרלי על בסיס ניהול כלכלי מתבצעות באמצעות מכירת נכס זה באמצעות מכירה פומבית. על המארגן במקרה זה להיות המיזם עצמו או האדם שפועל על בסיס הסכם עם מיזם מסוים.
תוכניות פעילות
היחסים בין המפעל בבעלות המדינה לבעל נכסו מוסדרים במלואם על ידי גזרות ממשלתיות נוכחיות.
בפרט, ההחלטות אישרו את התקנות לפיתוח ואישורן לאחר מכן של תוכניות הפעילות של מפעלים יחידים, כמו גם את קביעת החלק הזה מהרווח של מפעלים כאלה, שיש להעביר לתקציב הפדרלי.
תכונות של כספים
תכונות הכספים במקרה זה מבוססות על השיטות ליצירת מקורות להשגת המשאבים הכספיים של החברה. הכספים הקיימים במיזם יחודי מסוים נבדלים באופן משמעותי מכספי הארגונים ובעיקר - הכספים של חברות המניות המשותפות. ההבדלים הללו הם הקמת הון מורשה, קבלת הרווח והשימוש בו נוסף, כמו גם משיכת מקורות מימון או הון שאול של צד שלישי.
ההון המורשה שיש למפעלים יחידים נוצר באמצעות מחזור קבוע ורכוש קבוע, וגודלו מוצג במאזן החברה נכון למועד אישור אמנה זו. ההון המורשה של מפעל יחודי מבצע בדיוק את אותן פונקציות כמו ההון המורשה של כל ארגונים מסחריים אחרים. בנוסף לעובדה שקרן זו נחשבת כבסיס המהותי לביצוע הפעילות הכלכלית, היא זו שמשמשת אינדיקטור בסיסי ליעילותה.
אם בסוף שנת הכספים מחיר הנכסים הנקיים של מפעל זה נמוך מהסכום המינימלי שנקבע במועד הארגון הממלכתי, ובשלושת החודשים הקרובים, שווי הנכסים נטו לא ישוחזר לרמה זו לפחות, ובמקרה זה בעל המפעל העירוני. ההחלטה על פירוקה הסופי חייבת להתקבל ללא כשלון.